2023年《人民法院对外委托司法鉴管理规》细则.docx

人民法院对外委托司法鉴定管理规定细那么 XX省人民法院实施 人民法院对外委托司法鉴定管理规定细那么 2023年10月22日公布 为标准全省人民法院对外委托司法鉴定工作，确保司法公正，保护当事人的合法权益，根据人民法院对外委托司法鉴定管理规定，制定本细那么。 第一章总那么 第一条 本细那么所指司法鉴定的范围包括。法医类、医疗损害；物证类（包括文书、痕迹等）；会计审计、工程造价；建筑工程、测绘测量；产品（包括药品、农药、种子等）质量；计算机技术、声像资料；知识产权；文物珠宝、书画作品；其他相关诉讼证据的鉴定。 第二条 建立省、市、县（市、区）三级人民法院司法鉴定机构名册（以下简称鉴定机构名册）。建立鉴定机构名册应当公告，并遵循自愿、择优的原那么。 法医类、物证类、声像资料鉴定应当使用司法行政部门公告的名册；根据实际工作需要，人民法院也可从司法行政部门公告的法医类、物证类、声像资料鉴定机构名册内择优建立备选名录。 第三条 各级人民法院应当成立鉴定机构名册考核评审委员会，决定鉴定机构的入册和对违规鉴定机构的处理。 第四条 人民法院司法鉴定管理部门（以下简称管理部门）是人民法院对外委托司法鉴定的职能部门，负责对外委托、协调和监督鉴定工作，指导下级人民法院的对外委托司法鉴定工作。未单独设臵管理部门的人民法院，一般由非审判业务部门行使对外委托司法鉴定的职责，并配备相应管理人员。 在对外委托司法鉴定工作中，各相关业务庭与管理部门应当相互配合，相互协作，并接受纪检、监察部门的检查和监督。 第二章鉴定机构名册的建立 第五条 本细那么所指的鉴定机构，是指依照我国相关法律、法规设立，具有行业执业资格和相应技能的机构；以及虽无相关法律、法规规定，但有能力承担相关专业技术鉴定的机构。 第六条 入册鉴定机构的根本条件： （一）具有法人资格或能独立承担民 共8页 第1页事责任； （二）有3名以上取得行业鉴定人资格或符合相应条件的人员； （三）有与所开展的鉴定业务相适应的必要设备。 各级人民法院可根据当地实际情况设定鉴定机构入册的具体条件。第七条 鉴定机构申请参加鉴定机构名册，应当向所在地的人民法院申请，并提供以下材料： （一）营业执照副本； （二）专业资质证书； （三）专业人员名单、执业资格证书和主要业绩； （四）年检、年审文书； （五）其他必要的文件、资料。 第八条 省高级人民法院鉴定机构名册由省高级人民法院确定；市中级人民法院鉴定机构名册由市中级人民法院选定后，报省高级人民法院管理部门批准；基层人民法院鉴定机构名册由基层人民法院选定，并经市中级人民法院审核同意后，报省高级人民法院管理部门批准。 根据实际，未建立鉴定机构名册的基层人民法院，经市中级人民法院同意，可将市中级人民法院的鉴定机构名册作为本院鉴定机构名册使用，并报省高级人民法院管理部门备案。 第九条 已入册的鉴定机构提出申请，并经省高级人民法院管理部门批准，按属地原那么参加下级人民法院鉴定机构名册。 第十条 建立鉴定机构名册的人民法院应当与入册的鉴定机构签订责任书，明确相互的权利和义务。 第十一条 鉴定机构名册应当在人民法院网站上公告。 第三章司法鉴定的提起 第十二条 业务庭在审理、执行案件中，可应当事人及其诉讼参与人的申请或依职权，决定进行司法鉴定。业务庭应当及时将司法鉴定决定书及相关材料移交管理部门。司法鉴定决定书中应当明确鉴定的目的和要求。相关材料包括： （一）与鉴定有关的案卷材料； （二）应当由当事人提供的鉴定材料（须证明真实或经质证认可）； （三）人民法院依职权调查的材料； （四）其它与鉴定有关的材料。 第十三条 管理部门接受司法鉴定决定书及相关材料后，经审核，对符合要求的予以受理；对鉴定要求不明或鉴定材料不全的，应当通知业务庭，待业务庭明确、补充后予以受理；对不属于司法鉴定范围或不需要进行司法鉴定的，管理部门应当说明理由后退回业务庭。 共8页 第2页 第四章鉴定机构的选定 第十四条 选定鉴定机构应当由当事人协商选择和人民法院指定相结合，并遵循公开、公平、公正的原那么。 以下案件不适用当事人协商选择鉴定机构： （一）刑事案件； （二）涉及国家机密的案件； （三）其他不适用当事人协商选择鉴定机构的案件。 第十五条 管理部门受理案件后，应当指派1至2名鉴定督办人办理，对于可以协商选择鉴定机构的案件，应当在3个工作日内通知当事人在指定的时间、地点协商确定鉴定机构。当事人无正当理由缺席的，视为放弃协商。 第十六条 当事人协商选择鉴定机构应当在鉴定督办人主持下进行，原那么上从本院鉴定机构名册内选定，也可从其他鉴定机构名册内选定。当事人协商选定的鉴定机构不在鉴定机构名册内的，应当从其选定，但需经管理部门审查，如该鉴定机构的资格、资质存在问题的，当事人应当重新协商选定。 当事人经协商选定鉴定机构后，应当在对外委托鉴定机构协商确认书上签名。 第十七条 当事人协商不一致或放弃协商的，由管理部门从本院鉴定机构名册内采用摇号、抽签、轮候等随机方式选定，无适宜的，再从上级人民法院鉴定机构名册内选定，必要时也可从省内其他鉴定机构名册内选定。本省鉴定机构名册内均无相关鉴定机构的，可从社会相关鉴定机构中选定。 鉴定机构确定后，应当发给当事人对外委托鉴定机构选定通知书。第十八条 当事人协商选定的鉴定机构为非本院鉴定机构名册内的，应当由建立该鉴定机构名册的人民法院出具选定鉴定机构推荐书；当事人协商不一致或放弃协商，需在非本院鉴定机构名册内选定的，应当由建立该鉴定机构名册的人民法院按规定程序选定，并出具选定鉴定机构推荐书。 第十九条 不适用协商选择鉴定机构的案件，由管理部门直接指定鉴定机构。 对涉及多学科的司法鉴定或所涉专业尚无法定鉴定机构的，可委托有鉴定资质或鉴定能力的机构组织鉴定。 特殊案件的鉴定，可采用公开招标的方式确定鉴定机构。 共8页 第3页法律、法规另有规定的，从其规定。 第二十条 委托省外鉴定机构鉴定的，应当报省高级人民法院管理部门审核同意。 第二十一条 鉴定机构和鉴定人依法实行回避制度。鉴定机构有回避情形的，应当重新选定鉴定机构；鉴定机构中的鉴定人员有回避情形的，鉴定机构应当调换有关鉴定人员。 第五章鉴定的实施 第二十二条 鉴定机构确定后，管理部门应当在3个工作日内将司法鉴定委托书及相关材料交鉴定机构，并对重要的证据材料采用照相、扫描、复印等方式进行固定。 第二十三条 鉴定机构应当及时审阅材料，制定鉴定方案，对尚需补充材料及需明确有关情况的一般在5个工作日内向管理部门提出。管理部门应当及时通知相关当事人补充；相关证据需业务庭提供或质证的，业务庭应当及时提供或质证。 第二十四条 鉴定机构根据鉴定需要，可勘验现场、取样检验，并由管理部门通知相关人员到场；需管理部门提供帮助、协调的，由管理部门负责；需业务庭协调的，由业务庭负责。当事人及相关人员应当积极配合。 第二十五条 在鉴定过程中，需要补充、增加鉴定事项的，业务庭决定后书面通知管理部门，并附相应的补充材料，管理部门应当及时通知鉴定机构。 第二十六条 鉴定材料的提供与收集： （一）需要相关当事人提供鉴定材料的，由管理部门书面通知当事人，当事人应当在规定的期限内提供。未能提供的、或认为不应当由其提供的，应当在规定的期限内向管理部门书面说明理由，该证据的举证责任交业务庭决定；当事人既不提供、又不说明理由的，由管理部门将该情况书面告知业务庭，由业务庭处理。 （二）需要由人民法院依职权才能收集的鉴定材料，管理部门应当书面告知业务庭，由业务庭处理。 第二十七条 鉴定过程中，因当事人及相关人员不配合致使鉴定无法正常进行的，管理部门应当及时通知业务庭，由业务庭处理。 共8页 第4页第二十八条 鉴定过程中鉴定对象发生变化的，管理部门应当及时通知业务庭，由业务庭处理。 第二十九条 人民法院必要时可组织鉴定听证会，鉴定人应当充分听取当事人的意见。 第三十条 需要鉴定人出庭接受质询或参加庭前听证的，业务庭应当在5个工作日之前书面通知管理部门，并落实鉴定人因出庭所需的合理费用。管理部门应当及时通知鉴定人出庭，并协助做好出庭工作，必要时鉴定督办人可就鉴定过程中的有关情况进行说明。鉴定人因特殊原因并经业务庭同意，可以书面答复当事人的质询。 第六章鉴定期限、鉴定终止 第三十一条 鉴定期限是指受理鉴定之日起，至发出鉴定文书之日的期限。一般鉴定的期限为30个工作日；疑难复杂鉴定的期限为60个工作日。 因特殊情况不能按期完成鉴定的，鉴定机构应当书面向管理部门报告，管理部门在征求业务庭意见后，决定是否延长期限。延长一般不超过30个工作日。 第三十二条 鉴定完成后，鉴定机构应当将鉴定文书正本两份、副本数份（按当事人数量）和相关材料及时送交管理部门，正本一份、副本数份和相关材料由管理部门及时移交业务庭，正本一份管理部门存档。 第三十三条 人民法院可因以下事由终止鉴定、撤回委托： （一）当事人撤诉或已调解结案的； （二）无法获取必要的鉴定材料，致使鉴定无法进行的； （三）当事人拒不配合，致使鉴定无法进行的； （四）鉴定机构未经同意无故延长期限，致使人民法院无法及时结案的； （五）鉴定机构以给好处、行贿等不正当方式获得鉴定，及在鉴定过程中严重违反有关规定的； （六）当事人不按规定交纳鉴定费用的。第三十四条 终止鉴定、撤回委托的处理： （一）属第三十三条第 （一）项规定情形的，由业务庭作出决定； （二）属第三十三条第 （二）、 （三）、 （四）、 （五）、 （六）项规定情形的，由管理部门提出书面意见后交业务庭处理； 共8页 第5页 （三）决定终止鉴定的，由管理部门向鉴定机构出具撤回委托鉴定通知书； （四）非鉴定机构原因终止鉴定的，鉴定机构因鉴定已实际发生的费用由人民法院确定承担人；因鉴定机构原因终止鉴定的，退回鉴定费用。 第七章鉴定费用 第三十五条 鉴定费用的交纳由业务庭决定，并在司法鉴定决定书中说明。 第三十六条 鉴定费用由鉴定机构收取。收费金额按有关标准确定，无标准的，由鉴定机构根据实际情况确定。 第三十七条 逾期不交纳鉴定费用，当事人申请鉴定的，视为放弃申请；人民法院决定鉴定的，终止鉴定。 第八