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在中共X学院纪律检查委员会工作推进会上的讲话 各位纪委委员，各党总支、支部纪检委员： 很高兴来到X学院与大家一起工作。刚才X书记向大家传达了学校第X次党代会会议精神和纪委工作报告主要内容，尤其是省纪委高校纪检监察干部专题培训班关于高校纪检监察体制改革的指导精神，都是全新的内容，希望大家要认真抓好贯彻落实。 学校第X次党代会审议通过了纪委工作报告，报告全面总结了学校纪委六年来完成的各项工作，信息量大。六年来工作成绩的取得，得益于上级纪委和学校党委的正确领导，得益于各纪委委员，各党总支、支部纪检委员和全体纪检干部的辛勤付出，在这里，我真诚的感谢并向大家致以崇高的敬意。看到成绩的同时，我们应该清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，又面临省管高校纪检监察体制改革工作。在未来一个时期，我们要把高质量的纪律检查工作作为学校内涵式发展的题中之义和重要保证，合力推动学校纪律检查工作再上新台阶，具体来说，我们要重点做好以下几个方面工作： 一、全面加强政治建设，坚决做到“两个维护”，为学校改革发展和干部成长提供“有本事、干成事、不出事”的政治保障 政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中体现，是以国家权力为中心的各种社会活动和社会关系的总和。纪检监察机关首先是党的政治机关，政治建设是安身立命之本。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持之以恒学习贯彻落实党的十九大精神和党的教育方针，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”（即：坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位），“两个维护”就是当前最大的政治，是党的政治建设的首要任务，每项工作都要从“两个维护”出发，把讲政治放在各项工作、思维的最前端，把政治建设放在纪律建设的最前沿。 一要以政治建设立魂。在深化理论学习中提高政治站位，在应对复杂环境考验中保持政治定力，在加强实践锻炼中磨砺政治品格，坚持稳中求进工作总基调，坚定正确的社会主义育人方向，秉持“教育是政治的故乡”这一理念，紧扣立德树人根本任务，既要坚守政治规矩又要尊重教育规律，不断探索符合学校特点和规律的政治生态优化路径，以良好的政治生态涵养风清气正的育人环境，努力为办好人民满意的高等教育提供铁的纪律保障。 二要以责任担当立威。要聚焦党委中心工作，突出重点，精准施策，打牢管党治党、治学办校的政治根基，以高度的政治责任感和历史使命感，维护学校党委各项决策落地生根。要加强对党内法规制度执行情况的监督力度，努力防范意识形态风险和廉政风险。当前，各级党组织要高度重视对意识形态领域的监督检查，从课堂、论坛、网络、自媒体、社团活动等方面严把政治观，弘扬公道正派、实事求是、清正廉洁价值观，坚决维护党纪国法的尊严和权威。 三要以深化“三转”立本。全面落实省纪委关于高校纪检监察体制改革部署要求，坚持“双重领导”制度，聚焦主责主业，通过常态化、全覆盖、有实效的监督工作，在协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的过程中，旗帜鲜明地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部的头脑，坚决克服“七个有之”（2014年10月23日，习近平总书记在中共十八届四中全会第X次全体会议上的讲话中指出：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之），做政治上的明白人，打造“四有”干部环境（2015年1月12日，习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调，要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒），以高度的政治责任感和历史使命感，聚焦党委中心工作，发挥“护卫舰”功能，为党委履行主体责任保驾护航，为“有本事、干成事、做贡献”的同志提供“不出事”的政治保障。 二、围绕中央“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，协同学校党委其他部门，全面开展“知敬畏、存戒惧、守底线”教育活动 （一）扎实推进“不忘初心、牢记使命” 我们共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，遵循社会客观规律，推动历史前进，依靠人民群众的力量，实现共产主义。再提不忘初心，就是进一步保持党的先进性，提高党的执政能力、巩固党的执政地位；还是进一步保持党的纯洁性，持续加强党的纪律建设，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。 我们要清醒的认识到，党的纪律在党的发展壮大过程中所起的决定性作用。党成立之初，全国50多名党员中产生13名代表组织召开了第一次代表大会，后来，这13名代表中有4人先后脱离党组织、叛党投敌，现在我们发展成为拥有9000万党员的大党。历史证明，没有刀刃向内、自我革命的勇气，我们的党就有可能成为苏联的共产党。我们反思历史、追根溯源，苏联共产党的衰亡，败在自身，尤其在苏共执政后期，党的纪律涣散，党风不正，官僚主义盛行、形式主义泛滥、享乐主义蔓延，与人民群众离心离德，没有严肃的党内政治生活和党的纪律，这是苏共亡党丧权最根本最重要的原因。“以史为镜，可以知兴替”，正是由于我们中国共产党以最坚决的态度、最快的速度、最有效的方式和踏石留印、抓铁有痕的力度，全面加强党的纪律建设，毫不手软地惩治腐败，实实在在的转变作风，才能保证我党始终立于不败之地。铁的纪律是管党治党的重大法宝，十八大以来，党中央相继颁布实施了一系列党内法规，对党的纪律规矩作了进一步明确和规范。这是我们党对初心本愿的执著坚守，更是对使命意识的时代诠释，我们要用党的纪律端正党风、增强党性，深入抓好纪律教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性修养、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。 （二）深入开展“知敬畏、存戒惧、守底线”教育活动和“两线”教育活动 高校之本在于立德树人，立德树人是评价学校发展的根本标准，师德师风是评价教师队伍的首要标准，“为师之务在于胜理，为师之要先胜其德”，育人者要先受教育，我们要注重教育引领，突出师德养成，督促教师队伍筑牢理想信念、涵养道德情操、守正仁爱之心，始终做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰红线，全面构建“两线”教育常态化格局。具体来说： 1.始终坚持理想信念宗旨“高线”。“志不立，天下无可成之事”，我们共产党人的理想信念和精神追求是安身立命的根本所在，坚定的理想信念是思想建设的首要任务，是我们共产党人精神上的钙，深入开展理想信念教育，是使党员干部“不想腐”的重要基础性工作。大家要坚守精神家园，充分弘扬我校百余年红色历史积淀的文化，坚守其信仰，发扬其精神。不忘初心的教育，应该包含我校老一辈革命者所萌发的初心，学习他们的高尚革命道德。坚守革命理想高于天的崇高信念，认真学习廉洁自律准则，坚持依规治党与以德治党相结合，认真研读马克思主义经典著作，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，真正做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。 2.始终坚守纪律法规“底线”。一要全面开展底线思维大讨论。各个岗位的党员干部要自划纪律“红线”，习惯自我警示、自我反思、自我教育，自觉把个人行为严格约束在党纪法规框架内，按程序办事、按规定办事、按制度办事。各党总支、支部纪检委员要在本学期或下学期陆续组织本部门开展讨论活动，要有计划、有倡导、有启发的开展活动，要将大家形成的底线共识细化下来，固化讨论成果，形成行为准则。二要深入开展警示教育，分期、分批、分主题的组织党员干部到廉政教育基地接受教育，用好、用足身边人、身边事的警示教育素材，做到警钟长鸣。三要创办《纪检监察情况通报》专刊，定期发放，按时宣讲，将底线教育融入到学校各项管理工作中。四要强化师德师风监督，对违反师德师风问题坚持“零容忍”态度，发现一起，查处一起，问责一起，把纪律建设融入到师德师风建设、校风学风建设全过程，全面构建干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁自律的格局体系。 三、严格执行监督条例，正确行使监督专责，发挥“探照灯、无影灯、长明灯”功能，努力实现监督全覆盖 监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，做细做实监督责任，必须秉要执本，尊崇党章赋予的职责定位。 1.突出政治监督，发挥“探照灯”作用。以政治监督为统领，突出主体责任，紧盯关键少数，紧紧围绕贯彻党章和党内法规，执行党的路线方针政策和决议开展监督，尤其是对践行“四个意识”，做到“两个维护”，严明政治纪律政治规矩开展监督，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有令不止的行为，确保学校党委各项决议决策落实到位。 2.实现监督全覆盖，发挥“无影灯”作用。2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过《中国共产党党内监督条例》，建立健全了党中央统一领导，党委全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。（《中国共产党党内监督条例》摘要：一要发挥党委的监督，党委在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员和党委委员在职责范围内履行监督职责；二要发挥党的基层组织的监督，党的基层组织要严格党的组织生活，了解党员、群众对党的工作和领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议，维护和执行党的纪律；三要发挥党员对领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题，参加党组织开展的评议领导干部活动，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实；四要党内监督和外部监督相结合，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，支持民主党派履行监督职能，自觉接受社会监督。） 其中，纪委的监督只是党的整个监督体系中的一个组成部分，各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，所以，纪委监督就是监督的再监督。纪委的监督不是监管，协助党委开展党风廉政建设，不能协助变牵头、牵头变主抓、主抓变负责，不能“越俎代庖”取代主责部门的主体责任，出现问题不能当“挡箭牌”，要对监督的主责部门依纪依规精准问责。 3.做好日常监督，发挥“长明灯”作用。在日常监督中，要找准影响和制约监督质量的突出问题。一要紧盯重点人、盯紧重点事，强化对“关键少数”特别是各单位主要负责人及班子成员的监督，紧盯财务管理、基建工程、物资采购、选人用人、招生考试、办公用房、公车使用、公务接待等重点领域和岗位的风险防控，实施精准问责。二要紧盯关键环节，关注重要时间节点，关注侵害广大师生切身利益的问题，持续监督落实中央八项规定精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，以钉钉子精神打好作风建设持久战，紧紧依靠广大师生员工的支持开展工作，用心倾听群众意见，及时向党委汇报新情况、新问题，切实形成善于监督与乐于接受监督的浓厚氛围和良好习惯。 四、强化执纪问责力度，充分发挥“四种形态”不同功能，及时“扶歪树、治病树、拔烂树”，营造良好政治生态 （监督执纪“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。） 1.转变执纪理念“扶歪树”。“经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态”是监督执纪的第一种形态。全面从严治党，基础在全，重点在严，关键在贯通“两个责任”，运用第一种形态既是党员所在党组织的日常教育、监督和管理之责，也是纪检机关的重要职责。一要正确抓早、善于抓小。医者治“未病”，患者要早医，纪检工作如同行医，是挽救和保护“政治生命”的工作，执纪监督就是要把功夫下在平时，只有坚持“惩前毖后、治病救人”的工作原则，早教育、早警示、早纠正，把问题消灭在萌芽状态，才能避免犯大错，才能真正管住大多数