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2023
推进
集体经济
发展
交流
材料
2023年推动村级集体经济进展沟通材料
〔一〕加强村级班子建设,分散干部队伍整体合力。
加强农村领导班子建设,不断解放思想,更新观念,创新领导方式方法,着力提高领导班子执政力量和决策水平。
1、强化班子团结。树立以工作论先进、以奉献论英雄、以实绩论成败的“实干〞观念,着力提高基层组织引领群众致富、效劳村民进展的力量,最终把以农夫收入是否增加、农夫群众是否满足作为检验班子业绩的考核标准。树立把团结作为大才智、大才能和大责任来抓的意识,做到既讲党性、讲原那么,又讲感情、讲友情,努力营造“心齐、气顺、风正、劲足〞的良好局面,共同为村级进展效劳。严格管理监督,强化党组织负责人抓党建的第一责任,丰富和完善干部学习教育、纪律约束、工作考核等方面的规章制度,用制度标准、约束干部行为。
2、狠抓素养提升。强化学习,拓宽村干部视野,充分利用党校、科技示范基地、远程教育等培训资源,有针对性地开展市场经济、股份合作、企业经营管理、村集体资产和财务管理等学问以及农村适用技术、技能的培训,增加村级组织和村干部适应市场、领导进展的力量。壮大队伍,提升干部整体素养,大力实施把党员培育成致富经营能手、把致富经营能手培育成党员、把党员致富经营能手培育成村干部的“三培〞工程,认真做好在青年农夫、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培育入党乐观分子的工作,改善村干部和党员队伍的年龄、文化、学问结构,为村级集体经济进展注入新的活力。
〔二〕推动产业结构调整,培育农村专业合作经济。
加快农业产业结构调整,兴办致富产业,构筑一村一品、数村一品的特色产业体系,是实现以产品为纽带进展农村专业合作经济的有效形式,也是进展村集体经济的有效手段。
1、因地制宜调整产业结构。要生疏到农业结构调整离不开政府的推动,但政府不是干预生产,而是干预效劳,力戒政府在结构调整过程中过度推动的“越位〞行为,充分发挥政府的政策、调控、监督、效劳四大职能,加大根底设施的投资力度,乐观改善投资软环境,因地制宜进展特色产业。以鸣凤镇为例,产业结构调整时应充分考虑地少、农夫增收渠道丰富的实际,鼓舞鸣凤镇城郊村大力进展时令蔬菜、水果、水产等农业产业和休闲观光、餐饮效劳等第三产业。远郊以花园、双泉村为主线,集中进展水果、水产、食用菌产业,尤其是要加大柑橘产业进展力度,建设时令水果示范区。近郊以北门、汪家、南门、双利村为主线,加快进展蔬菜产业,大力推广反季菜、精细菜、特色菜的种植,建设蔬菜高效区。
2、理性进展专业合作经济。进展农村专业合作经济组织的目的不在于看它组建了多少个,是否涵盖了食用菌、柑橘、桑蚕等各个产业,而是扶持其进展壮大,标准其运行机制,真正发挥合作组织在增加农夫收入上的乐观作用。要转换观念,以实现其在技术指导、信息传递、物资供给、加工销售、资金融通、市场开拓等效劳功能的整合,为农夫供给产前、产中、产后效劳,有效解决农产品与市场对接的问题,提高农夫进入市场的组织化程度。因此,在合作组织进展初期,政府要加大扶持力度,在资金、政策、办公环境等各方面赐予倾斜和照看。结合全县的实际,应在食用菌、水果、蔬菜、水产、桑蚕等重点特色产业上扶持建立1个专业经济合作组织,以相对集中、进展面积大、示范作用强的村为依托,实行企业化运行的方式,建立产业+基地+合作社的进展模式,扶持进展专业合作经济。
〔三〕加大政府扶持力度,引导村级拓宽增收渠道。
在当前绝大局部的村无经济积累、无收益来源的状况下,进展村级集体经济必需依靠政府的扶持,乐观引导其拓宽收入渠道。要乐观出台扶持村级集体经济进展的相关政策,在项目、资金等各方面赐予扶持,乐观引导村思考各自的进展道路。可实行项目化运作的方式,各村上报适合本村实际、能增加村集体收入的进展项目及可行性报告,由县组织相关专家进行严格地审查、询问、考察、论证和筛选,对切实可行的项目,政府加大扶持资金投入,并在融资、办证等各方面赐予优待,在水、电、路、通信等根底设施建设和农业综合开发项目上,赐予优先支配,改善生产条件和进展环境,促进集体经济进展。政府要乐观引导社会力量参与村级集体经济开发,实现村集体经济项目的多元化投入,着力扶持村级集体经济项目的进展。
〔四〕严格集体资产管理,有效实现资产保值增值。
新形势下,进展壮大农村集体经济要立足本村实际,充分利用现有的土地、山林等集体资源,通过多样化的经营形式实现集体资产的效益最大化。
1、加强集体资产监管。对各村现有的村办企业、商业门店、产业基地等集体资产要切实抓好监管,提高村集体经济经营水平。要确保管理和监督制度的落实,加强村级财务管理和民主监督,严格执行村级财务纪律,强化集体资产租赁、转让、拍卖等市场行为的管理,抓好重点项目和热点问题的审计,避开集体资产的流失。
2、进展股份合作制经济。股份合作制经济是实行规模经营增加农夫收益和村级积累的一种有效方式。要充分利用农村的土地、山林等资源,依据地域相近、自愿组合、适当引导的原那么,将集中的资源、资金、实物、技术、劳力等作为股份,组织起来从事规模化的生产经营活动,实行民主管理,以按劳支配为主,同时按股份进行分红,增加农夫抵抗风险的力量,提升自然资源的产出效益。
3、多途径开发经营集体资产。充分利用各自的资源优势,培育特色,不断拓宽村集体收入渠道。结合低丘岗地和低产林“双低〞改造工作,将集体局部改造好后通过租赁、入股等形式进行经营,增加集体收益。对村集体全部的产业基地、房产、渔塘、流转田、门面房等现有资产进行评估,通过公开拍卖、租赁等形式实现资产的增值。加大对村办企业的扶持引导力度,优化企业进展环境,在政策、资金等各方面支持企业做大做强。
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