市委书记在2023年市委全会上的讲话.docx

市委书记在2023年市委全会上的讲话 同志们： 按照会议安排，我就经济工作讲几点意见。后面，X书记还要讲话，我们要深刻学习领会，坚决抓好贯彻落实。 一、上半年经济运行情况 面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚持“两手抓、两促进〞，扎实做好“六稳〞“六保〞工作，全力促进经济复苏。X-X月完成生产总值X亿元、列X第X，增长X%、列X第X；规模工业总产值X亿元、列X第X，增长-X%、列X第X，较一季度收窄X个百分点；固定资产投资X亿元、列X第X，增长X%、列X第X；社会消费品零售总额X亿元，增长-X%、列X第X，较一季度收窄X个百分点。 ——疫情防控卓有成效。正月初一，我们组织党员干部全部返岗，市委、市政府先后召开X次专题会议部署疫情防控。出台鼓励党员干部担当作为八条方法，组织X名党员成立突击队X支、先锋队X个，排查管控重点区域和人群。随着防控形势好转，抽调X名党员干部进村入企、选派X名小区楼栋长，催促落实防控措施，阻断疫情输入和扩散渠道。设立发热门诊和集中隔离中心，建成两个核酸检测实验室，完成核酸检测X人。支持吉玫、特帅特等X户企业转型生产口罩X万个、防护服X万套、免洗凝胶和酒精X吨，X余名爱心人士情系家乡、捐款捐物X万元。治愈输入性病例X例，未发生感染病例。截至目前，X天无新增外乡确诊病例，X天无新增外乡疑似病例，率先在全省实现确诊病例、疑似患者、密切接触者“三清零〞。 ——经济秩序加快恢复。出台支持企业稳定开展X条意见，减免企业税费、社保费等X亿元，帮办税款延期X万元、贷款X万元，捐赠企业口罩X万个、消毒液X吨；工业用电量X亿千瓦时、增长X%；规模工业增加值增长X%、列X第X，较一季度提高X个百分点。引导租赁主体“减、免、缓〞房租和电费X余万元；出台城区便民效劳点管理方法，划定X个区域开展地摊经济；开展商贸促销活动X余次，X家限上商贸企业全面复业，限上社会消费品零售额达X亿元，在疫情影响下仅下降X%，较一季度收窄X个百分点。新增“五上企业〞X户，其中工业企业X户、商贸企业X户。新增市场主体X户，其中企业X户、增长X%。夏粮生产再获丰收；“X梨〞地标成功注册，实现农业总产值X亿元，增长X%、列X第X。 ——工程建设有序推进。成立工程促进委员会，印发进一步加大重点工程建设力度X条方法，实行清单化管理，扎实推开工程建设。X月，我们在全省推进工程建设积极做好稳投资工作会上介绍经验。X个重点工程完成投资X亿元，占年方案X%。鑫众风电塔筒生产线建成投产，填补了陕西风电塔筒生产的空白。红岩河水库提前建成供水，乙二醇工程实现锅炉点火，高端能化园区污水处理厂、新能源电动汽车效劳中心等工程投入使用，中高密度纤维板生产线、融诚白兰地酒及苹果啤酒、煤矸石综合利用、煤矿智能化改造等工程有序推进，CFB示范发电、油田助剂生产线等工程开工建设。X煤矿智能化建设工作现场会在彬召开。筹划包装工程X个，总投资X亿元，录入国家重大工程库X个，完成审核备案X个，争取资金X亿元。聘请X名“招商大使〞，新签工程X个，到位资金X亿元、占年度任务X%。 ——三大攻坚战扎实开展。中央专项巡视和成效考核反响问题全部整改到位，建立长效机制X项。投入产业资金X万元、发放小额贷款X万元，扶持X万户群众开展产业；新建果园X万亩；成立产业托管效劳中心X个，推动果园托管走深走实。修筑道路X公里，改扩建农村饮水工程X处。开发各类专岗安置X人，贫困群众实现充分就业。全力打好污染防治攻坚战，X个环保督察反响问题整改销号，农村清洁取暖改造X户，淘汰高排放老旧车X辆，治理砖厂X家；核发企业排污许可证X家，X饮用水源地水质全面达标；完成营造林X万亩、南北两山绿化X亩，治理水土流失X平方公里。空气优良天数达X天，同比增加X天；PMX和 PMX浓度下降X%和X%。化解隐性债务X亿元，清欠民营企业账款X万元，社会风险有效防控和处置。 ——文明创立成效显现。“百日整治〞“标准执法集中整顿〞等X项专项行动扎实开展，改造人行道路面X万平方米，背街小巷立面改造X平方米，安装更换路灯X余盏，改造标准化公厕X座，投放宣传版面X余个，设置工地围墙、围挡宣传版面X多个。抽调X名干部开展文明劝导等志愿效劳，举办系列文化活动X余场次，引导群众提升文明素质，文明创立软实力更加强劲。 ——城镇建设统筹发力。豳风街道挂牌成立。西银高铁站前广场及道路工程、鸣玉池段综合改造提升、纬一路东段、早百路等工程有序推进，X个房地产工程加快实施，公刘街、中山街等街道X条人行道升等改造即将竣工，菊花广场、西中街等区域绿化全面完工。新民、北极、水口城镇建设完成年度投资X%、X%和X%，新民兴业广场、北极污水处理厂及配套管网等工程全面建成。清理农村生活垃圾X多吨，改造无害化卫生厕所X个。 ——民生质量持续改善。出台稳就业X条措施，举办线上线下招聘会X次，发放创业担保贷款X万元，带动创业X人，新增城镇就业X人，城镇登记失业率控制在X%内。民生支出占财政总支出X%。提高乡镇工作人员津贴。稳步推进X个老旧小区改造，新增停车场、非机动车辆停放点X处。建成第二幼儿园，开工东关幼儿园、市人民医院综合楼；建成智慧图书馆、村级文化综合效劳中心X个；搬迁安置煤矿采空区群众X户，X岁以上老人免费乘坐公交车政策全面落实。信访案件大幅下降，诉源治理成效显著，平安生产形势平稳，社会大局和谐稳定。 这些成绩的取得实属不易，充分说明我们的干部能干成事、能打硬仗。但必须清醒地看到，存在问题依然不少：一是非煤工业增长乏力。非煤产业仅占工业总产值X%，且上半年电力热力、制造加工业产值均呈下降态势；规模工业户数仅占XX%，且X户减产。二是有效投资支撑缺乏。在库X个工程中亿元以上仅占X%，工业工程只占X%，仍有X个重点工程尚未开工。三是民生领域仍有短板。城乡公共效劳设施欠账不少，污染防治压力较大，群众增收渠道不宽。对此，我们要高度重视，下势解决，为决战决胜全年任务奠定根底。 越是困难的时候，越要坚决必胜信心。我们必须看到，高端能化园区乙二醇工程即将试车，CFB示范发电工程开工建设，渭化集团延伸产业链条谋划了X万吨聚酯工程，煤、电、化工循环一体产业开展格局雏形显现，承载上下游工程的能力不断提升。中高密度纤维板生产线、融诚白兰地酒及苹果啤酒、石油助剂生产线、煤矸石综合利用等非煤工程加快推进，建成后将释放更多产能。渭北矿山装备制造园区建设标准化厂房，吸引企业拎包入驻的做法，产生了极好的虹吸效应。这将为我们对冲下行压力、力促经济企稳上升带来信心，也更加坚决了决战决胜全面小康、奋力追赶超越的决心。 二、下半年工作重点 要认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在抓好常态化疫情防控的同时，坚持目标不变、任务不减，落实“六稳〞“六保〞任务，奋力谱写X新时代追赶超越新篇章！ 〔一〕紧盯全面小康，坚决打赢脱贫攻坚战 ——要举一反三整改问题。围绕上级督导督察反响问题及自查发现问题，对标“两不愁三保障〞，开展“回头看〞，举一反三，查漏补缺。要突出整改脱贫户退出质量、产业扶贫资金绩效、村集体经济资金资产管理等薄弱环节，坚决杜绝“虚假整改〞“资料整改〞。要健全长效机制，对已形成机制再研判，严防“应建未建、建立不完善〞问题出现。 ——要圆满完成脱贫任务。精准落实“八个一批〞政策，高质量完成剩余X户X名群众脱贫任务。要定期研判贫困户退出指标，开展产业增加经营性收入，利用公益性岗位等增加工资性收入，落实惠农政策增加转移性收入，流转土地增加财产性收入，确保贫困户收入到达脱贫标准。要发挥X精准扶贫APP作用，加强对重点监测户、边缘户动态监测，X月底前年度脱贫户到达退出标准，各项档案资料完备，启动脱贫退出程序。 ——要着力提升脱贫质量。严格落实“四个不摘〞要求，持续开展以苹果、梨等为主的长效产业，扩大果园托管覆盖面，促进群众持续稳定增收。要把就业扶贫作为提升脱贫质量的优先项，强化技能培训，统筹劳务输出、就近就业、公益岗位安置等，拓宽群众就业渠道。要加快实施根底设施工程，X月底前完成X公里通组路硬化、X个村电网改造。深入排查所有群众饮水、住房、教育、医疗等政策落实情况，做到小康路上不漏一户、不落一人。 〔二〕坚持工程为王，持续扩大有效投资 ——要保质提速建工程。各包抓市级领导、各责任单位要增强时效观念，坚持问题导向，加快重点工程建设，对冲汛期天气影响。对未开工的X个工程，要逐个论证，分类施策，做足前期，确保纬二路污水管网升级改造、新平路北段停车场及充电桩等X个工程X月底开工，生活垃圾燃烧发电、纬二路东段市政道路、社会足球场等X个工程X月底前开工，剩余X个工程克服困难，创造条件，力争X月底前全部开工。对在建的X个工程，继续推行清单化管理，做到步调一致、换挡提速赶进度。能化办要协调推动CFB示范发电工程X月底前开工建设，油田助剂生产线工程加快进度，催促渭化集团抓好X万吨聚酯工程前期。农业农村局、征补办等单位要不甘落后、奋力赶超，加速推进恒得源煤矸石制新型环保材料、融诚白兰地酒及苹果啤酒生产线、权家桥阻击战烈士陵园整修等工程建设。要强化投资入统，每月各镇办至少报X个、各部门单位至少报X个工程入库，确保X个工程完成年度投资X亿元。 ——要坚决不移抓招商。坚持全民招商不动摇，各镇办、各部门单位要对标年初任务，发动一切力量搜集投资信息，特别是招商局要发挥招商大使、商会机构、重要客商作用，多渠道搜集信息，为精准招商打好根底。要密切关注局部兴旺地区实施产业梯度转移动态，从中获取投资信息。要依托园区招引工程，高端能化园区要赶X月底前建成输煤栈桥，以乙二醇工程为龙头，引进煤炭转化工程X个；建材工业园区要盘活土地资源，围绕家具产业链招引工程X个；农产品加工园区要逐步提高供水能力，围绕延长果业产业链至少招引工程X个；渭北矿山装备制造园区、轻工业园区要市场化引资建设标准化厂房，吸引符合园区产业规划的工程X个。能化办、园区管委会、工信局要当好园区招商主力军，确保在引进X亿元以上重大工业工程上有新突破。要发扬“鳄鱼精神〞盯工程，招商局要组织集中外出招商活动，由市级领导带队，跟踪洽谈全断面煤炭巷道硬岩掘进机生产线、鑫万泉矿山设备生产线等X个在谈工程，力促早日签约落地。要强调的是，招商工程一旦签约，要与重点工程同等对待，迅速做足前期、抓紧开工建设，确保完成招商到位资金X亿元。 ——要着眼长远谋工程。各镇办、各部门单位要认真抓好“十四五〞重大课题研究，协助编制单位高质量编制“十四五〞规划，抢抓中央扩大预算内投资及地方政府专项债券机遇，瞄准国家投资方向和重点，围绕公共卫生领域补短板、产业转型、根底设施、XG网络等领域，深度筹划一批打根底、增后劲、利长远的重大工程，争取更多列入中央和省上“十四五〞盘子。发改、财政等部门要发挥牵头作用，做好政策辅导、业务指导、协调催促。在筹划包装中，既要用足单项政策，也要用好政策叠加，既要讲工程申报“单打独斗〞，也要讲联合申报，更要善谋敢争，确保下半年筹划包装工程X个以上，全年争取资金X亿元。要强调的是，谋划工程时一定要解放思想，敢于仰望星空、“无中生有〞，切忌自我唱衰，喊着“这弄不成、那弄不成〞，必须坚信只要肯奋斗，梦想肯定变成现实。 ——要优化环境促工程。深化“放管服〞改革，加快推进北极、新民行政审批“五级四同〞试点，下放经济审批权限X项，推行“一窗受理、并行办理〞和“一网通办〞，打通效劳基层“最后一公里〞。要常态化开展营商环境市级领导大走访，定期召开民营企业家座谈会征集意见，下势解决企业难题，严打影响工程建设和企业生产的人和事，严查个别部门干部吃拿卡要行为，确保营商环境在X乃至全省进入第一方阵。市场部门要全面深化市场监管领域改革，严格落实“双随机、一公开〞监管机制，实现市场监管全覆盖、常态化。新增市场主体X户。 〔三〕狠抓增产扩销，全力稳定工业增长 ——要稳定煤炭产业。协助大佛寺、拜家河、陈家坪三号井完成技改扩能，促使雅店煤矿全面投产，有序释放煤炭产能。要紧盯中央投资支持煤矿智能化改造的机遇，带着企业、帮着企业争取资金，完成下沟、蒋家河、火石咀等X家煤矿智