2023年开展机关效能建设的实施方案.docx

开展机关效能建设的实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想以及XX县区市机关效能建设关于200x年开展机关效能建设的实施方案为指导，建设一个办事高效、运作协调、行为标准为主要内容，以加强制度建设、严格机关管理、考核奖惩为抓手，增强效劳意识。进一步标准机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的气象工作环境，为隆化的经济开展提供优质效劳。 二、工作内容 1.加强组织领导.认真组织学习省、市委、政府的决定、200x年机关效能建设工作实施意见、方案等有关文件精神，深刻认识开展效能建设的重要意义，把开展机关效能建设作为“一把手工程〞，纳入党风廉政建设责任制，形成强有力的组织保证。紧密结合本单位的工作实际，认真制定工作方案，精心组织实施，切实解决机关行政管理和工作作风中突出的问题。成立以局长梁瑞生为组长，有关股室配合的机关效能建设工作领导小组，负责该项工作的组织领导和具体实施，建立职责明确、人人参与的工作机制。 2.健全规章制度. 一是进一步完善政务公开制度。凡事关干部职工切实利益、事关单位政务活动，不涉及保密范围内的都应实行公示，严格执行任免、上岗、考勤、接待、采买等各项规章制度，标准工作规那么。 二是兑现效劳承诺制。各股室应根据工作实际，制定标准办事程序，提高办事效率。根据职权范围、工作职责，确定效劳承诺内容。效劳对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定，手续齐全的，应即时办理，不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。 三是实行首问责任制。办事人员到机关办事询问（包括来电来函询问）的第一个机关工作人员，即为首问责任人。首问责任人在接受询问后，不管是否属于自己职责（权）范围的事，都有责任给当事人指明办事程序，联系有关经办人，并协助办理；如果按规定不能办理者，要负责协助解释清楚，让当事人明白、满意。同时必须做到：使用文明、标准用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，效劳周到。 四是建立绩效考评制。制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评方法，并付诸实行，确实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，把对工作人员的考评同年终考核、年度评优评先、干部使用挂钩。 3.建立监督机制。 组织各股室全体干部进一步全面学习有关法律和行政法规，增强法制观念，严格依照法定形式和程序管理职责事务，把机关行政行为纳入法制化轨道。 一是加强内部监督。机关工作人员有以下行为。效劳对象到机关办事时，符合规定、手续齐全不给即时办理的；不能限时办好的不说明原因和办事时限的；机关人员不遵守有关规定的；无故不在岗的；首问责任人未尽职的；不按时限完成上级交办的工作任务的，由股室负责人或主管领导给予诫勉教育等。 二是设立投诉举报箱或监督 ，直接受理对机关效能问题的投诉，负责对各股室效能建设工作开展情况进行监督检查；负责接待来电、来信、来访，并将有关情况记录在案，视情节程度上报主管领导，或直接催促有关股室按规定进行处理。 4.加快办公现代化。 首先，要加强机关计算机网络建设，在气象信息网站上建设效能网页，机关逐步实现办公自动化。其次，要加强培训，全体干部职工要继续参加计算机操作运用的培训，特别是干部职工档案管理、文书档案管理、气象资料档案管理、单位装备管理以及文件资料的保存利用要尽快运用计算机辅助管理，实现机关干部人人会运用计算机与网络处理信息。切实提高机关办事效率，增强办事透明度。 5.改进机关作风。 强化思想政治工作，加强理论学习，增强效劳意识，提高效劳水平和办事效率。集中精力抓大事、抓中心工作，要围绕气象事业开展战略中心任务，大力推进气象科技创新。 对直接涉及群众切身利益的事项，如晋升工资、职称评定、提拔任免、评优评先等，都要坚持公平、公正、公开的原那么认真办理，全面实行政务公开，扎扎实实地为群众办实事、办好事，努力实践全心全意为人民效劳的宗旨。 三、方法和步骤 1.学习发动阶段（5月8日—5月31日） 组织干部职工学习上级有关机关效能建设的文件、规定。将机关效能建设学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点要学好以下内容：行政许可法、依法行政实施纲要、气象法、中国气象事业开展战略研究、公务员暂行条例等法律法规XX县区委、县政府关于进一步优化开展环境的假设干纪律规定、关于开展机关效能建设的意见以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。 通过学习发动，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚气氛；进一步增强干部职工的效率意识和效劳意识，增强干部职工开展机关效能建设的自觉性和责任感；同时切实联系单位工作实际，客观地分析和正确认识本单位效能建设的形势，从思想上重视，找出差距，落实方案。 2.自查自纠阶段（6月1日－8月15日）： 本阶段的主要任务是结合实际，通过自身找、群众提，认真查找问题。存在什么问题、什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我局改革开展稳定大局、群众关注、反映强烈涉及效能方面的问题。 （1）解决“素质不高〞问题。针对目前干部队伍中存在的思想保守懒惰、知识储藏缺乏、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，通过学习培训，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本领的干部队伍。一是树立科学开展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想根底。二是积极创立学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。 （2）解决“作风不实〞问题。针对机关干部队伍中存在的 庸、懒、散等问题，制定切合实际的限制性规定和措施，发扬“严、细、深、实、快〞的作风，狠抓工作落实，把各项工作往深里做，往实里做。一是严肃工作纪律，设立相关禁令，标准机关干部日常行为。二是强化绩效考核，鼓励先进，鞭策后进。三是发挥典型示范作用，大力表彰先进典型。 （3）解决“效率低下〞问题。“针对办事拖拉、推诿扯皮〞，严明职责权限，增强权力运行透明度。合理划分事权，明确工作职能和管理权限，防止和减少推诿扯皮。 （4）切实缩减会议数量，降低会议本钱，严格执行会议审批、会议经费预算制度。提高会议效率，严格会议工作程序，切实解决迎来送往中存在的问题，严格招待费一只笔审批制度。 第三阶段：完善制度阶段（8月16日一2023月15日） 本阶段主要任务是进一步完善各类规章制度，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度建设汇编。 一是建立和完善岗位责任制、ab岗工作制等机关管理方面的制度和规定；二是建立和完善首问责任制、效劳承诺制等机关效劳方面的制度和规定；三是建立和完善政务公示制、四是探索建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核方法；五是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，进一步完善学习、会议、纪律等根底性工作制度。 通过完善制度，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺效劳制度来明确为民效劳内容，以公开办事制度来推进政务公开，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，标准机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度标准行为，以制度管人管事。 第四阶段：考核总结阶段（2023月16日一11月31日） 制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，绩效考核要与年终考核结合起来，并将考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据；交流经验，表彰先进。 通过考核总结，进一步提高为气象事业谋开展的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，积极探索机关效能建设的内在规律，树立全体干部勤政为民、务实清廉的新形象，推动机关效能建设步入经常化，制度化的工作轨道。 第7页 共7页