2023年安全生产中长期规划实施方案新编.docx

平安生产中长期规划实施方案 篇一：1.目的为有效贯彻落实平安生产方针和目标，促进客运公司平安生产持续改进，特制定本规划。2.适用范围本规划适用于客运公司未来三年的平安生产管理工作。3.引用文件中华人民共和国平安生产法国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发[202323号）企业平安生产标准化根本标准（aq/t9006-2023）德交集团【2023】1号-8号文件4.管理职责4.1客运公司平安生产领导小组负责制定中长期规划。4.2客运公司平安科负责制定平安生产跨年度工作方案。4.3客运公司其他科室应制定本科室的规划执行措施。5.内容及要求5.1中长期规划5.1.1客运公司平安生产管理水平持续提升，逐步健全和完善的平安评价机制。5.1.2平安生产管理队伍逐步向平安预警型转变，深入研究平安生产隐患的监测、预防和治理技术。5.1.3实现平安生产管理人员结构调整，向知识型、技术型、专家型转变，完成管理岗位的规划设计及人员储藏。5.1.4平安生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四工程标平均每年降低3%。5.1.5完善制度体系建设，做好制度建设与道路旅客运输企业平安管理标准、平安生产岗位责任标准标准相融合。5.1.6完善三大体系，即：完善平安文化体系、完善培训教育体系、完善岗位管理体系。5.1.7强化三支队伍建设，即：强化驾驶员队伍建设、强化生产管理人员队伍建设、强化平安管理人员队伍建设。5.1.8完善多元化投入，即：在资金上加大投入、在精力上加大投入、在奖励上加大投入。5.1.9实施精益求精管理，即：督导监管要沉下去、渗进去，动态管控要制度化、专业化，隐患排查整治要有措施、有力度。5.2跨年度工作方案5.2.1落实企业平安生产主体责任。进一步落实企业平安生产主体责任，夯实平安生产工作根底，提高企业本质平安水平，有效防范生产平安事故，构建平安生产长效机制。5.2.2全面推进平安生产标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化达标建设，进一步健全、完善企业平安生产标准化体系和平安生产考核奖惩机制。5.2.3加强企业平安管理制度建设。依据新的法律法规及时修订、完善、补充企业平安规章制度，健全平安管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险评价、平安检查、隐患整治等平安防范工作；逐级、逐层、逐岗位签订平安责任书，明确相应的奖惩措施；实施全员平安承诺制度、平安绩效考核制度。5.2.4加强平安隐患排查治理。建立平安隐患拉网排查、整改、档案管理、追踪督办等工作机制，落实隐患排查治理和监控责任制；开展平安隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。5.2.5强化员工平安教育培训。每年制订年度平安培训方案，保障培训经费，企业主要负责人和专职平安管理管理人员、特殊作业人员必须按国家有关规定持证上岗；强化对驾驶员的平安培训教育，每年培养三级高级工驾驶员50人、技师3人，提高驾驶员的平安意识和平安操作技能。5.2.6加强班组平安管理。切实加强车间、班组等一线作业现场平安管理，严格落实平安规程、作业规程和操作规程，定期组织对平安设施、设备进行维护保养和检测，保障平安设施、设备正常运转。5.2.7加强职业健康管理。完善职业健康管理机制，加强职业平安健康教育，配备合格的职业危害防护用品。5.2.8加强企业平安生产预警机制。建立完善平安生产动态监控及平安预警体系，定期进行平安风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。5.2.9加强应急管理。完善应急预案体系，加强应急演练和教育，及时进行修订完善和评审，逐步提高全体员工应对突发事件的能力。5.2.2023加强科技创新。持续推广应用gps监控终端和3g视频等先进的科学技术，加快平安生产关键技术装备的换代升级，大力推广平安生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高平安管理的智能化水平。篇二：XX市江津区人民政府关于印发XX市江津区平安生产十二五规划的通知（江津府发（2023）136号，以下简称规划）是对江津区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要中有关平安生产目标任务的全面落实和细化，是指导十二五时期全区各级人民政府、重点行业（领域）以及生产经营单位平安生产工作的纲领性文件。认真推进规划的贯彻实施，把江津区加快建设成为平安开展、安居乐业、统筹城乡、主动保障的平安保障型城市，是落实314总体部署、全面推进统筹城乡改革开展的具体措施，对于江津坚持走民生导向开展之路，在西部地区率先实现全面建设小康社会，完成平安江津的阶段性战略目标具有重要而深远的意义。为保证规划的顺利实施，经区政府同意，现提出如下实施意见：一、实施原那么 （一）发挥规划导向、调控作用。各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要严格以规划为依据，从本地区、本行业实际出发，制定有利于平安生产开展的中长期规划和年度方案。年度方案要对规划确定的总体目标、主要任务和重大政策适时适度安排，既要服从于规划的五年目标，也要根据不同时期的实际情况，突出年度需要解决的紧迫问题。 （二）统筹协调，分类实施。推动规划的顺利实施，要抓住重点，统筹协调建设任务，实现各工程标协调开展；统筹协调政府公共资源，实现资源整合与合理利用；统筹协调区内外力量，坚持自力更生并努力争取国家及XX市支持。健全衔接协调机制，加强不同层级、不同类别规划之间的衔接和协调。在区政府平安生产综合监督管理部门和开展改革部门的统筹协调下，各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要按照各自的职责分工，制订切实可行的实施方案并组织实施。 （三）明确规划实施责任主体。规划提出的企业平安管理、平安投入、平安培训、隐患治理、应急准备等重点任务，主要依靠企业按照落实平安生产主体责任要求组织实施。规划提出的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、民爆器材、工贸行业等领域和行业的专项整治与监督管理，主要依靠负有平安生产监督管理职责的有关部门强化监管落实。规划提出的加强公共平安风险管理、作业场所职业危害防治、政府平安生产监管监察能力、平安保障社会化支撑体系等平安生产公共根底建设任务，是政府的职责所在，全区各级人民政府和有关部门要全力保障。 （四）立足自力更生，努力争取国家及XX市支持。实施规划，要解放思想、开拓开放，立足自力更生，提高自我开展能力。同时，要围绕314总体部署、国发（2023）3号文件要求，积极争取国家及XX市在政策、工程、资金和工作上的支持，把坚持自力更生与争取国家及XX市支持有机结合起来。 （五）突出重大工程建设。紧扣规划提出的重大工程，落实工程实施的责任、目标、资金、时限，认真组织实施一批具有战略性、前瞻性、全局性的重大工程，推动规划实施。二、重点指标和主要任务分工 （一）重点考核的约束性指标1.规划目标亿元地区生产总值生产平安事故死亡率控制在0.1以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。工矿商贸就业人员十万人生产平安事故死亡率控制在1.58以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。道路交通万车死亡率控制在2.2以内，由区公安局、区交委牵头负责。2.指标分解各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门和有关单位要确保完成区政府下达的上述3项重点考核约束性指标，具体指标任务分解由区安监局、区公安局、区交委按职责分工负责，另行下达。3.考核制度将上述3项重点考核的约束性指标纳入各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门经济社会开展综合评价和绩效考核，并作为各级领导干部的政绩考核，每年定期公布执行情况。此项工作由区人力社保局、区安监局、区统计局按职责分工负责。 （二）主要任务及分工1.强化重点行业平安保障，有效防控较大以上事故非煤矿山平安工作任务及主要指标，由区安监局、区国土房管局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、金属非金属矿山企业，协调区政府有关部门按职责分工负责。道路交通平安工作任务及主要指标，由区公安局、区交委牵头，指导各道路运输企业、有关镇人民政府、街道办事处，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。建筑施工平安工作任务及主要指标，由区城乡建委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，建筑工程工程建设、施工、监理、设计、检验、监测等单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。危险化学品和烟花爆竹平安工作任务及主要指标，由区安监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，危险化学品和烟花爆竹生产、储存、销售企业，协调交通、环保、公安、消防等区政府有关部门和单位按职责分工负责；由区公安局、区交委指导危险化学品和烟花爆竹运输企业，并负责相应的工作任务和主要指标。消防平安工作任务及主要指标，由区公安消防支队牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。特种设备平安工作任务及主要指标，由江津质监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。铁路交通平安工作任务及主要指标，由区护路办牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。水上交通平安工作任务及主要指标，由区交委、江津海事处牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。农业机械与渔业船舶平安工作任务及主要指标，由区农委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。工业园区、船舶建造、国防工业、天然气、民爆企业平安工作任务及主要指标，由区经济信息委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。冶金、机械、轻工、建材、有色、纺织、烟草、商贸等工商贸企业平安工作任务及主要指标，由区安监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。2.加强根底管理，落实企业平安生产主体责任以全面推进企业平安标准化达标活动为抓手，推动企业平安管理制度创新，淘汰落后产能和不符合平安标准的工艺、技术与设备。严格执行平安生产经济政策，完善平安投入保障机制。强化企业员工平安培训与教育，推动企业平安文化建设。加强平安隐患排查治理，强化企业应急准备。以上工作任务由区安监局牵头，区经济信息委、区财政局、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区国土房管局、区公安消防支队、江津质监局、区人力社保局、区政府应急办、区护路办、江津海事处等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。3.加强公共平安风险管理，保障人民群众安居乐业统筹城乡一体化防灾抗灾能力建设，加强农村地区生产生活设施平安，加强城镇公共设施及公共场所平安监管，全面推进平安社区建设。以上工作任务由区政府应急办、区交委、区城乡建委、区教委、区市政园林局、区国土房管局、区安监局、区民政局、江津质监局、区公安消防支队、区地震局、区林业局、江津供电局、江津电力公司、区水务局、区环保局等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。4.加强作业场所职业危害防治，确保劳动者平安健康全面开展职业危害普查调查摸底，加大职业危害防治力度，建立健全职业平安健康监督管理体系，加强职业平安健康监管队伍和技术支撑体系建设。以上工作任务由区安监局牵头，区编委办、区人力社保局、区卫生局、区环保局、区总工会等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。5.加强政府平安监管监察能力，有效提升执法效能完善平安保障法制体系，强化平安监管执法。充实区级、稳固镇（街）和园区、延伸村居，强化各级平安监管能力，提升安监队伍素质和待遇，创新平安监管监察模式。统筹规划产业布局，淘汰危险落后生产能力，降低产业平安风险，推进重大危险源监控和隐患排查治理。建立覆盖所有行业领域和全部生产经营单位的应急预案体系，完善事故应