2023年农村道路交通安全管理工作实施方案.docx

农村道路交通平安管理工作实施方案 案 为了全面贯彻落实市委办、市政府办印发的通知精神以及省、市有关道路交通平安管理工作的决策部署，主动适应全区道路交通平安管理形势开展变化，着力解决制约和影响道路交通平安管理的源头性、根本性问题，不断提升道路交通科学管理水平，切实保障人民群众生命财产平安，结合我镇道路交通平安管理工作，根据上级有关部门文件，经研究制定本工作实施方案。 一、充分认识加强道路交通平安管理工作的重要意义 加强道路交通平安工作是经济社会开展的客观要求，是广阔群众的热切期盼，事关群众切实利益，事关社会和谐稳定。近年来，随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长，道路交通平安根底薄弱、车辆整体平安性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出，乡镇路网结构不合理、功能设置不科学，行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时，一些行业和单位存在平安意识淡薄、监督管理不到位、平安责任不落实，致使道路交通事故多发，已经成为平安生产领域最大的“杀手〞，给广阔人民群众带来巨大人身财产损失。各级各部门要进一步加强道路交通平安管理对于改革开展稳定极端重要性的认识，始终把道路交通平安管理摆在重要位置来抓，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感，切实把道路交通平安管理工作抓紧抓实抓到到位。 二、建立健全道路交通平安管理工作责任体系 要加强对道路交通平安管理工作的领导，全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管〞的道路交通平安管理工作责任体系。 （一）建立农村道路交通平安管理责任体系。加强农村道路交通平安管理组织体系建设，镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人，分管领导为主要责任人，相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通平安劝导站建设，劝导站数量不少于行政村60％的要求，全面完成标准化建设任务。 （二）建立源头管控的部门单位道路交通平安管理责任体系。全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任，积极开展道路交通平安系统治理、源头治理、综合治理，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理〞的协调联动机制，严格执行各项平安管理制度、标准和技术标准，强化平安教育培训，确保源头管理取得实效。 三、全面落实道路交通平安管理工作措施 （一）提高道路交通平安保障水平 1.加强道路交通平安设施建设。严格执行国家公路工程和交通平安设施技术标准及行业标准，完善各类交通标志、标线，科学确定道路限速值，全路段设置限速及解除限速标志。 2.加强公路平安生命防护工程建设。按照国务院办公厅于实施公路平安生命防护工程的意见（国办发（2023）55号），全面排查现有公路平安隐患，对未实施生命平安防护工程的隐患路段，一律采取临时防护措施，保障运行平安。 （二）开展道路交通平安宣传教育 1.建立交通平安宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动方案〞，建立各类交通平安宣传教育基地、交通平安警示提示信息发布平台，落实交通违法教育培训工作，加大宣传投入，实现宣传全覆盖。 2.加强道路交通平安文化建设。完善交通平安宣传教育资料，建立交通平安宣传农村大喇叭，培养现代交通平安理念。 3.建立道路交通平安诚信管理体系。 各村设立交通平安协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通平安监督管理工作。 三、工作职责 镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通平安管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通平安的“盲区〞认真开展交通秩序整治工作。 道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通平安形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通平安管理的意见和建议。各村交通平安协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套效劳工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通平安的行为，各村的交通平安协管员要高度负责确保道路交通平安，因工作不负责造成交通平安事故或因不负责给我镇道路交通平安工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。 镇农村道路交通平安管理办公室要切实重视农村道路交通平安工作，大力宣传道路交通平安管理法律法规，方针政策和交通平安知识，对道路交通平安实施监督，对学校的学生进行交通平安教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。 四、实施步骤 （一）调查摸底阶段。工作任务。镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等根底情况，要求各村报数据给交通平安协管员。 （二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务： 1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤； 2、相关部门掌握自身的工作任务和职务； 3、“五小〞车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通平安意识； 4、广阔人民群众了解认真开展农村道路交通平安管理工作对于保障其生命财产平安、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通平安工作。 （三）全面实施阶段。 根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。工作任务： 1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员； 2、镇、派出所参与农村道路交通平安管理工作，确定一名专职民警具体负责； 3、交通管理覆盖到村； 4、初步建立镇、村“五小〞车辆及其驾驶员管理台帐； 5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐； 6、在农村普遍开展道路交通平安宣传教育活动。 第二篇。农村道路交通平安管理实施方案为切实抓好全市农村道路交通平安管理工作，预防和减少农村道路交通事故发生，按照省政府和市政府相关要求，制定本方案。 一、工作目标 全市各地建立常态化农村道路交通平安管理队伍，各乡镇农村道路交通平安管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；农 村道路交通平安设施进一步完善，农村群众交通平安常识进一步普及，交通平安法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。 二、工作措施 （一）人力、财力、物力保障到位。 各地要把农村道路交通平安管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。 1.管理工作机制明确。农村道路交通平安管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。 2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通平安管理工作，凡专职管理人员缺乏3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。 3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。 4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通平安教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通平安劝导员。 （二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通平安综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通平安管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢根底。 （三）建立联席会议制度。各地要建立道路交通平安工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通平安管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并催促抓好落实。 （四）完善交通平安宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通平安宣传教育方案，完善交通平安宣传教育制度，组织开展经常性的交通平安宣传教育活动，不断提高村民的交通平安意识和自学遵守交通法规的意识。 （五）强化相关职能部门监管责任。各地道路交通平安局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通平安管理工作情况。 （六）加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。 （七）加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通平安综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通平安整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通平安宣传教育。公安派出所要按照省公安厅XX省农村公安派出所参与道路交通平安工作规定（试行）（川公交（202223）93号）要求，认真履行交通平安管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。 （八）加强交通平安隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通平安隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治方案和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。 （九）落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原那么，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。 （十）大力开展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定开展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。 （十一）强化摩托车交通平安管理。各地要进一步强化农村摩托车交通平安管理工作，加强摩托车驾驶人的交通平安教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售〞和下乡效劳等便民效劳制度，消除摩托车无牌无证现象。 （十二）实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交 通平安管理工作纳入平安目标考核重要内容，细化考评考核方法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。 三、工作要求 （一）强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通平安管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村 道路交通平安管理工作扎实有效开展。 （二）制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确治理目标，细化工作任务落实督导检查，完善奖惩机制，解决突出问题。 （三）加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通平安管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。 （四）实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况，每季度末月最后1个工作日，向市道路交通平安综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道