2023年打好整治形式主义官僚主义攻坚战推动新时代纪检监察工作高质量发展.docx

打好整治形式主义官僚主义攻坚战推动新时代纪检监察工作高质量开展 坚决整治形式主义、官僚主义，是全党严肃而重大的政治任务，也是“不忘初心、牢记使命〞主题教育的重要内容。我们纪检监察机关和全体纪检监察干部要绷紧政治纪律这根弦，以敢于担当善于担当的作风，打好整治形式主义、官僚主义攻坚战，不断推动新时代纪检监察工作高质量开展。 一、提高政治站位，从政治建设的高度认识为什么要整治形式主义、官僚主义 形式主义、官僚主义的政治危害大，不仅是典型的作风问题，更是严肃的政治问题，整治形式主义、官僚主义的政治意义重大，具有极端重要性和现实紧迫性。 〔一〕坚决破除形式主义、官僚主义是密切党群干群关系、稳固党的执政根底的重要途径。民心是最大的政治，是党领导和执政的最珍贵资源。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。我们党始终把加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系放在重要位置，这是我们党之所以能够永葆先进、开展壮大的最根本原因之一，这也是我们党区别于其他政党的显著标志。形式主义、官僚主义严重损害党群干群关系、严重影响党的形象和公信力，就像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，使我们党失去根基、失去血脉、失去力量，是一个严重的政治问题。因此，坚决整治形式主义、官僚主义，是一项重要的政治任务，事关人民群众的获得感、幸福感、平安感，事关党群干群关系，事关党的执政根底，事关党的生死存亡。 〔二〕坚决破除形式主义、官僚主义是贯彻落实党中央重大决策部署、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的必然要求。保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴，需要坚持不懈爬坡过坎、真抓实干、艰苦奋斗。当前，有的地区、部门和党员干部在工作中大搞形式主义、官僚主义，特别是在落实党中央重大决策部署方面照本宣科、生搬硬套，行动少落实差，热衷于造势、浮在外表，甚至打折扣、做选择、搞变通。这既耽误工作、消耗资源，更使党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实不了，严重影响实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴，是对党和国家、民族、人民的不负责任，是不讲政治的具体表现。因此，坚决整治形式主义、官僚主义，是推动党中央重大决策部署真正落地见效的重要保证，是实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要保证。 〔三〕坚决破除形式主义、官僚主义是践行“两个维护〞的重要表达。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。坚决反对形式主义、官僚主义等“四风〞问题，是党中央作出的重大决策部署，是全面从严治党的重要内容。搞形式主义、官僚主义，是没有自觉与党中央保持一致的具体表现，是违反政治纪律和政治规矩的具体表现。而且搞形式主义、官僚主义，欺上瞒下、阳奉阴违、有令不行、有禁不止，必然带坏党内风气、破坏党内严肃政治生活、影响党内风清气正的政治生态，是保证党团结统一、坚持党中央权威和集中统一领导的“拦路虎〞“绊脚石〞，长此以往，必然会导致“两个维护〞流于形式。因此，坚决整治形式主义、官僚主义，是我们各级党组织和领导干部与党中央保持高度一致的具体表达，是坚决做到“两个维护〞的具体行动。 二、紧盯关键环节，在精准思维的角度把握怎么样整治形式主义、官僚主义 集中整治形式主义官僚主义是一场攻坚战、持久战，必须稳扎稳打、扎实推进，一个问题一个问题解决、一个成果一个成果稳固。我们要聚焦监督首要职责，对准焦距、找准穴位、抓住要害、精准发力，把精准思维的要求表达在整治工作的各个环节。 〔一〕在落实责任上精准发力。破除形式主义、官僚主义，是全党共同的大事，精准落实好责任，各负其责、分工负责、有机配合，就能充分发挥整治形式主义、官僚主义的综合效能。首先要催促落实好各级党组织和领导干部抓作风建设的主体责任，充分发挥其在整治形式主义、官僚主义工作中的主体作用。同时要履行好纪检监察机关监督责任，积极主动作为，采取有效措施，对形式主义、官僚主义问题严肃监督执纪问责及调查处置。要坚持“监督的再监督〞“检查的再检查〞，催促相关职能部门发挥作用，系统梳理整治形式主义、官僚主义相关制度规定，进一步完善细化相关工作要求，并探索通过改革创新方法和利用现代信息技术手段，构建有效管用的制度，压缩形式主义、官僚主义滋生的空间。 〔二〕在查找问题上精准发力。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话，指出形式主义、官僚主义“五个有的〞方面的突出问题，赵乐际同志在中央纪委三次全会工作报告中明确了必须紧盯和严肃查处的形式主义、官僚主义突出问题，中央纪委办公厅印发的集中整治工作意见中也明确了形式主义、官僚主义四个方面12类具体问题，特别是其中的“文山会海〞、要材料多、工作过度留痕、检查考核多滥等困扰基层的形式主义问题，是今年集中整治的工作重点。但必须看到，形式主义、官僚主义问题既有一定的共性和规律，也有与实际情况密切相关的个性化特点，不同的时期、地域、部门、行业、层级，形式主义、官僚主义的表现不会全部相同、问题的突出程度也必然不会全部一样，这就要求我们突出精准思维，强调“靶向治疗〞，立足具体实际、因地制宜，紧扣看得准、拿得住、治得了的形式主义、官僚主义突出问题，精准画像、精准发现、精准聚焦、精准解决。特别是要把人民群众反映强烈和媒体舆情披露的形式主义、官僚主义典型问题作为重点，起到查办一件、教育一片、警醒一线的作用。 〔三〕在监督对象上精准发力。不同层次、不同级别、不同岗位的党员干部，其存在形式主义、官僚主义问题的具体表现也不尽相同。在集中整治形式主义、官僚主义时，既不能大水漫灌式的“一呼隆〞，更不能“一人有病，全单位吃药〞，或者“生一种病，吃一堆药〞。要加强分析研判，区分对象特点，有的放矢、辨症施治，是什么问题就解决什么问题，必须在“关键少数〞上精准发力，盯住“一把手〞和重要岗位、关键位置的党员领导干部，发挥示范带动作用，着力从源头上破解形式主义、官僚主义。 〔四〕在监督举措上精准发力。形式主义、官僚主义问题是复杂的系统性问题，隐蔽性强、不易监督，泛泛监督、静态监督、被动监督、粗放监督等方式，往往都是围着形式主义、官僚主义问题的外围打转，很难真正触及问题、见到实效。要以精准思维为引领，创新监督方式，发挥巡察对形式主义、官僚主义的监督利剑作用，将形式主义、官僚主义作为巡察工作的重要内容； 在扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作中，重点查处违规决策、弄虚作假、瞒上欺下、做外表文章等形式主义、官僚主义突出问题； 在扫黑除恶专项行动中，注意发现和查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势的形式主义、官僚主义问题，坚决执纪问责。要不断拓宽渠道，通过信访举报、日常监督检查、政治生态考核、大数据分析等手段，精准发现形式主义、官僚主义问题。 三、敢于善于担当，以坚韧执着的力度推动纪检监察工作高质量开展 担当是成事之基。作为“纪律部队〞，我们纪检监察干部既要敢于担当，又要善于担当，发奋有为、有为有位，要以永远在路上的韧劲和执着深化整治形式主义、官僚主义，推动新时代纪检监察工作高质量开展。 一要深刻理解担当的重大现实意义。中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。要深刻认识到，伟大时代召唤担当。新时代给我们为党尽责、报效国家、效劳人民提供了更加广阔的舞台。纪检监察工作事关全面从严治党大局，事关民族复兴大业。我们必须坚决理想信念、扛起使命职责，让纪检监察机关切实成为落实党中央要求、推动开展、维护人民利益的利剑。要深刻认识到，形势任务召唤担当。党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。我们必须时刻牢记全面从严治党永远在路上，拿出担当精神，深入研究思考新情况新问题，创新方式方法，苦练内功、提高本领。要深刻认识到，使命责任召唤担当。我们必须对标看齐、忠诚履职，既要在担当作为上当仁不让、奋勇争先，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等行为； 又要主动为担当者担当、为负责者负责，营造发奋有为、昂扬向上的开展环境。 二要让敢于担当成为新时代纪检监察干部的鲜明特征。敢于担当，需要继承和发扬斗争精神，以永远在路上的韧劲和执着，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要把担当表达在协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的责任上。既要在“协〞字上做文章，积极主动向前一步，协助党委开展政治生态分析、落实管党治党政治责任、做实巡视巡察整改等，又要在“助〞字上把握尺度，坚守“监督的监督〞定位，聚焦主责主业，持续深化“三转〞。要把担当表达在履行全面从严治党职责特别是查处腐败案件、纠正“四风〞、严肃问责上。及时区分和去除干部队伍中的两面人、两面派，对那些企图利用职权影响、打着各种幌子搞利益输送的人形成强有力的震慑。要把担当表达在推动管党治党责任层层传递上。深化细化全面从严治党“四责协同〞机制，在横向协同协作上发力，推动形成党委牵头、纪委协助、党委书记主抓、班子成员参与的工作格局，做到问题共同找、责任共同定、工程共同推； 在纵向压力传导上发力，协助党委把“四责协同〞机制建设情况纳入日常管理监督、巡视巡察、专项检查和领导干部考核评价体系。要把担当表达在深化纪检监察体制改革、实现改革各工程标任务上。推动制度优势进一步转化为治理效能，高质量交出一份纪检监察“答卷〞。要把担当表达在抓好班子、带好队伍上。坚持从领导班子自身严起，当好“领头雁〞，从严从实带队伍，着力打造忠诚坚决、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。 三要把善于担当作为新时代纪检监察干部的不懈追求。实现新时代纪检监察工作高质量开展，不仅要有工作的激情和勇气，还要有科学的理念和过硬的本领，做到善于担当。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作，特别是把习近平同志关于纪检监察工作的重要讲话精神学深悟透，把学习成果表达在工作成效上。要坚持从习近平同志重要指示中找定位，把鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的导向更加鲜明地树立起来。把握好履行主责主业与效劳改革开展的关系，理直气壮监督执纪，鼓励干部在守规矩讲纪律的前提下敢为人先、善为人先、能为人先。把握好履行主责主业与维护大局稳定的关系，着力把问题解决在萌芽状态，确保各项工作有力有序有效推进。把握好履行主责主业与鼓励干部担当作为的关系，认真落实习近平同志关于“三个区分开来〞的要求，配合组织部门落实好容错纠错机制。要在强化监督上抓住重点，着力加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位和干部的监督，以重点突破带动整体推进。在审查调查上着力实现从查办案件到日常监督、教育提醒、执纪问责、问题整改一体化推进转变，切实做到“查办一个案件、纠正一类问题、建立一批制度、教育一方干部〞。要自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格依规依纪依法履职，克己慎行、守住底线，坚决防范被“围猎〞，坚决防止“灯下黑〞，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。