阿拉善盟林草生态保护建设迈出新步伐_马秀梅.pdf

21INNER MONGOLIA FORESTRY内蒙古林业2022 年第 12 期（“新担当新作为新进步”专题）特别关注2022 年，阿拉善盟抢抓全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035年）政策机遇，将习近平生态文明思想全面贯彻落实到全盟生态文明建设和林草改革创新的全过程，全力推进国土绿化和林草生态效益补奖、林草资源管护和灾害防控以及生态产业发展，全盟林草生态保护建设迈出新步伐。强化国土绿化和林草生态效益补奖科学推进国土绿化。坚持因地制宜、适地适绿，以重大生态建设项目为依托，科学推进国土绿化。全盟完成草原建设 550 万亩，其中，人工种草125 万亩，草原改良 425 万亩；完成营造林生产任务100.0 万亩，其中，人工造林 42.1 万亩，飞播造林13.6 万亩，封沙育林 7.5 万亩，退化林修复等 36.8万亩（含黄河流域营造林修复 11.5 万亩）；完成 4个国家沙化土地封禁保护区二期建设任务；完成森林质量精准提升 3 万亩、重点区域绿化 3 万亩、15个嘎查精品示范村绿化美化及质量提升 0.57 万亩，完成义务植树 85.6 万株。落实森林生态效益补奖。阿拉善盟纳入中央财政补贴范围的国家级公益林补偿面积2569.96万亩，其中国有国家级公益林 629.85 万亩、非国有国家级公益林 1940.11 万亩。补偿标准为国有国家级公益林 10 元/亩，非国有国家级公益林 16 元/亩。森林生态效益补偿涉及全盟 30 个苏木镇 108 个嘎查，惠及牧民 6556 户 16482 人，公益林区牧民人均受益1.8 万元以上。共聘用专兼职护林员 2182 人，人均工资每年 3 万元。落实草原生态效益补奖。依据自治区下发的盟市禁牧区参考标准，组织协调各旗区开展禁牧区、平衡区面积核定和精准上图，为全盟多争取禁牧面积660.8万亩，总禁牧面积达到14893.9万亩。同时，联合印发阿拉善盟第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（20212025 年），提出了第三轮草原补奖资金分配意见和建议，较好地平衡了各旗区的资金需求。阿拉善盟林草生态保护建设迈出新步伐 本刊记者 马秀梅 胡杨林胡杨林内蒙古林业内蒙古林业2022 年第 12 期2022 年第 12 期（“新担当新作为新进步”专题）（“新担当新作为新进步”专题）特别关注特别关注22INNER MONGOLIA FORESTRY内蒙古林业2022 年第 12 期特别关注（“新担当新作为新进步”专题）强化林草资源管护加强天然林管护。2022 年，上级下达阿拉善盟天然林管护任务 1385.98 万亩，其中，国有林 20.82万亩，非国有地方公益林 1365.16 万亩。共聘用管护人员 644 人。在全盟范围内组织开展天然林管护能力建设摸底调查和 2021 年度天然林保护修复旗区自查工作。全盟落实天然林保护社会保险补助资金319 万元，纳入社会保险补助人员 256 人，职工参保率达到 100%。全面推行林长制。编制了 2022 年林长制工作要点、林草重点任务清单，印发了阿拉善盟林长制考核办法（试行），签发了森林草原防灭火林长令。盟、旗区两级林长制办公室相继出台林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等制度，建立“林长+检察长”联动协作机制，以完善的工作制度为林草事业高质量发展保驾护航。规范建设项目使用林地草原审核审批流程。全年共申报审批建设项目使用林地草原 139 项，其中林地 50 项、草原 89 项；按时完成了吉泰油气田开发、浩雅 500 千伏输变电工程、银川至巴彦浩特铁路支线等重点基础设施使用林地办理，确保重点项目顺利实施。加强森林督查、基本草原划定和综合监测。完成 2013 年以来 286 个森林督查变化图斑的核实整改工作。圆满完成基本草原划定和调整工作，印发了 阿拉善盟基本草原划定和调整工作实施方案关于开展阿拉善盟基本草原划定调整初验工作的通知，成果已提交自治区林业和草原局审核。对 352 块草原样地及时进行综合监测，并对 1955 个图斑进行图上和现地核查处置。扎实推进破坏草原林地违法违规行为专项整治。排查出的 408 项问题案件（图斑）全部通过自治区审核销号。联合多部门开展“清风行动”和野生动物保护专项整治行动。开展集（农）贸市场专项检查，检查各类经营户 300 余户（次），检查客运站 60 余次，出动人员 2000 余人（次），抽查网络交易平台、自建网站、电商个体户 180 余户（次）。加强野生动物疫源疫病监测。贺兰山、巴丹吉林、胡杨林 3 个国家级疫源疫病监测站实行 24 小时值班制度，全面加强巡护，排查死亡野生动物情况，严格落实早发现、早报告要求。全面安排部署鼠疫、非洲猪瘟等野生动物疫病以及岩羊等小反刍动物兽疫监测防控工作，全年共巡查 1.3 万余次，出动人员近 1.6 万人（次）、大型车辆近 800 台（次），巡护面积达 80 万亩。加快推进贺兰山国家公园和自然保护地建设。与宁夏回族自治区讨论通过了宁夏回族自治区内蒙古自治区贺兰山国家公园创建方案局省共同创建贺兰山国家公园联席会议机制，创建贺兰山国家公园的请示已上报国家林业和草原局。加快濒危珍稀野生植物四合木自然保护区申报工作，编制完成保护区总体规划和综合科学考察报告，申报材料已上报自治区林业和草原局。积极开展阿拉善盟自然保护地整合优化“再完善”工作，拟调整图斑35 个，调整面积 11.8 万公顷，整合优化数据已上报国家林业和草原局。加快地质遗迹管护进程。开展了腾格里、居延园区地质遗迹调查工作，编制完成阿拉善沙漠世界地质公园 2022 年度地质遗迹等保护区建设补助项目实施方案。加强地质遗迹保护巡查，全年组织开展景区、景点巡查 50 余次，维护更新园区标识牌150 余块。阿拉善沙漠世界地质公园“必鲁图高大沙山和湖泊”成功入选国际地质科学联合会（IUGS）在西班牙公布的全球第一批100个地质遗产地名录。强化林草灾害防控层层签订防火责任状。阿拉善盟林业和草原局与旗区林草部门、旗区林草部门与苏木镇及管护单位、各管护单位与辖区内工矿旅游企业、基层管护站与护林员层层签订防火责任状，确保职责明确、责任到人。深入开展防火宣传活动。2022 年，全盟共组织防火宣传活动 58 次，累计出动人员 1490 人（次），发放各类防火宣传资料 3.5 万余份，悬挂宣传条幅330 幅，发送防火短信 84 万余条。开展野外火源治理和火灾隐患排查专项行动。共排查火灾隐患 51 处，发放整改通知书 2 份，已全23INNER MONGOLIA FORESTRY内蒙古林业2022 年第 12 期（“新担当新作为新进步”专题）特别关注部完成整改。在重要时段设立祭祀点，安排专人看守，全盟共设置卡站47个，出动巡护人员13745人（次），检查各类车辆 1100 余台，检查人员近 9500 人（次）。强化林草防扑火队伍建设。指导各旗区林草部门建立防扑火队伍，对 116 名防扑火队员定期开展业务培训，并组织开展森林草原防灭火实战演练，提升防扑火队员的专业素质和扑救技能。积极开展航空巡护。全年累计驻防 315 天，累计飞行 138 架（次）、飞行 357 小时 44 分钟，巡护里程达 64440 公里，巡护面积达 225.54 万平方公里。加强林草有害生物防治。有效完成林草有害生物防治面积 504.2 万亩，成灾率为 0。其中，森林防治面积 54.2 万亩，无公害防治率达 88.67%；草原防治面积 450 万亩，无公害防治率达 98.67%。加强植物产地检疫。全盟完成植物产地检疫面积 4037.9 亩，检疫苗木 6636.49 万株，产地检疫率达 100%；完成调运检疫复检苗木 304 批（次），共10445.11 万株，检疫种子 27 万公斤。加强病虫害监测预报和普查。完成松林监测面积 0.42 万亩，松林覆盖率达到 100%，未发现松材线虫病疫情；全年共发布病虫害预测预报 48 次，虫情简报 4 期，测报准确率达 94.08%；在城镇重点区域、绿化区域布设美国白蛾诱捕器 35 套，未诱捕到美国白蛾成虫幼虫；完成草原有害生物和外来入侵物种普查工作，全盟未发现外来入侵物种。强化生态产业发展推进林沙产业基地建设。持续推进梭梭肉苁蓉、白刺锁阳等百万亩林沙产业基地建设，新增梭梭人工种植面积 66.04 万亩，肉苁蓉接种面积 6.5 万亩，锁阳接种面积 3 万亩。推进产业链现代化建设。全面实施生态沙产业链的“链长制”工作，编制完成全盟生态沙产业链“两图”“两库”“两表”“两报告”，编制完成自治区“中草药产业链”建议实施方案。积极宣传推广沙产业。组织盟内企业参加宁夏第五届枸杞产业博览会、线上荷兰世界园艺博览会、“渝见京蒙”京蒙消费帮扶产品推介会等有影响力的活动；推送的 3 个案例被内蒙古林草产业典型实践 30 例采用宣传。目前，阿拉善盟林业和草原生态保护发展任务位居全区前列，森林覆盖率和草原综合植被盖度持续上升，林业和草原生态保护发展经验做法获得国家林业和草原局通报表扬。今后，阿拉善盟将全面贯彻落实党的二十大精神，在林草生态保护发展上迈出更加坚实的步伐，让阿拉善的天更蓝、水更清、山更绿。（资料来源：内蒙古阿拉善盟林业和草原局）旅游景区内鸟类翔集旅游景区内鸟类翔集