2023年市水利局水利改革发展情况汇报.docx

市水利局水利改革开展情况汇报 以中央省委1号文件为指导，深入贯彻中央、全省水利工作会议精神，大干开局之年，构建四大体系，水利规划提纲挈领纵深推进，水利建管重点突出高效完成，全市共完成水利固投18.06亿元，争取上级补助5.6亿元，投入市财1.97亿元，省市重点水利工程年度目标全面实现，市水利局再次荣获省级文明单位荣誉称号，“十二五〞水利改革开展迎来开门红，为莆田宜居港城建设提供了放心水、平安水、高效水、生态水。 （一）用好政策，水利改革开展建立新机制 1.理顺水务管理体制。在全省率先落实水利投融资平台，市委、市政府先后召开专题会议，明确将现有的市水务集团的行业主管、行政主管改为市水利局，出资人职责由市国资委授权市水利局履行。自2023年至2023年，市政府每年从市本级土地出让金提取的水利基金中安排1亿元作为市水务集团资本金，并将市本级水资源费、市级水利建设基金等作为市水务集团还贷资金来源；明确市水务集团承建工程周边的边角地或可整体连片建设的土地可用于市水务集团工程融资或开发建设；赋予市水务集团蓄水、调水、引水、供水、水能、排水等资源性工程在同等条件下优先开发经营权。一龙管水的治水格局根本形成，为更好地承接上级资金投向加大筹资力度促进水利大开展奠定了坚实根底。 2.落实水利机构队伍。市防汛办主任确定为副处级领导职数，写入“三定〞方案，局部县（区）防办主任落实副科级职数；市洪水预警报中心组建到位，县区洪水预警报中心正在组建；在增设安监科的根底上，市委纪要同意成立市县两级水利工程质量监督站。健全基层水利效劳体系方面走在全省前列，水利重点乡镇（街道）设立水利工作站，作为县区水行政主管部门派出机构，经费纳入县区级财政预算，根本落实到位。 3.落实财政扶持政策。落实从土地出让收益中提取2023%适用于农田水利建设政策，并从耕地占用税新增收入中提取60%以上、城市维护建设税中提取15%以上用于水利建设。此外，小流域综合治理占农业综合开发土地治理的财政投入比例从2023%提高到30%。水利基金和有关规费全额用于水利投入；市、县区财政设立水利前期工作经费，市财政安排水利前期专项经费2022万元，滚动使用，保证水利重大工程前期工作进度和质量。 （二）前瞻规划，水利改革开展明确新目标 “十一五〞期间，莆田方案投资12023亿元，构建“四大体系〞、建设“十大工程〞、搭建“两大平台〞，夯实湄洲湾港口城市跨越开展水利根底。“三水源〞效劳“三湾〞水资源配置格局进一步确定，“三纵三横〞供水网络建设写入政府工作报告。南北洋防洪排涝和滨海新城防洪排涝挡潮两大规划进一步完善；木兰溪防洪工程列入国家补助方案盘子。东圳水库除险加固工程完成初设编制；乌溪中型水库工程得到省发改委立项审批，其可研编制根本完成。南北洋防洪排涝工程前期工作加快推进。 （三）强化保障，水利资金投入取得新突破 全市共完成水利固投18.06亿元，超额完成13%，比202322年增长63%，再创历史记录。上级补助大幅增加，中央补助4.5亿元，再创历史记录；特别是金钟水利枢纽引水配套工程一次性获得中央补助1亿元，再创我市水利工程建设史上单批次中央补助记录新高，成为全省同类工程中唯一获得中央大额补助的水利工程。市财政投入1.97亿元，比202322年增长13.92%。 （四）改善民生，广阔人民群众得到新实惠 金钟水利枢纽工程即将全面完成；金钟水利枢纽引水配套工程完成总投资过半；木兰溪防洪三期荔涵段工程超额完成年度投资任务；在根本实现饮水平安村村通目标的根底上，提高标准有效保障了18万群众饮水平安；水库除险加固工程按时开工按时完成，蒋隔、古洋等2座中型水库竣工验收；中小河流治理工程全面推进，江口防洪和榜头仙水溪治理工程完成竣工验收，东圳水库下游泄洪通道整治工程高标准完成。 （五）科学调度，防洪减灾工作夺取新胜利 成功防抗了“6·28〞暴雨、第5号热带风暴“米雷〞和“9.1〞特大暴雨的袭击或影响，有效转移受台风暴雨洪水威胁的群众12.52万人次。特别是在防抗百年不遇“9.1〞特大暴雨中，主动靠前，提前防范，科学调度，东圳水库只蓄不泄，南北洋河道只泄不蓄，最大限度地减轻了XX县区涝灾，因灾损失降到最低限度。 （六）依法治水，水利管理工作取得新成果 行政审批电子监察试点工作走在全市前列，共依法办理行政处分案件4件、行政征收27件，依法征收入库水资源费643万元，达历史最高水平。行政审批制度改革走在全市前列，26项行政审批事权下放县区23项，市局仅保存涉及重大民生工程和跨县区跨流域管理工程的审批权限。政府信息公开工作名列全市前茅，水利资金和三公经费全部公开。水土保持任务全面完成，xx区全国第一批水土保持能力建设县建设通过验收。水利工程质量平安监督体系日趋健全，受监工程平安无事故，质量全部合格，优良率达53%以上。水利普查工作按时间节点完成，全市各县区根本完成辖区内普查数据的审核与填表录入工作。水利宣传气氛浓厚，特别是xx市水利开展与回忆（2023-2023年）画册和莆田水利“庆七一〞征文比赛优秀作品集成功制作印发。 2023年是党的十八大召开之年，是实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻落实中央决策部署、加快水利改革开展的关键一年。 （一）2023年水利工作主要目标 完成水利固定资产投资24亿元，续建新建省重点水利工程7个，办好为民办实事水利工程2个，攻坚“五大战役〞水利工程，加快“三纵三横〞供水网络建设，提高39万群众饮水平安水平；改善XX县区水环境，加快主XX县区钟潭溪等防洪排涝工程建设；加固小型水库47座、山塘20230座、海堤17.36公里；治理中小河流5条24公里；完成水土流失综合治理8000亩；完成荔城等3个区山洪灾害防治县级非工程措施建设。 （二）工作安排 一是坚持政策为纲、重在落实，继续贯彻中央省委一号文件和中央、省市水利工作会议精神，实施“十大〞工程，构建四大体系，搭建两大平台，持续掀起莆田水利改革开展新高潮。 二是坚持开展为要，水利支撑，按照“三水源〞效劳“三湾〞的水资源配置思路，加快实施“三纵三横〞供水工程，健全完善莆田供水网络，效劳支撑宜居港城建设。 三是坚持民生为大、平安第一，着力抓好防汛抗旱特别是科学调度工作，确保防汛平安；着力抓好水资源保护特别是集中式饮用水源保护，确保饮水平安；着力抓好平安生产特别是质量监督工作，确保工程平安。 四是坚持工程为本、规划先行，对接资金投向有效筹划，储藏生成工程；加快水利前期有效运作，生成转化工程；加快建设步伐有效攻坚，转化建成工程。 五是坚持党建为先、创先争优，内强素质，外树形象，建成一支高素质的水利人才队伍。 第6页 共6页