2023年在质监系统政风行风建设推进会上的致辞.docx

在质监系统政风行风建设推进会上的讲话 践行崇信致先强企惠民质量精神 各位领导，各位企业家、各位行风监督员： 很荣幸请来大家出席我局系统政风行风建设推进会。首先，我代表xx质监局对各位领导、企业家和行风监督员表示热烈欢迎和衷心感谢。 质监部门是履行产品质量监督、标准化、计量、食品生产监管、特种设备平安等综合管理、行政执法和平安监察的职能部门。多年来，在区委、区政府的正确领导下，在区各有关部门、有关企业以及社会各界的关心和大力支持下，我局认真践行xx城市质量精神，以崇尚诚信为根基，以致力创优争先为动力，以卓越强企为路径，以惠及民众为宗旨，紧紧围绕区委区政府各项重点工作和中心任务，切实履行工作职责，全面推进党风廉政建设，促进履职能力有效提升，连续四届获省“文明行业〞（文明单位）称号，屡次被评为XX省质监系统、xx市质监系统先进集体，连续多年在区级机关目标管理绩效考核中位于先进行列。2023年，“xx质监-计量惠民〞效劳品牌被区委授予“为民效劳争先创优十佳效劳品牌〞，平安生产工作、综治平安工作被区委区政府评为先进集体。 根据2023年xx区民主评议政风行风工作实施意见和我局相关实施方案的部署，今天我们在这里召开xx质监系统政风行风建设推进会，目的是总结汇报我局近年来在优化开展环境、为民排忧解难、依法履行职责、强化队伍建设等方面所取得的成绩，听取各位行风监督员对质监部门工作的意见和建议。下面，我将前期主要工作向大家作一报告，接下来还请各位对我局政风行风工作，以及其它有关工作，提出珍贵意见和建议。 一、依法履职取得新业绩 质量强区增添新内涵。2023年，xx市被国务院确定为全国首批25个“质量强市示范市〞之一。作为全区质量强区工作牵头部门，我局抓住创立契机，在以往工作的根底上，注入创立的新内容、新要求，稳步推进质量强区、质量强镇、质量强企工作。以区政府名义召开全区质量强区工作推进会，印发年度质量工作绩效考核方法，将质量工作目标任务分解至各镇区园和相关部门，并做好日常跟踪管理和年度考核工作；以传统产业（如家纺）优势、高新技术产业优势、建筑业产业优势等为依托，着力推进企业“首席质量官〞制度、“现场管理良好行为企业〞创立制度、质量进步资金引导工程、企业“质量提升合作备忘录〞制度、质量管理先进方法竞赛活动等“五大创新〞。2023年，高XX县区通过“质量先导区〞验收，兴仁镇通过“质量强镇〞先进镇验收，近两年全区质量工作目标考核在xx9县（市、区）中均名列前茅。 名牌创立取得新突破。2023年，我区获得xx名牌45个（其中新增16个），获得江苏名牌15个（新增5个），全面超额完成区政府确定的年度创立目标。江苏银河面粉的南山牌小麦粉获“江苏重点名牌产品〞称号。截止目前，全区保有xx名牌产品83个、江苏名牌产品45个，到达历史新高，名牌总量继续位居全市前列。名牌经济对规模以上工业经济的奉献份额到达36%以上。我区名牌创立工作继续保持早部署、抓落实、服好务的一贯要求，春节后即对相关作出安排，经过调查摸底、前期培育、集中辅导、一对一帮扶、资料审核、上报等阶段的工作，目前已有40家40只产品完成xx名牌的审报，18家19只产品完成江苏名牌审报。下一步，我们将继续做好后续的跟踪效劳工作，力争全面完成今年的名牌创立任务，为建设“品牌xx〞做出新奉献。 技术标准实现新拓展。在传统产业、工业企业推行技术标准战略取得良好成绩的根底上，近年来，我局在新兴技术产业、现代农业和效劳业方面组织推行技术标准战略工作也是亮点频现。生猪生态健康养殖、省级永久性菜蓝子蔬菜基地综合标准化、家纺城知识产权保护标准化试点、xx华盛高聚物公司的“聚醚型聚氨酯切片国家标准制定〞、大富豪啤酒的“新型麦汁煮沸带热能平衡回收使用系统〞等一批新兴产业技术标准专项、循环经济、农业和效劳业标准化试点完成申报（由xx家纺城申报的家纺产品知识产权管理效劳标准化试点工程，是今年我市唯一列入省级试点的效劳业标准化试点工程，它的实施将有助于xx家纺城提升知识产权管理水平，促进家纺企业良性开展）。在建工程取得新进展，省标准化良好行为创立方案内的海鸥救生设备、东源电器和华盛高聚物公司正式启动创立工作，力争今年通过省级验收。（从202223年起，xx就在全市率先提出了技术标准战略，202223年，出台了全区加快推进技术标准战略实施意见，对企业开展标准化试点活动给予奖励。据统计，202223~2023年，全区共发放标准战略奖励金280.7万元，共有55家企业获得奖励。2023年度，又有5家单位总计33万元通过申报，即将获得奖励。xx给予的奖励在xx市的根底上又提高了30%，通过政策的完善激发了企业制定标准的积极性。现在，全区机械制造业、船舶海工、效劳业、建筑业、新能源等产业均有一批企业已经或正在主持、参与国家标准的制定，通过技术标准战略的实施，助推了全区企业提档开展和转型升级。） 食品生产平安持续稳定。深入推动食品企业落实质量平安主体责任，动态监管有效运行。三位一体〞监管制度、联席会议制度、信息通报制度等得到进一步落实。日常巡查、监督抽查、专项整治、快速检测等监管手段得到全面运用。今年以来，已完成食品快检147批次，巡查企业141家次，完成白酒、肉制品、大米、水产品、含乳食品、复配食品添加剂、婴幼儿灌装辅助食品等多个产品专项整治，取得预期成效。在食品生产企业全面开展“道德讲堂〞建设活动，用典型示范鼓励人，用诚信故事感染人，用优秀文化引导人，围绕“诚信〞主题，大力推进职业道德建设，形成食品质量平安生产的良好气氛。 特种设备平安积极向好。我局主动向区政府报告特种设备平安工作，分管区长xx同志也屡次听取汇报，并对液化石油气瓶、住宅电梯等有关情况做出重要批示，这为全区特种设备平安监管提供了坚强的组织保证。我局还积极主动地与安监、住建、消防等职能部门开展联动，屡次邀请他们参加平安检查活动，形成联动效应。针对不同地区不同特种设备情况，分别与五接镇、金沙镇、先锋镇、川姜镇、兴仁镇、兴东镇等镇区开展锅炉、压力容器、住宅电梯、简易升降机、液化石油气瓶的专项整治，取得明显成效。共检查特种设备使用单位149家次，发现一般隐患64条，整改64条；发现严重隐患60条、整改59条；发现重大隐患2条，整改1条。隐患整改率99.17%。上报区政府督办隐患3家，查封住宅电梯2台、大型游乐设施6台，撤除土制升降机66台，查封不符合平安要求的快开门式压力容器8台，责令改正小锅炉3台，立案查处特种设备违法案件15起，移交公安部门追究刑事责任案件2件。对暂未落实整改、或已经立案查处的特种设备，我局将继续做好跟踪督查等后续监管工作，确保平安。 重点产品监管更加完善。3c产品认证企业建立质量信用档案，对通过自愿性认证的企业进行现场监督检查。全区工业产品生产许可证企业进行分类分级管理，开展日常巡查，建立动态档案。对监督抽查不合格的企业进行约谈并落实处理整改措施。 二、公正执法有了新提升 今年以来，我局组织开展以打击制售假冒伪劣食品、农资、家纺、建材等质量违法行为为主要内容的“质监利剑行动〞，共立案查处违法案件51件，未发生行政诉讼、行政复议的情况。一是，在完善依法行政组织机构、组织体系和制度体系的根底上，通过抓行政权力网上公开透明运行，强化法制质监建设，对行政处分立案、结案、销案做到全过程监督；二是，标准裁量基准。我局通过对以往行政处分案件全面统计和分析，归纳出同类型、类似违法情节案件的处分幅度，结合江浙沪相关裁量规那么，制定了一套根本处分裁量标准，并在办案中加以运用。严格审查从重从轻的违法情节。对需要从重从轻的一律由执法人员提供书面证据和直接的其他证据，并将其作为加重和减轻处分的唯一证据；三是，加强与司法部门的工作联系。对一些敏感案件，及时同公安、检察院、法院等职能部门进行沟通，听取他们的意见和建议，确保依法、公正、公平办案；四是，深入推进行政执法说理工作。通过对全程说理内容和要求进行再培训，结合案例编制说理式的执法文书，我们要求行政执法人员做到执法全程“说透法理、说明事理、说通情理〞，让局外人看到我们的执法文书后，也认为对当事人的调查处理是合情合理和合法的。 三、政务公开取得新进展 认真贯彻政府信息公开条例，全面清理公开透明运行行政权力。共梳理现行有效行政权力441项，挂起363项，在用78项，并在“政府信息公开网〞、“xx质监网〞等网站上公示。在行政权力网上运行全覆盖的根底上，通过动态监督随时查、每月一次集中查、每季一次考评的方式，对权力网上运行质量进行督查和考核，推动运行质量全面提升。截止目前，今年我局权力网上运行到达了1178条，其中执法案件运行98条。 我局还从为企业办实事的角度出发，编制了“企业开展效劳指南〞，并在“政府信息公开网〞、“xx质监网〞以及办公楼门厅宣传栏等处公开，多层次、全方位地向社会宣传办事制度、办事程序、办事内容，方便和满足人民群众对质监工作的了解、需求和监督。对人民群众通过各种渠道反映、投诉和举报的问题，做到认真、及时、准确地给予回复，真正做到让人民群众满意。我局还将政务公开与党务公开有机结合，实现了“一网、一屏、一栏〞的根本要求，并通过区级验收。通过政务、党务公开，增强了政务、党务的透明度，让更多群众参与监督，让权力真正在阳光下运行。 四、政务效劳取得新成效 为使质监工作与企业更加贴近、相互了解，更好地为企业办实事、做好事，近年我局屡次组织开展进企业走访调研活动，由局领导带队、相关职能科室参加，与企业主动对接。 例如，我们在唐盛纺织走访时了解到该企业有创名牌的愿望后，就立即组织质监科的同志上门进行指导，帮助解决申报中遇到首席质量官培训、采用国际标准、计量合格确认等问题。在江海洗涤机械厂面临原申报名牌负责人跳槽，新负责人对申报过程不甚了解的情况下，两次登门，实地辅导，及时解决了相关问题；中港粮油申报食品生产许可证的事也是一个例子。我们食品科的同志在分管局长蔡杰同志的带着下，从企业落地开始就与之建立了对口联系，在工程实施过程中提前介入，开展上门咨询效劳，对照审查细那么上的条件要求，对企业的硬、软件进行严格把关，为其后申领生产许可证少走弯路、顺利通过验收提供可靠的保证；再如，我们安监科的同志，把方便给予企业、把困难留给自己，利用企业班前、班后和休息时间，为企业就地、就近培训特种设备作业人员，屡次收到企业送来的锦旗。这样的例子还有很多。这种做到带着问题走访、带着思考调研，了解企业需求，帮助企业排忧解难的做法深受企业的欢迎，我们将使这一活动常态化。今年我们共走访调研新办企业、大企业169家，征求各类效劳信息70余条，我们对相关信息逐一落实、帮助解决。 在制度建设方面，我局建立并有效执行效劳承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等“一评五制〞相关制度，确保政务效劳各方面的工作正常、有序地进行，真正做到让企业顺心、让百姓满意。我局设在行政效劳中心的效劳窗口，2次荣获红旗窗口、5次效劳之星、1次效劳标兵称号，为质监部门争得了荣誉。 五、清正廉洁树立新形象。 质监工作职责相对较多、涉及面较广，权力配制有分散、倒挂的特点，根本上是按职能分工以科室、所、队为主在行使公权力。这些无疑增加了廉政与履职风险，也给管理增加了难度。对此，我们强化组织领导，在主要负责人变动后，及时调整全局系统政风行风与廉政建设领导小组，进一步明确主要领导为第一责任人，各分管领导是分管范围内的责任人。我们按照区纪委“三联三防〞工作部署，制定并印发实施方案，列出年度工作方案表，有组织、有方案开展有关活动。一是立足自我做好规定动作。利用党员冬训、“5.2023〞活动等抓好岗位廉政教育。学习省局有关本系统内部人员严重违纪案件的通报，观看心霾讲述的发生在本地的严重违法乱纪的案例，通过反面教材的教育，提