2023年在全区“三个文明”建设总结表彰.docx

在全区“三个文明〞建设总结表彰 暨签约承包大会上的讲话 王向红 （2023年1月31日） 同志们： 今天，区委、区政府在这里召开专题会议，总结2022年度全区“三个文明〞建设目标任务完成情况，表彰先进，分解落实2023年度各项工作任务，明确责任，组织和发动全区广阔干部群众振奋精神，坚决信心，务实奋进，再创佳绩。 下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。 一、总结经验，坚决信心，把全区“三个文明〞建设不断推向前进 2022年，我们坚持以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，团结带着广阔干部群众抢抓机遇，奋力拼搏，实现地区生产总值42.63亿元，财政收入5.6亿元，同比分别增长14.7%和32.7%；农民人均纯收入5542元，城镇在岗职工平均工资12795元，同比分别增长15%和15.2%。在经济建设强势推进的同时，全区精神文明、民主法制和党的建设得到进一步加强，“三个文明〞建设呈现出协调开展、共同进步的良好态势。 过去的一年，是全面落实科学开展观，赢得较快较好开展的一年。2022年是海陵开展历程中不平常的一年，在宏观环境变化的背景下，全区国民经济保持全面增长，工业经济实现新的突破；在工作难度加大的情况下，改革开放保持了良好势头，招商引资成绩喜人，园区建设步伐加快；在矛盾多、压力大的情况下，广阔干部群众保持了发奋有为的精神状态。由于我们始终坚持贯彻落实科学开展观，主动把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、提高开展水平的新机遇，保持了我区经济快速稳定增长的良好开展势头。 过去的一年，是富民创业不断推进，城乡群众得实惠较多的一年。围绕以人为本、富民优先的要求，我们以加快开展为前提，以群众满意为标准，积极探索致富群众的有效途径。坚持就业富民，认真做好就业再就业工作，妥善安置下岗失业职工；坚持创业富民，努力营造自主创业、艰苦创业、全民创业的舆论气氛，大力开展民营经济；坚持保障富民，制定出台征地补偿和被征地农民根本生活保障实施方法，全年发放下岗失业职工生活费、城乡居民最低生活保障费用近5000万元；坚持增收富民，加快农业结构调整，全区新增农村区外劳务输出2813人。 过去的一年，是城市化进程明显加快，效劳城市水平显著提高的一年。坚持以促进城市全面协调可持续开展为目标，牢固确立“抓城市建设就是抓开展环境〞的理念，一方面，效劳中心城市，认真配合坡子街商城一期拆迁等市重点工程建设，加速推进九州商厦等区重点商贸工程建设，全面实施周桥河和南园小区综合整治，全年共完成城建投资5亿元，实施城建工程24个；另一方面，加强社区工作，制定出台关于进一步加强社区工作的意见，合理调整社区区划，优化居干队伍结构，开展市、区部门与社区结对共建，正式启动实施社区办公和活动用房三年建设规划。 过去的一年，是统筹经济社会开展，“三个文明〞协调推进的一年。围绕“翻番、小康〞的目标任务，坚持统筹开展、协调推进，以结构调整为主线，大力实施“工业强区〞和“商贸兴区〞战略，全面小康的各类综合指标绝大多数到达序时进度，区域经济的竞争力得到进一步增强；以机关作风建设为抓手，深化精神文明创立活动，努力建设“学习型机关〞，全区各项社会事业协调开展，全民素质进一步提高；以党的建设为保障，严肃查处违纪违法案件，着力纠正损害群众利益的不正之风，密切了党群干群关系，树立了党和政府的良好形象。 一年来取得的成绩来之不易，所有这些成绩的取得，主要得益于全区上下发扬了以下四种精神：一是进取精神。在困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势面前，各级党政组织和广阔干部群众知难而进、迎难而上，始终保持特别能吃苦、特别能战斗的拼搏进取精神，全区各项工作整体推进、亮点较多，呈现出了乡镇争先、部门争先、企业争先、行业争先、人人争先的生动局面。九龙、泰东就是凭着这种进取精神，发奋向上不依赖，赶超开展不动摇，环境打造不放松，真抓实干不空谈，在全市2022年“十强乡镇〞评比中，分别位列第六和第七。二是创新精神。为了抢抓开展机遇，提高开展成效，区委、区政府按照科学开展观的要求，坚持把工作重点放到创新开展方式、优化经济结构、提升经济运行质态上来，牢牢抓住了开展主动权。全区上下坚持与时俱进，创新开展，涌现了不少好的典型。如，海陵工业园区针对宏观调控形势，创新工作举措，谋划开展思路，坚持一手抓根底设施建设，一手抓重点工程推进，认真做好规划编制，积极上争优惠政策，被省政府列为全省沿江重点开发园区；再如，西郊乡森北村充分利用通扬运河岸线资源，抢抓临近宁启铁路泰州货运站的区位优势，大力开展仓储码头等“沿河经济〞、“道口经济〞，工程共占地180亩，全部建成后每年可增加村级集体收入数百万元。三是团队精神。去年我区集中开展了阶段性、有影响并且任务艰巨的活动，如撤除违法建设、建设施工环境专项整顿、解决稳定方面的突出问题等等，全区上下坚持讲大局、讲团结，充分发扬了“心往一处想，劲往一处使〞的团队精神，互相配合，互相支持，狠抓各项工作措施的落实；机关各部门牢固树立“为开展效劳、为基层效劳、为群众效劳〞的理念，进一步推进观念创新、效劳创优、全民创业；各乡镇、系统、街道围绕全区工作中心，认真落实改革开展的各项工作措施，认真做好群众思想工作，协调解决各种问题和困难，全力维护社会稳定，营造了良好的开展环境。四是奉献精神。奉献是一种高尚情操，也是一种精神追求。面对繁重的工作任务和剧烈的竞争态势，全区上下特别是广阔基层干部群众兢兢业业，任劳任怨，不计得失，无私奉献，在各自平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。公惠放心早餐创办人高荣、“市青年创业标兵〞泰州宇成机械厂厂长朱怀东以及“市十大勤廉干部〞区纪委副书记、区监察局局长栾建中等同志就是其中杰出的代表。正因为全区上下发扬了这么一些精神，我们才能始终保持旺盛的开展热情和精神状态，才能经受住比往年更严峻的考验，取得比往年更好的进步。实践证明，这样的精神财富，永远是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的法宝，必须进一步发扬光大，努力在全社会形成干事创业谋开展的浓厚气氛。 二、认清形势，明确任务，全面开创今年各项工作的新局面， 今天会上，区委、区政府将与工业园区和各乡镇、系统、街道签订工作目标责任书。需要说明的是，今年的目标考核体系与往年相比，作了较大的调整，主要表达在四个方面：一是突出科学开展观要求，加大了人文指标、社会指标的考核力度；二是突出工作重点，即突出对招商引资、技改投入、工程建设等事关海陵开展战略、开展质态、开展后劲的重点工作的考核；三是突出鼓励导向，无论是考项的编排，还是考分的设定，都力求表达鼓励导向，既考核目标增长率，又考核目标绝对量，同时对重点工作进行加分，鼓励多超。四是突出考核主体，今年除继续将乡镇、系统、街道和海陵工业园区作为重点考核对象外，我们首次把开展方案局、经贸局、外经贸局、劳动局、民政局、农业局、建管局、乡企局、资产经营公司等9家经济社会开展的综合职能部门作为考核对象，其目的是为了适应区情开展变化和体制调整趋势的要求，进一步增强这些部门的组织、协调、牵头意识，更好地发挥职能作用。可以看出，责任书的签订不仅关系到个人、领导班子承担的责任，更关系到群众的利益和海陵的开展，可谓一诺千金、责任重大。各级领导干部必须以对全区人民和区委、区政府高度负责的精神，全力以赴抓好各工程标任务的完成。 今年是全面完成“十五〞方案、衔接“十一五〞开展的重要一年，也是进一步保持经济社会开展良好势头的关键一年。综观国内外形势，做好各项工作的有利条件很多。从宏观环境看，世界经济将保持较快增长，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强；我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，经济自主增长活力增强，宏观调控使得经济生活中的不稳定、不健康因素得到有效抑制，经济环境将进一步改善。从我区情况看，经过近几年的努力，全区经济结构进一步优化，经济增长的质量和效益进一步提高，支撑新一轮经济增长的根底进一步稳固。只要我们因势利导，积极进取，扎扎实实地做好工作，完全有可能保持经济持续较快开展的好势头。同时，我们也要看到，今年宏观经济环境还存在一些不利因素，如：国家宏观调控措施的滞后效应，实行“双稳健〞政策带来的新的不确定性；制约全区经济社会开展的体制机制性障碍还未根本消除，土地、资金等要素和资源环境的制约加大，投资和工程引进面临新的困难，等等。 面对科学开展的新要求，面对高点定位的新目标，全区上下一定要正确分析和客观判断当前的形势，既要充分看到各种有利条件，增强做好工作的信心，也要充分认清面临的不利因素和严峻挑战，做好应对困难的准备，变挑战为机遇，化压力为动力，全力推进海陵更快更好地开展。 1、在开展理念上，始终坚持科学开展观。坚持用科学开展观统筹全区经济社会开展全局，在协调开展中加快开展，在更高水平上统筹开展，在落实加强和改善宏观调控中保持经济的平稳较快增长。坚持以提高质量和效益为中心，以科技进步为动力，积极构建循环经济模式，坚决不移地实行集约开展方针，大力开展低占地、低能耗、低物耗、低污染的集约型产业，着力破解可持续开展的难题，力争做到经济持续增长、环境持续优化，努力实现协调开展。同时，要以科学开展观引导正确政绩观的树立，以正确的政绩观保证科学开展观的落实，努力使我们各方面的工作，经得起实践、群众和历史的检验。 2、在开展战略上，加快实施“工业强区、商贸兴区〞步伐。在“工业强区〞方面，必须着眼于优化产业结构、提高产业层次、提升企业竞争力，大力培植重点骨干企业和一批重点利税增长大户，鼓励企业做大做强，增加对财政的奉献率；注重资金、技术、品牌、规模等要素整合，进一步加快重点工程建设，促进机电、医药、纺织、食品四大产业集群开展。在“商贸兴区〞方面，必须抢抓新一轮城市开展机遇，在围绕传统商业企业改造重组的同时，加大效劳业大工程的推进建设力度，加大骨干商贸企业培优扶强力度，加大专业市场、社区效劳、物流产业等效劳业新型业态的开展力度，不断提高全区效劳业开展层次。 3、在开展动力上，突出内资外资“双轮〞驱动。要切实增强对利用外资的超前谋划和积极应对能力，创新招商思路，切实做到思想不动摇，工作不松劲，力度不减弱。要继续牢牢抓住国际资本和产业转移的重大机遇，充分发挥海陵工业园区以及泰东、九龙乡镇园区招商引资的主战场作用，在扩大利用外资总量的同时，大力提高利用外资质量，更加注重招商选资、招商引智和产业链招商。同时，要抓住民间投资十分活泼的有利时机，进一步强化民营经济是“富民强区〞关键的共识，认真落实各项扶持政策，加强政府效劳和管理，为民营经济创造平等竞争、一视同仁的法制、政策和市场环境，掀起民营经济新一轮开展热潮。 4、在协调开展上，更加重视构建和谐社会。和谐社会的构建，不仅是为经济社会创造良好的开展环境问题，而且已经被四中全会确立为与“三个文明〞相结合、“四位一体〞的全面小康的重要目标。要在惠民富民中促进和谐稳定，坚持以人为本，把最广阔人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，切实维护群众切身利益，认真做好就业再就业和社会保障工作，大力推动民众自主创业，使城乡居民充分享受改革开展的成果。要在效劳中心城市中促进和谐稳定。围绕建设文明社区，以社区办公、活动用房达标建设为抓手，加大社区建设力度，努力形成较为完整配套的社区根底设施体系；积极参与中心城市建设，加快旧城改造步伐，注重加大绿化投入力度，努力形成城市建设和社区工作互动并进的良好局面。要在平安创立中促进和谐稳定，在加快经济社会事业开展的同时，妥善协调处理各方面利益，大力推进“平安海陵〞、“法治海陵〞建设，增强群众工作的主动性和有效性，提高预防和处置群体性事件的能力，进一步稳固矛盾纠纷大调解机制，依法标准信访秩序和处置信访问题，加强社会治安综合治理和平安生产工作，切实保护群众生命和财产平安。 5、在开展保证上，着力提高党