2023年草牧场承包情况的反映材料.docx

关于草牧场承包情况的反映材料 情况反映材料 XX县区有关管理部门： 我是沙金苏木巴彦温都尔嘎查牧民周怀斌，因我家草牧场承包面积和二00六年三月与原哈腾套海苏木政府签订的草牧场承包合同书（以下简称合同书）不符一事，现反映如下： 一、二00六年三月三十一日我和原哈腾套海苏木政府（现已合并至沙金苏木）巴彦温都尔嘎查委员会签订了合同书，即承包沟心庙20233号草牧场，面积2120亩。 二0一四年一月中旬，我委托母亲去和巴彦温都尔嘎查党支部书记张长锁同志核实我家所分的位于沟心庙20233号草牧场情况，张长锁书记和我母亲答复说：“20233号草牧场土地没有那么多了（2120亩），只有400多亩，嘎查没有其他的多余土地。〞 为了把情况弄明白，二月中旬我再次委托母亲去沙金苏木找党委书记王兴贵问询和核实情况，他答复说：“统计调查一下，统一解决，让刘权庭（苏木派到巴彦温都尔嘎查的蹲点干部）统计。〞之后刘权庭答复说：“1984年没有草场的没有资格，〞拒绝去统计。 二、对于巴彦温都尔嘎查党支部书记张长锁、沙金苏木蹲点干部刘权庭的答复，不管从法律角度还是既定事实来分 1析，我认为均站不住脚，毫无法律依据，明显的违反了合同书的有关规定和中华人民共和国农村土地承包法（以下简称承包法）的有关条款的规定，严重侵犯了我的合法权利： 1、合同书第一条明确规定：“甲方（巴彦温都尔嘎查委员）将草牧场2120亩，其中放牧场2120亩及其附属设施承包给乙方（周怀斌）经营使用。〞第四条明确规定：“草牧场承包期三十年，从1998年5月30日起，到2028年5月30日终止。〞第五条第 （一）款第4项明确规定。甲方“有义务维护乙方对承包草牧场的合法权利，对破坏、侵犯乙方合法权利的行为有义务帮助排解和处理。〞 2、中华人民共和国农村土地承包法第二十六条规定：承包期内，发包方不得收回承包地。第二十七条规定：承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府XX县区级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 作为一名牧民，草牧场就是我的命根子，就是我们根本的生活保障，本来分得2120亩草牧场而且按照法律程序签订了合同书，而且还有图可考，现在不知为何一下子减 少了1800亩，只剩下400多亩，对任何牧民来说都是一个沉重的打击，都是一个重大的损失。在中国共产党的领导下，中华人民共和国是一个法治国家，任何一位公民的根本权利都应该得到法律的保护，因此任何一位农民的根本生存权、生产权必须得到法律的保护，绝不可以因为个别“朝令夕改〞的村干部、镇干部“一言堂〞、“拍脑门〞而主观解决。 承包法第三十五条也明确规定。承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田〞和“责任田〞等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。巴彦温都尔嘎查村委会从来没有通过合法的村民会议或者村民代表会议同意变更过合同，也从来没有通知过我本人，擅自作出变更合同中承包草牧场面积，严重触犯了法律，严重侵犯了我的根本权利，是一种单方面的违法行为，具有明显的渎职行为。 沙金苏木党委书记责成蹲点干部刘权庭统计调查我家草牧场面积短缺问题，不但不给调查，还扬言说：“1984年没有草场的没有资格，〞拒绝统计，是一种对工作不负责任的态度，是一种严重的欺上瞒下的官僚主义作风，是一种行政不作为的做法，这与党中央、国务院和习近平总书记的要求背道而驰，视农牧民疾苦假设不见，目无党纪国法和工作规定，信口开河，是生活在人民政府里白拿工资的思想腐败分 子，应该按照国家公务员法、党章等有关法律、法规、规定予以处分或辞退。我想问问刘权庭同志，我的户籍地址是XX省巴彦淖尔市XX县区沙金苏木巴彦温都尔嘎查66号，出生地是XX省XX县区，籍贯是XX省XX县区，请问：你有什么资格说我没有资格。既然1984年没有草场的没有资格，那为什么2023年5月30日巴彦温都尔嘎查委员会和我签订合同书。我的身份是农牧民，我的第一职业是农牧业生产，我在中国，在中国共产党的领导下，在我的嘎查和其他牧民一样平等的享受合法权利，平等的承包草牧场，怎么没有资格。 哈腾套海苏木政府和我签订了合同书，原苏木政府是中华人民共和国XX省自治区XX市XX县区管辖的行政区，难道该政府不是合法的政府吗。不是合法的法人单位吗。其行政行为不合法吗。与我签订的合同不合法吗。因为苏木乡镇机构改革，原哈腾套海苏木政府合并至沙金苏木后，其根本权利和义务都同时属于沙金苏木政府，难道沙金苏木政府不合法吗。沙金苏木政府有什么法律依据不成认原来签订的合同书。我想还我一个明白，还政府一个清白。承包法第二十四条也规定：承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。巴彦温都尔嘎查的行为不仅违反了合同书，同时也严重的违反 了承包法。 同时，合同书第六条也明确规定。“在承包合同执行中，一方提出需要修改或解除时，或因法律、法规、政策的重大改变，重大自然灾害以及其他不可预见的原因，使合同继续履行成为不可能而确需要修改或解除时，必须经双方协商一致，依照法律程序修改或解除。〞我想说的是，巴彦温都尔嘎查没有遇到上述任何不可抗拒的原因，凭什么擅自修改和解除合同。凭什么把我应分的草牧场面积“缩水〞。而且也没有和我本人协商，直接就把我的合同变更，把我的草牧场面积“缩水〞，这种一种什么样的行为，请管理部门给出合法、合理、合情的解释，给老百姓一个公开、公平、公正的答复。 沙金苏木巴彦温都尔嘎查牧民：周怀斌二0一四年三月三日 第二篇：承包草牧场合同书承包草牧场合同书 根据自治区生态治理规划的要求，为加快草原建设开发的进程，促进生态环境改善和经济开展，提高人民的生产和生活水平，根据我国有关法律规定，经甲乙双方共同协商，特签订本合同。 一、订立合同双方： 甲方： 乙方： 二、土地的四边及方位： 三、合同标的及期限： 甲方在本区域范围内为乙方提供草牧场亩，乙方在所承包的土地范围内按照苏木嘎查统一规划治理，治理的主要形式为：打井、种草。 四、土地承包期限。自年月日至年月日止。 五、土地承包价格及交款方式： 在承包期限内，甲方向乙方收取土地使用费按年计算，使用费每年每亩元，年土地使用费从签订合同之日起一次性交清。 六、双方的权利和义务： 1、乙方在所承包的草牧场范围内不准掠夺性经营，不准未经甲方同意而改变土地用途。 2、承包期内，如遇国家重大建设征用草牧场，乙方必须服从建设需要，由甲方收回草牧场使用权。地面附着物按市场价格依法作价由甲方给予赔偿。乙方已交纳的承包费按所收回的土地面积剩余年限，由甲方退还给乙方。 3、合同期限内，如遇不可抗力的自然灾害，经国家权威部门认定，乙方处在认定区域范围内，乙方享受其当地居民应享受的补偿。 4、承包期内，乙方所承包的草牧场可以依法流转承包。 5、在合同期限内，乙方继承人有权继承该土地使用权继续经营。 6、合同不因双方法定代表人的变更而影响合同的效力。 7、甲乙不得擅自解除合同，如乙方单方终止和同，所交纳的土地使用费和地面附着物由甲方无条件收回。如甲方单方终止合同，由甲方按照国家相关部门评定的价格赔偿乙方的全部损失和投资，并退还乙方交纳的土地使用费。 七、其它事项： 1、合同期满后，一切设施、地面附着物由乙方自行安排处理。 2、合同期满后，在同等条件下，乙方有优先承包权。 3、乙方享受XX市对外招商引资优惠政策。 4、甲方召开村民代表大会，经三分之二以上村民代表同意该土地对外承包。 5、本合同如有未尽事宜，甲乙双方可共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同有同等效力。 6、在承包期内，甲方向乙方只收取土地承包费，不再向乙方收取其它费用。 7、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。 甲方： 乙方： 年月日 第三篇：草牧场管理方法XX省旭通实业 草牧场管理方法 草牧场管理方法 为加强XX省旭通实业对各草牧场的科学管理，标准经营，控制本钱，合理开支，增加产量，提高质量，扎实做好根底工作，稳步创立旭通品牌，特制订本方法。 一、总那么 1、实行总公司领导下的场长负责制。 2、认真执行总公司的相关制度方法和本方法。 3、各场要自觉接受总公司监管，检查和指导。 二、岗位设置及职责 （一）、岗位设置。 1、草牧场人员配备。每场设场长一人，会计一人（兼保管），技术员一人（天山小牧场由场长兼）。 2、场长由总公司任命，会计和技术人员均由总公司委派。 （二）、岗位职责 1、场长职责 （1）负责草牧场的日常管理 （2）负责牧草的生产各个环节的监督与管理。（3）负责本场费用开支和本钱控制。 （4）负责本场人员的学习培训和技能的提高，到达应知应会。（5）负责总公司的制度方法和管理规定的贯彻落实，认真执行。（6）负责本场的生产和消防平安。（7）负责全场的清洁卫生。（8）完成总公司交办的其它任务。 2、技术员职责 （1）协助场长搞好牧草生产管理，及时向场长提出合理化建议。（2）负责本场牧草生产的技术指导。 （3）及时掌握商情，病情，适时进行病虫害防治和浇水施肥，确保牧草茁壮成长。（4）负责本场牧草的产量和质量 （5）完本钱场场长和总公司交办的其他任务。 综合部发 版本：01 时间：2023年8月2023日XX省旭通实业 草牧场管理方法 3、会计职责 （1）接受总公司财务部的监督与领导。（2）认真执行总公司财务制度和方法。 （3）负责本场财务账表记载准确、及时、完整、标准并及时报送（上传）总公司财务部。 （4）负责本场会计核算、费用开支和本钱控制。 （5）负责牧草出入库和低值易耗品及生产资料的领用和管理。（6）完成总公司和本场交办的其他任务。 三、绩效考核 1、考核内容。主要考核各草场生产苜蓿草的产量、质量、生产本钱及投入产出比。 2、考核方法： （1）产量考核。每茬苜蓿草收割后，根据过磅重量计算出平均亩产，各分场排名通报。 （2）质量考核。每茬草收割后随机抽样化验，进行蛋白质等含量检测，将检测结果排名通报。 （3）生产本钱考核。根据各草场开支的管理费用和生产费用算出每亩牧草平均费用，与产量和质量比较，算出投入产出比，有高到低排名通报。 3、奖罚 （1）总公司给各草场制定统一的产量，质量和生产费用标准。（2）根据考核结果计算出每年的投入产出比。（3）根据投入产出比兑现奖惩，实行每推荐通报。 （4）各草场人员每月发根本工资的70%，下余的30%作为绩效工资，根据任务完成情况计发。 （5）奖罚比例。对超过总公司规定指标局部按40%予以奖励；低于规定指标