2023年XX区计生工作思路新编.docx

XX区计生工作思路 一、加强宣传教育工作。创新宣传形式，拓宽宣传领域，在充分挖掘现有资源的根底上，加大人力、物力、财力投入力度，将以“婚育新风进万家〞“关爱女孩、关心女性健康〞为内容的人口和方案生育宣传教育引向深入，并融入社会各个方面，努力营造新型生育文化气氛。 二、加大流动人口管理力度，切实做好下岗失业人员的管理工作。进一步完善工作机制，充分发挥各部门职能作用，明确职责、任务和目标，使流动人口管理制度化、标准化，形成各部门齐抓共管、综合治理人口计生工作的新局面。 三、进一步完善方案生育各项奖励扶助鼓励机制。扶持方案生育贫困独生子女家庭，将农村局部方案生育家庭奖励扶助制度试点活动同计生“三结合〞工作、情系“贫困母亲、儿童、献爱心〞和“畜群滚动致富工程〞等活动相结合，充分发挥少生快富的示范效应。 四、积极稳妥地开展“避孕节育知情选择〞工作 。进一步做好避孕节育方法的咨询效劳工作，指导群众选择以长效为主的平安、有效、适宜的避孕措施，做好生殖健康优质效劳。 五、狠抓计生队伍建设，提高整体业务水平和工作能力。加强计生干部队伍专业培训，做到依法行政、文明执法，真正建立一支适应信息化建设，作风正、懂业务、会管理，善于做群众工作的高素质计生干部队伍。 第二篇：计生工作思路 一、指导思想 以党的十七届三中全会精神和科学开展观为指导，认真贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定，以人口与方案生育法、省人口与方案生育条例为准那么，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以创立人口协调开展先进镇为统揽，突出一个重点（根底管理），寻求三个突破（世代效劳的深化和拓展、新农村新家庭建设、综合信息平台建设），加大三个力度（综合治理、队伍建设、考核奖惩），为全镇人口与经济社会全面协调可持续开展，构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。 二、工作目标 1、方案生育率达98.5%以上； 2、孕前—围孕期保健率达90%以上； 3、出生人口性别比趋于正常； 4、流动人口管理效劳率达95%以上； 5、依法管理、优质效劳和群众满意率达90%以上； 6、信息准确率达98%以上； 7、方案生育队伍建设到达省定标准； 8、人口和方案生育政策根本兑现； 9、方案生育行政执法和行政标准落实率达95%以上； 2023、人口和方案生育事业费投入人均达20元。 三、工作措施 围绕上述指导思想和工作目标，2023年我镇人口计生工作的主要措施是：突出一个重点，寻求三个突破，加大三个力度。 ㈠、突出一个重点。即。突出人口计生根底管理这个重点，包括季度效劳、节育措施落实、政策外怀孕处理、流动人口管理、照顾再生一孩孕情跟踪效劳、信息管理、社会抚养费征收等。 1、季度效劳抓清底。要把季度效劳作为根底管理的龙头措施，在提高效劳进度与质量的根底上，要突出抓好清理见底，不留效劳尾子，真正到达查要彻底、清要见底，并从中发现问题解决问题。 2、节育措施抓落实。对所有已婚育龄妇女节育措施落实情况进行全面清理，弄清应落实、已落实、待落实、无措施、需要更换措施人员，要建立节育措施落实台账。对未落实的、待落实、需要更换的，要落实专人跟踪效劳，限期落实到位。禁忌症的认定一律以县计生指导站出具的诊断医疗书为准，一旦能够落实的要及时落实。生育人员必须在3个月内落实长效节育措施，剖宫产者必须在6个月内落实节育措施。要引导群众知情选择，要通过专项考核，不断推进长效节育措施落实工作，确保落实率进一步提高。 3、政策外怀孕抓处理。定期对已婚育龄妇女孕情情况进行清理，发现政策外怀孕有一例要处理一例。要注意早发现、早处理，杜绝大月份怀孕，降低工作难度和工作本钱。 4、流动人口抓管理。全面建立流动人口管理效劳台账，确保无一漏管、失管。要落实跟踪管理效劳责任人，催促流动人口按时参加效劳，严格执行全年两次见面效劳、两次信息反响的管理效劳制度，坚决杜绝流动人口政策外生育。 5、孕情管理抓跟踪。进一步落实省人大关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定，建立“两非〞专项整治制度，对依法怀孕人员落实镇、村、组三级责任人全程包保责任制。加强对从事b超操作、涉药人员、医务人员教育管理，依法从重处理“两非〞行为责任人和当事人，深入开展“关爱女孩行动〞活动，消除性别歧视，综合治理出生人口性别比偏高问题，维护正常的生育秩序。 6、信息管理抓核查。定期组织计生一条线人员，对计生信息进行核查，及时纠正和变更错误信息，确保计生信息与实际情况相一致和信息引导效劳功能的发挥。 7、社会抚养费抓征收。严格执行XX省人口与方案生育条例、社会抚养费征收管理方法，对违法生育者依法征收社会抚养费。要标准征收行为，严格按照法定程序征收，立案率要达20230%。要坚持征收标准，杜绝人情风。要提高征收率，当年政策外生育社会抚养费征收到位率要达80%以上，往年政策外生育的社会抚养费征收到位率要达90%以上。要标准使用票据和资金管理，统一使用省社会抚养费征收票据，不得使用其它票据。征收资金全部解缴县财政专户，不得自收自支，挪作它用。 ㈡、寻求三个突破。即。在世代效劳的深化和拓展、方案生育新农村新家庭建设及综合信息平台建设上寻求突破。 1、在“世代效劳〞的深化和拓展上求突破。围绕以人为本、人人享有良好的方案生育／生殖健康／家庭保健效劳的总目标，全面开展公益型、倡导型、特需型效劳，充分发挥效劳体系功能，履行宣传教育、技术效劳、行政效劳、信息咨询、药具发放、人员培训等职能，把方案生育优质效劳提高到一个新的水平。 在宣传教育上，运用多种形式和时机，向育龄群众宣传党的人口和方案生育政策、法律、法规，宣传避孕节育、生殖健康、家庭保健知识，宣传优生优育、科技致富知识，从而使育龄群众自觉转变观念，执行人口计生政策，提高自身素质。 在技术效劳上，做精方案生育免费效劳工程，包括优生优育咨询指导、孕情环情监测、上（取）环、人工流产、节育并发症诊治，做强生殖健康、家庭保健效劳工程，包括染色体检测、不孕不育症诊治、更年期保健、rti查治、宫颈癌筛查等。拓展倡导型、特需型效劳工程，包括“健康短信提示〞、“保健心语视聊〞、“网上远程会诊〞等。 在行政效劳上，帮助育龄群众办理照顾再生一孩手续，办理和发放流动人口婚育证明、独生子女父母荣耀证、独生子女父母奖励扶助金、特别扶助金，出具方案生育证明。在效劳中力求高效、快捷、方便，着力提高群众满意率。 在信息咨询上，充分利用镇、村、组三级计生效劳网络，及时准确、全面地搜集整理育龄群众各类效劳信息和需求信息，发挥信息引导效劳的功能，按指令开展随访、访视效劳，满足群众需求。 在药具发放上，建立健全药具发放队伍，配齐药具员。每个村至少设立两个药具发放点，在集镇药店、商场、超市建立药具发放点，确保免费药具易得率达20230%。 在人员培训上，利用镇、村（居）人口学（分）校，定期对党政干部、计生干部、育龄群众进行培训，学习人口理论、政策法规，传授避孕节育、生殖健康、家庭保健、优生优育、致富知识，增强基层干部宣传效劳能力和育龄群众维权、保健意识。 2、在方案生育新农村新家庭建设上求突破。以培育新农民、争创新家庭，建设新农村为目标，扎实开展方案生育新农村新家庭建设，实现人口计生工作与社会主义新农村建设同步开展。 实施“313宣传方案〞。镇级创立“一街三校〞。即：人口计生政策法规宣传一条街、人口学校、致富学校、远程网络学校。村级创立“一院三廊〞。即：生育文化大院、报廊、画廊、计生公示廊。利用元旦、春节、“5.29〞、“9.25〞等重要节日，掀起生育文化建设高潮。 推进方案生育村民自治。建立和完善方案生育自治章程、村规民约。实行方案生育政务公开，广泛开展方案生育荣耀户、遵纪守法文明户、勤劳致富小康户创立活动，发挥群众自我教育、自我管理、自我效劳、自我监督作用，不断推进方案生育村民自治向纵深开展。 完善利益导向机制。认真落实国家、省、市、县有关方案生育优惠政策措施，及时兑现独生子女父母奖励金、方案生育家庭奖励扶助金、方案生育特别扶助金。建立和完善镇级优惠政策措施。独生子女户在同等条件下，可优生承包本镇荡滩水面资源，承包费在公开招标的根底上下浮2023%。计生贫困户优生进入低保户和社会保障系统，并在医疗保险方面给于优惠和减免。独生子女考取大学可获得奖励，计生贫困学子可优先获得镇读书解困资金资助。 3、在人口计生综合信息平台建设上求突破。抓住承担县人口计生综合信息平台建设工程先行试点契机，按照标准化、标准化的要求，全面加强人口计生综合信息平台建设，实现省、市、县、镇、村五级人口计生信息传输网络化。 抓好镇村信息中心阵地建设。按照省、市、县人口计生综合信息平台建设的标准要求，加大投入，强化指导，在规定的时间内建成。 搞好计生专干的业务培训。除参加县集中培训外，镇计生效劳中心还要结合工作进行不定期培训，直到各村（居）计生专干熟练掌握微机操作业务，正确运用育龄妇女信息系统。 加强计生信息的核对、变更与录入。对计生根底信息采取逐户登门的方法进行重新采集和全面的核对，在确保信息准确、逻辑关系正确的前提下进行变更和录入，提高信息质量，释放引导效劳的功能。 ㈢、加大三个力度。即。加大综合治理、队伍建设、考核奖惩力度。 1、加大综合治理力度。相关部门要充分认识人口计生工作的国策地位，把人口计生工作纳入本部门工作方案，成立协同管理组织，落实专人负责，明确自身职责，积极发挥职能作用，切实搞好协同管理与效劳。宣传部门要积极宣传党的人口计生政策法规，优生优育、避孕节育、生殖健康知识及人口计生工作中的先进典型事迹，倡导婚育新风和关爱女孩，为人口计生工作鼓与呼。组织部门要加强人口计生干部的考察、推荐和遴选，及时提出调整意见和建议，把人口计生干部队伍调优调强，为人口计生工作提供组织保证。财政部门要确保人口计生经费及时拔付到位，保障人口计生工作正常运行。公安部门要把好户口迁进迁出关，及时查验计生证明，每月通报和核对相关数据，建立健全协同管理台账，并为人口计生工作保驾护航。卫生部门要做好接生登记、卫生防疫和有关数据的核查通报等工作，加强对涉药和b超人员的教育管理，严防“两非〞行为发生，做好节育手术并发症的检查治疗工作，不得擅自施行流引产手术，严禁出具假证明，并建立健全协同管理效劳台账。民政部门要配合计生部门推进村民自治工作，帮助计生部门搞好婚前教育，帮助收养户办理收养手续，优先将计生贫困户纳入低保对象，对手术并发症户给予特殊照顾。村建、土管、保险、个协等部门和重点企业也要发挥职能作用，在计生户建房、经商、养老、就业等方面共同把关，在政策许可的范围内给予计生户适当的优惠和照顾。要通过各相关部门的共同努力，形成齐抓共管计生工作的良好局面。 2、加大队伍建设力度。本着调优、调强、精干、高效的原那么，加大计生干部队伍建设力度，为人口计生工作提供坚强的组织保证。调整镇人口与方案生育领导小组，调优村（居）领导班子，调强计生干部队伍。加强计生队伍的思想、能力、作风建设，开展岗位练兵和技术比武活动。村（居）每个村（居）民小组要配齐一名女性计生信息员，加强对她们的业务培训，并落实好他们的经济待遇。 3、加大考核奖惩力度。建立和完善季度考核制度、半年考核制度、年终考核制度以及专项工作考核制度。每个季度对村（居）人口计生工作进行一次考核，召开形势分析会，通报各村（居）考核结果以及村（居）计生专干的