2023年检察机关在平安建设工作中应发挥好五个作用.docx

检察机关在平安建设工作中应发挥好五个作用 检察机关在平安建设过程中，应发挥好五个方面的作用： 一、充分发挥检察机关在平安建设中的职能作用 一是思想高度视，纳入目标管理。从科学开展观的角度，按照构建社会主义和谐社会的要求，在当地党委的统一领导下，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层建设为重点，强化领导责任，开展创立平安检察院活动，把平安建设纳入检察工作年度目标管理，加强对工作的催促检查，为社会稳定创造良好法制环境。二是严格领导责任，层层抓好落实。进一步明确平安建设工作的目标和责任，将平安建设各项工作任务、目标和责任层层细化分解，量化，形成层层抓落实的良好局面。三是加强协调配合，形成工作合力。检察机关在当地党委的领导下，进一步加强与平安建设各系统、各部门之间的沟通、协调、配合，统一思想，在工作中形成合力。 二、严厉打击刑事犯罪，发挥检察机关在平安建设中打击犯罪的作用 严厉打击各类严重刑事犯罪活动。就基层检察院而言就是要坚持“严打〞方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，突出重点，从重从快打击严重暴力犯罪、毒品犯罪、黑恶势力及有组织犯罪、“两抢一盗〞等多发性侵财犯罪；重点打击金融犯罪、偷税犯罪、商业贿赂犯罪、侵犯知识产权犯罪、生产销售假冒伪劣商品犯罪等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪；突出打击危害重点工程等经济建设工程的刑事犯罪，维护正常的生产经营秩序；突出打击侵农害农、危害农业生产、影响农村稳定的各类刑事犯罪，依法保、护好农民工的合法权益，促进社会主义新农村建设；突出打击盗伐滥伐林木、非法采矿等破坏环境资源的犯罪。 提高审查逮捕和起诉工作质量。要严把事实关、证据关、法律关和程序关，坚持疑罪从无，准确把握法律政策界限。特别是要坚持以证据为核心，认真审查甄别证据，坚决排除非法证据，钡：范完善瑕疵证据，落实好案件质量防范和预警机制，防止把不符合逮捕起诉条件的案件批捕、起诉到法院，防止冤假错案发生。 正确理解和执行宽严相济的刑事政策。一方面要有力地打击和震慑犯罪，该严那么严，另—方面要坚持区别对待，对未成年人犯罪、初犯、偶犯和轻微犯罪案件，当宽那么宽，按政策从轻处理。市院要采取积极措施，加强对从轻处理案件的质量监控，切实防止对法律政策的曲解和滥用。 三、充分发挥检察机关在平安建设中查办和预防职务犯罪的作用 一是依法查办职务犯罪案件。主要是按照上级院部署的查案重点，从实际出发，集中精力查办大案要案。做到：深化举报宣传，落实与有关部门的案件线索移送机制，进一步拓宽案源渠道，积极探索建立职务犯罪侦查信息情报数据库，完善线索管理制度，着重加强领导干部案件线索的备案和跟踪管理，提高发现和管理线索的能力。深化“侦、技、捕、诉〞—体化和“三集中〞办案工作机制，提高整体查案能力。要充分运用“抓系统、系统抓〞的方法，转变办案模式，拓宽视野，深入研究重点行业领域的内部工作机制和权力运行方式，掌握犯罪规律，在突破新罪名案件方面下功夫，以提高深挖犯罪、扩大战果的能力。进一步标准初查工作，加强侦查谋略和技能的学习、研究和运用，依法全面收集、固定证据，提高攻坚突破能力。不断完善“三率〞考评机制，加大办案力度，以确保办案质量。 二是狠抓办案质量提高。检察机关查办职务犯罪案件必须坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准〞的原那么，强化领导责任，加强对案件的审查和决策指挥，依法全面收集证据，严把法律适用关、程序关和证据关，防止因证据收集不全、失实造成冤案、错案，确保案件立得准、办得快、诉得出、判得了。 三是深化预防职务犯罪工作。紧密结合办案，紧紧抓住易滋生职务犯罪的重点环节和重点部位，搞好个案预防、行业系统预防和重大工程工程专项预防，认真落实好预防协作机制，帮助有关行业单位堵塞漏洞，努力减少职务犯罪诱发的因素和条件。积极探索预防新路子，延伸预防触角，加强预防工作的专业化建设，完善预防措施，标准预防程序，深入推进构建社会化预防网络。 四、充分发挥检察机关在平安建设中的法律监督作用 首先，加强刑事诉讼监督。检察机关在立案监督方面，依法监督有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，也要抓好对不应当立案而立案的监督。对侦查活动监督方面，注重发现遗罪漏犯，及时追捕追诉，加强对严重违反程序、侵犯人权问题的监督，坚决纠正滥用和随意改变强制措施；继续深入开展好以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督工作。刑事审判监督方面，正确把握抗诉条件，对不适宜抗诉的依法不提起抗诉，保证抗诉质量。刑罚执行监督方面，要重点加强对违法减刑、假释、保外就医的监督，注重保护被监管人的合法权益，落实纠正超期羁押长效机制，做到无超期羁押。 其次，加强民事审判和行政诉讼监督。重点监督纠正因裁检察机关在平安建设工作中应发挥好五个作用第2页 判不公严重侵害国家利益、社会公共利益和弱势群体利益的案件；采用虚假诉讼手段侵犯他人合法权益的案件；因地方和部门保护主义导致裁判不公的案件；新闻媒体和人民群众关注的热点案件；严重违反法定程序、明显裁判不公、造成恶劣影响的案件；审判人员徇私舞弊、枉法裁判导致错误裁判的案件。在加强抗诉工作的同时，加强运用检察建议启动再审程序的工作。 五、发挥检察机关在平安建设中化解社会矛盾的作用 积极化解矛盾纠纷，全力做好涉检上访工作。检察机关进—步抓好涉检上访案件的处理工作，妥善解决好群众反映的问题，真正做到案结事了、息诉罢访，以提高化解矛盾纠纷的能力。同时抓好涉检上访的预防工作，防止因工作不当出观新的不稳定因素。如通过加强和标准控告申诉检察工作、坚持检察长接待日制度、深化首办责任制等制度，努力做到把90％以上的涉检信访问题解决在首办环节，把90％以上的刑事申诉、刑事赔偿案件息诉在基层，上级要结果案件按期报结率到达20230％，以减少重复信访、越级上访和进京上访；通过开展“无进京涉检有理上访〞创立活动等载体，协助党委、政府对涉检无理信访，努力做好稳控工作。 第5页 共5页