2023年安全生产和应急双基建设活动方案.doc

平安生产和“应急〞双基建设活动方案 平安生产和应急“双基〞建设活动方案 为全面加强我县农村公路平安生产和应急“双基〞（基层、根底）建设，促进农村公路平安生产形势持续稳定好转，依据市公路处XX县区农村公路平安生产和应急“双基〞建设活动方案，结合我县实际，制定本方案。 一、领导机构 成立XX县区公路管理所平安生产和应急“双基〞建设活动领导小组，下设办公室在公路所路政室，组成人员如下： 组 长： 徐洪强（所长） 副组长： 李正龙（副所长） 缪廷龙（路政队长） 成 员： 全体干部职工 各乡（镇）交管站站长 二、指导思想 以科学开展观为指导，牢固树立平安开展、以人为本的理念，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的原那么，围绕建设“文明公路，和谐交通〞的目标，以落实平安生产责任为主线，以加强根底基层建设为重点，以解决存在的突出问题为突破口，构建组织健全、职责明确、监管有力、运转高效、反响快捷的农村公路管理养护平安生产和应急体系，为全县农村公路建设、管理、养护又好又快开展提供强有力的公路平安畅通保障。 三、活动目标 通过开展“双基〞建设活动，使我县农村公路平安生产和应急法规体系进一步完善，体制机制进一步健全，队伍素质进一步提升，平安生产责任进一步落实，科技和装备水平进一步提高，突出问题得到有效解决，平安生产形势持续稳定好转。 四、主要内容 （一）加强制度和预案体系建设 一、加强法规建设。对农村公路建设、管理、养护等领域的平安生产和应急法规、方法等进行梳理，废止不适宜的法规、方法，制定方案，加快相应法规的制修订工作，进一步建立健全农村公路平安生产和应急法规体系。 二、加强制度建设。对本行业、本单位所有平安生产和监管过程中的技术规程、管理制度、平安要求、岗位职责等制度建设进行全面清理，建立健全符合实际、操作性强、科学标准的制度体系。 三、加强标准标准建设。根据平安生产和应急方面的要求，完善标准标准，细化操作规程，标准平安生产行为，特别是要强化源头管理，严格准入标准，建立健全市场退出机制。 四、加强应急预案体系建设。对现有预案进行全面评估，结合实际加快专项应急预案制定、修定，构建完善的应急预案体系，确保预案实施责任主体明确，具有较强的针对性和可操作性，并与相关预案有效衔接。 （二）加强体制机制建设 一、健全管理体制。按照交通运输部确定的“初步建立起部、省、市、县四级和交通运输企业平安生产和应急管理体制〞的要求，明确管理职责，明确机构职能和岗位职责，保障人员足额配备，工作经费落实到位，建立健全层级负责制，加大责任考核和奖惩力度。 二、完善工作机制。全面建立行政一把手负总责、分管领导具体负责、各部门各司其责的平安生产和应急工作责任体系。建立健全相应的农村公路平安生产和应急“双基〞建设活动机构，明确职责，确保农村公路平安生产和应急“双基〞建设活动的顺利开展。 三、建立评估制度。科学设定评估指标，将评估情况作为强化监管和绩效考核的重要依据。 （三）加强队伍建设 一、加强队伍培训。有方案、有步骤地对各类人员进行轮训，提高专业知识和技能水平。 二、加强应急队伍建设。切实加强应急队伍建设，加强应急演练，提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与〞的原那么，加强专业应急队伍与兼职应急队伍相结合的交通基层应急队伍建设。 三、加强重点人才培养。加强公路养护大型专业机械操作、抢通抢险、危险源检测分析人员的结构，重点培养平安管理员、特种作业人员等，特别要高度重视农民工的岗前培训，切实提高农民工的平安生产技能。 （四）加强科技和信息化建设加强科技和信息化建设是“双基〞建设的内在需求，是做好平安生产和应急工作的必要手段。一是建设农村公路平安生产和应急综合信息系统。通过整合信息资源，建设根底数据完善、信息真实准确、传送快捷通畅的信息系统，实现信息统一报送、统计分析、监测预警、辅助决策、信息发布、资源管理等功能，实现政府、行业、部门内部之间各类平安生产和应急信息共享。二是建设专业信息系统。继续加强农村公路建设、管理、养护工程施工等方面的平安监管与应急管理专业信息系统建设，满足相关业务部门和农村公路基层管理机构的需要。三是建设重点监测监控系统。进一步完善交通运输平安与应急通讯网络建设，确保平安生产和应急通讯及时畅通。 （五）加强设施设备建设 一、加大农村公路平安根底设施的建设力度。重点加快公路安保的根底设施建设；完善事故易发路段、危险路段、存在地质灾害的路段等交通标志、标线、信号灯以及必要的隔离设施等配套设施建设。 二、加强平安监管和应急装备器材的配置，配置必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备、个人防护设备等。 （六）强化主体责任和责任制建设 认真贯彻落实平安生产和应急相关方针政策、法律法规、标准及标准，健全平安生产责任制，完善平安生产规章制度和操作规程，消除平安生产事故隐患，保障良好的平安生产条件，加强员工教育培训。筑牢以人为本、平安第一的理念，解决好平安与开展、生产与利益的关系，切实落实平安生产主体责任。加强催促检查和监管，不断加大公共平安根底设施和应急救援能力建设力度，重点消除平安监管盲区，全面履行平安监管主体责任。 把平安开展作为科学开展的主要内容，合理部署，保证平安生产和应急机构设置、人员配备按照相关要求落实到位，充分调动相关工作人员的积极性，保证必须的资金投入；深入一线、深入基层，把解决基层根底问题作为工作重心；履职尽责，研究分析平安生产和应急工作中存在的问题，为领导决策提供及时正确的参考意见；从事平安生产的工作人员，要依据岗位职责，严格执行相关平安生产和应急方面的制度和操作规程。按照“四不放过〞原那么，严格事故调查处理，严肃事故问责，全面落实平安生产责任制。 （七）强化突出问题治理 强化农村公路隐患排查治理。着眼于重点区域、重点部位、重要环节平安生产的预控、可控、在控工作，大力实施适用、可靠的平安生产技术和设备，运用有效的手段彻底消除各类事故隐患，全方位遏制重大平安事故的发生，维护良好的农村公路平安生产秩序。 五、进度安排 “双基〞建设活动从2023年11月开始至2023年12月结束，共分三个阶段： （一）制定方案宣传发动阶段（2023年11月1日至11月30日）。结合工作实际，完善和细化活动方案、明确年度“双基〞建设活动目标任务。进行广泛宣传发动，使广阔干部职工了解掌握“双基〞活动建设的目标、内容和任务。 （二）组织实施落实任务阶段（2023年12月1日至2023年6月30日）。结合实际，统筹安排、积极推进各项工作，全面完成“双基〞建设方案的各工程标任务。定期对“双基〞活动开展情况进行自查，不断完善目标任务。 （三）总结评估和整改阶段（2023年7月1日至2023年12月31日）。对“双基〞建设情况进行全面总结检查，查缺补漏，迎接市公路处对“双基〞建设活动的考核评估。 六、相关要求 （一）加大宣传力度。采取多种形式大力开展“双基〞建设宣传教育活动，提高广阔人民群众对“双基〞建设活动重要性的认识，增强责任感和紧迫感，切实提高履职履责的能力和水平。 （二）加大资金投入。设立平安生产和应急专项资金，将农村公路平安生产和应急工程建设纳入年度总体建设预算。按照相关规定保证平安生产和应急所需资金，加强平安生产设施设备的配备、更新。 （三）将“双基〞建设同“十二五〞规划有机结合起来，全面排查农村公路平安隐患问题，定期汇总“双基〞建设工作各项任务完成情况，定期总结经验，使工作逐步落实，有效推进。 XX县区公路管理所二〇一〇年十一月三十日 第二篇：平安生产和应急“双基〞建设活开工作方案平安生产和应急“双基〞建设活开工作方案 根据XX省交通运输厅平安生产和应急“双基〞建设活动实施方案精神，为切实加强我司“双基〞（基层、根底）建设，促进各工程平安生产形势稳定好转，特制定本工作方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，牢固树立平安开展、以人为本的理念，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，以落实平安生产责任为主线，以加强根底、基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、监管有力、运转高效、反响快捷的公司平安生产和应急体系，为经济社会开展提供有效的保障。 二、组织机构 为切实加强我司“双基〞建设活动的力度，经研究，成立公司“双基〞建设活开工作领导小组： 组长：王燕华常务付组长：丁万春 付组长：林吉、林华 成员：蔡斌、陈美兴、林芳然、梁革文、范泽强、佘玉燕、梁豪 三、工作要求 （一）公司将结合本单位实际情况编制平安生产和应急“双基〞建设活开工作方案。 （二）公司将强化平安生产“一把手〞责任的落实，每年至少2次亲自部署平安工作并支持分管领导抓好平安工作；层层签订平安生产目标责任书；将上级下达的平安生产目标责任分解落实到岗、落实 到责任人；每月召开平安生产形势分析会，针对问题采取有效措施加以防范。分管平安生产的领导要发挥综合协调作用。分管业务工作的领导要切实负起本业务范围内的平安生产监管工作。 （三）公司将通过3年时间对平安生产和应急工作的业务骨干每年必须轮训一次；其他从事平安生产和应急的工作人员每三年必须进行一次系统培训，培训时间原那么上不少于36学时。通过制定专业人员培养方案，加强对公路建设、大型专业机械操作、抢通抢险、危险源检测分析等人员的培养。 （四）2023年9月前公司将对已制定的平安生产和应急预案进行梳理工作，进一步完善平安生产和应急预案体系。 （五）2023年3月前完成平安生产和监管过程中的技术规程、管理制度、平安要求、岗位职责等的清理工作，进一步完善平安生产标准标准，细化操作规程。 （六）公司将切实加强应急队伍建设，加强应急演练，每年至少组织一次一种以上的应急预案演练，提升有效应对各种突发事件的能力。 公司将认真按照“双基〞工作方案和时间安排的要求，统筹安排、积极推进平安生产和应急“双基〞建设活动的各项工作，定期和不定期对“双基〞活动开展情况进行自查。 二〇一一年元月二十九日 第三篇：交通平安生产和应急“双基〞建设活总结（1）XX县区交通执法大队交通运输 平安生产和应急“双基〞建设活开工作总结 市交委行政执法总队安监科： 为全面深入开展好交通运输平安和应急“双基〞建设活动各项工作，按照XX市交通运输平安生产和应急“双基〞建设活动方案（成交执法【2023】 90号）和XX县区交通局交通运输平安和应急“双基〞建设活动方案（蒲交发【2023】 94号）的文件精神，促进我县交通运输平安生产形势持续稳定好转，现将工作开展情况作如下总结： 一、加强领导，落实责任 为确保交通运输平安和应急“双基〞建设活动落到实处，大队成立了以大队长何忠钰为组长，副大队长杜龙义、黄勇为副组长，相关科室和各中队中队长为成员交通运输平安和应急“双基〞建设活动的领导小组，平安办公室具体负责日常工作，联系 88530169。 二、健全平安管理制度、加强执法人员的平安培训、