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2023
扶贫
精准
脱贫
工作经验
交流
材料
县扶贫办精准脱贫工作经验交流材料
各位领导、与会
同志们:
按照会议安排,我就我县扶贫开发、农业综合开发工作作以简要汇报,不妥之处,请指正。
一、加强领导,多措并举,扶贫综开工作取得实效
2023年,我县认真贯彻落实中省市扶贫综开工作会议精神,加强领导,突出重点,强化措施,狠抓落实,高标准、高质量地实施了扶贫开发、农业综合开发工程,科学规划编制了我县“十三五〞扶贫攻坚规划。全年投入中省市扶贫开发和农业综合开发财政专项资金5375万元,同比增长18%;全县1.72万贫困人口实现脱贫,占市上下达任务的20236%;16个整村推进村工程建设全面完成,25个“互助资金〞协会良性运转,3500户贫困群众得到了产业扶持,250名农村贫困大学生受到资助,5个涉农企业(合作社)得到扶持;农业综合开发年度工程任务全面完成。具体情况是:
扶贫开发取得实效:一是扶贫整村推进建设工程全面完成。截止12月底,我县有在建整村推进村16个,方案总投资2987.63万元,全年实际完成总投资562023.84万元,其中:投入财政扶贫资金440万元。二是实施了中央彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设工程。我县已完成投资1454万元(彩票公益金580万元,自筹和整合资金874万元),建设工程12个,修建道路15.9公里,占工程方案任务的67.66%。三是切实加强扶贫产业园区和扶贫产业化工程建设。建成“绿娇子〞现代农业示范园区工程1个,工程方案总投资6302万元,其中:财政扶贫资金500万元,截止12月底,园区已完成投资6425万元,占总投资的20232%;拨付财政扶贫资金500万元,占财政扶贫资金500万元的20230%。2023年我县安排扶贫产业化工程2个,分别是:xx市根源米业承建的年产5000吨菜籽油生产线技改工程和xx县天惠植有机粮油专业合作社承建的山油茶、核桃种植基地建设工程,工程总投资2140万元,其中财政扶贫资金140万元,截止12月底,工程建设任务已完成,工程单位正在抓紧完善档案资料及报账事宜。四是充分发挥互助资金效应,扶持低收入农户开展工程。全县共开展贫困村“互助资金协会〞25个,累计投放产业贷款1328万元,扶持农户1420户,其中贫困户725户;五是不断加大扶贫技能培训。2023年,我县实施扶贫“雨露方案〞技能培训754人,投入培训资金95.4万元,举办农民实用技术培训20期,培训202320239人,投入培训资金30万元;六是认真开展贫困家庭大学生资助工程。2023年,我县共计资助贫困家庭大学生250人,资助总金额200万元。七是积极开展部门包村和干部驻村联户扶贫工作。全县135个县直部门企事业单位组成111个驻村工作队,派驻驻村干部503名包扶111个村,全县2023683名财政供养人员参与了结对帮扶。八是扎实开展扶贫基金担保贷款工作。筹措202300万元资金作为精准扶贫贷款储藏基金,发放金融扶贫贷款2022余万元。
农业综合开发工作取得成效。全面完成了2023年度高标准农田工程建设任务,并顺利通过市级验收,被市验收组评为“优良工程〞;2023年度农业综合开发工程建设进展顺利,完成投资3442万元,占方案任务的90%。我县实施的林业措施被市办确定为2023年度农业综合开发高标准农田建设工程创新特色亮点工作。
二、肯定成绩,查找缺乏,进一步坚决打赢脱贫攻坚战的必胜之心
2023年,我县扶贫综开工作虽然取得了一定的成绩,但工作中仍然存在一些困难和问题。一是贫困面大。按照新的省定扶贫标准,全县有贫困村111个,贫困人口6.82万,贫困村数量占全市1188个的9.34%,贫困人口数量占全市64.2万的2023.62%。二是贫困程度深。全县现有贫困人口绝大多数居住在生存条件恶劣、根底设施薄弱、公共效劳欠缺、产业开展滞后的遥远村组,同时,现有贫困人口中患病人口、残疾人占比大,文化程度偏低,是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头〞。三是返贫因素多。这里面既有已脱贫人口脱贫标准低的问题,也有因病因灾致贫的问题,不少家庭脱贫后返贫、再脱贫再返贫,长期徘徊在贫困线上。四是主体作用发挥依然缺乏。一些贫困群众因循守旧,安于现状,脱贫信心缺乏、热情不高,等低保、靠扶持、要救济的“等靠要〞思想仍然比较普遍。五是个别镇和部门单位对脱贫攻坚工作思想认识滞后。习惯于“大水漫灌〞的扶贫方式,重根底设施困村建设,轻产业开展,对精准扶贫、精准脱贫目前的新形势、新精神和新要求认识不到位,工作思路、工作措施还未跟进;六是贫困村建设资金缺口大,涉农工程资金整合难度大,个别规划工程未落实。
三、明确目标,强化措施,全力抓好我县2023年精准脱贫和农业综合开发工作
2023年是实施“十三五〞规划的启动之年,也是打赢脱贫攻坚战的关键之年。我县将认真贯彻执行中省市决策部署,按照习总书记提出的“六个精准〞、“五个一批〞方略,改革脱贫方式,创新工作机制,建好脱贫数据平台,派好驻村工作队伍,用好扶贫资金,坚持分类施策,确保我县2023年1.9万人实现脱贫(其中:产业扶持脱贫4596户12438人、生态补偿脱贫496户1342人、易地搬迁脱贫875户2728人、医疗救助脱贫776户220230人、教育支持脱贫1232户3334人、兜底保障脱贫1589户4300人);大河坎镇、梁山镇、胡家营镇实现整体脱贫摘帽。具体措施:一是营造浓厚的脱贫攻坚气氛。采取多层次、多形式宣传脱贫攻坚重要性和紧迫性,激发贫困群众脱贫致富的积极性和主观能动性,增强各级各部门的扶贫责任感和使命感,努力营造全社会关注、关心、支持脱贫攻坚工作。二是精准聚焦帮扶对象。按照“六个精准〞“五个一批〞的要求,查漏补缺,再次开展建档立卡“回头看〞,全面准确掌握贫困村、贫困户需求,制定年度减贫方案,明确任务,夯实目标,挂图作战。三是精准实施“十项重点工程〞。按照脱贫攻坚“1+19〞配套支持方案,夯实各行业部门脱贫攻坚工作职责和任务,抓好贫困村根底设施、产业培育、社会事业开展等,实现贫困村“六到、五通、七有〞(“六到农家〞:水、电、路、气、房和环境改善,“五通〞:通班车、通邮、通播送电视、通 、通网络宽带,“七有〞:有村级敬老院、有幼儿园、有卫生室、有图书室、有文化活动广场、有商业效劳网点、有垃圾处理场)。四是加大金融扶贫力度。借助我县202300万元精准扶贫贷款储藏基金平台,按照放大2023倍贷款的方法,对有产业开展意愿和条件的贫困户,提供5万元以下,3年以内免担保和免抵押,财政资金贴息的小额贷款,解决贫困户开展产业担保难、贷款难的问题。五是积极争取,加大整村推进村、雨露方案、旅游扶贫、产业扶贫等专项扶贫力度。六是夯实驻村联户扶贫责任。实行贫困村驻村工作队和“第一书记〞全覆盖,加强驻村联户扶贫跟踪监测管理,做到包扶村、贫困户不脱贫,包扶单位不脱钩,包扶责任不卸、干部不撤。七是按要求全面完成2023年度农业综合开发工程建设,确保顺利通过上级验收;认真开展实施好2023年度农业综合开发工程建设,确保年底前完成工程任务的90%。
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