2023年建设部副部长仇保兴在全国节约型城市园林绿化经验交流会上的致辞.docx

建设部副部长仇保兴在全国节约型城市园林绿化经验交流会上的讲话 建设部副部长仇保兴在全国节约型城市园 林绿化经验交流会上的讲话 同志们： 继2023年8月份在新疆召开全国节约型园林绿化现场会以来，建设节约型园林绿化已经在全国各地城市建设中形成了一定的共识，也取得了初步的成效。今天，我们在XX市再次召开全国节约型园林绿化经验交流会，贯彻落实国务院节能减排工作任务，对建设节约型园林绿化的重要意义、科学内涵、实现形式、贯彻落实等方面进一步研究讨论并落实到全国各地的城市园林绿化建设中去。为了切实做好这项工作，下面我讲几点意见。 一、充分认识建设节约型园林绿化的重要意义 首先，节约型园林绿化是建设节约型社会的重要内容。加快建设节约型社会是由我国的根本国情和应对气候变化的国际共识所决定的，是贯彻落实科学开展观的根本要求，也是全面建设小康社会的重要保障。建设节约型社会就是要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约使用资源和提高资源的利用效率为核心，以节能、节水、节财、节地、资源综合利用和开展循环经济为特点，以改革开 放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、科技创新和管理创新，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施，全面地节约资源，加快经济开展模式的转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市开展模式，务求建设节约型社会尽快取得实质性的进展和明显的成效。 第二，建设节约型城市园林绿化是城市建设中落实科学开展观是否成功的一个重要标志。园林绿化是城市唯一有生命力的根底设施，是改善城市生态环境的主要载体，也是重要的城市公益事业。城市园林绿化有防灾、生态、社会公益、增强人民身心健康的功能，也有旅游娱乐、节能减排等2023多项功能，这些功能都突出表达了园林绿化是城市最重要根底设施之一，也是唯一的具有生命力的根底设施，是一个城市经济、社会、生态是否协调开展的主要标志。这也正是现在许多城市都在创立园林城市，并进一步争创生态园林城市的核心动力。城市园林绿化是否遵循节约之路也是城市园林绿化建设中落实科学开展观是否成功的一个重要标志。我们现在所在的XX市，1983年以前是作为酒泉钢铁公司的配套生活区开始建设的，当时政企不分，所有的根底设施建设都由钢铁公司来投资、管理，因此它只能围绕企业的经营管理核心、根据企业的经营状况和实际经济效益来开展城市规 划和建设。与企业的经济效益无关或者关系不密切、不紧迫的根底设施自然就被放在一边。但随着地方经济的不断开展，国家根据城市开展战略总体布局的需要，1983年开始将嘉峪关作为独立完整的城市加以规划建设，强调园林绿化的根底性人居功能。如今呈现在我们面前的是一个非常和谐美丽、到处郁郁葱葱、生机盎然的现代化城市。可见，1983年对XX市的建设与开展是一个十分关键的节点。如果XX市仍然是一个大企业的配套生活区，XX市不可能得到如此巨大的开展，我们今天这个全国会议也不可能在此召开。刚刚，马光明市长对XX市的开展作了一个概括性介绍，从中大家可以知道，嘉峪关地处戈壁荒漠，气候、土壤等自然条件十分恶劣，年降雨量缺乏20230毫米；自然资源相对匮乏；交通非常不便，他们居然取得了这么长足的开展，这是采取正确的城市开展方针、坚持走“以人为本，以水为脉、以绿为基、生态优先、科技兴绿〞城市园林绿化开展道路的必然结果。此外，我昨晚还了解到这个城市每年人口总量增加5%-2023%，这是良好人居环境带动社会、经济、文化、教育、卫生等良性开展、带动城市面貌不断改善、带动城市吸引力不断提升的有力印证，这也是城市开展模式转变的实质性内涵。 第三，节约型城市园林绿化是城市健康永续开展的必要 条件。城市园林绿化作为城市的自然因素和开放空间，构成了城市生态环境的主体。城市园林绿化是生物多样性的主要载体，为城市功能提供了绿色的生态保障，增强了城市的综合承载能力，为城市居民提供了适宜工作和居住的环境，为城市健康、可持续开展提供了保障。没有城市绿化，从本质上说就不可能有适宜人们生活和工作的环境，更谈不上宜居城市了。现今全国许多地方生态环境恶化、灾害频发，而XX市的情况却大不相同。什么原因呢。酒钢的董事长马鸿烈与我是1989年的党校同学，昨晚他介绍说，他是1958年到这里来的第一批嘉峪关人，亲历了嘉峪关全部的开展历程，是XX市成长与开展的见证人。他很清楚地记得他们刚来嘉峪关时，每天至少要刮两次大风，而且夹带着沙尘，生活环境十分恶劣。随着嘉峪关建市以来历届政府对园林绿化的高度重视，对城市建设投入的不断加大以及全体市民对城市园林绿化建设的积极参与，经过几十年艰苦不懈的奋斗，XX市的风沙逐渐地减少了。如今每年也就是春季有一两个月偶尔有一两次大风天气，风沙的强度和频度比北京还小。这说明只要坚持正确的城市开展模式；坚持把园林绿化工作与道路交通、市政建设等一同纳入城市开展总体规划，同安排、同部署、同监管；坚持政府组织、全民参与、部门协调、科学实施的根本原那么，不断强化自力更生建设美好家园的主人翁意识，坚持不懈，建成风景如画的美好城市 生态环境是必然的结果。如酒泉钢铁公司多年如一日，克服重重困难，将废弃渣土堆积的渣山全部进行绿化，如今建成了一个郁郁葱葱的大花园。相反，很多条件相对优越得多的地方的钢铁公司，对其废弃的渣山臵之不理，风一吹就灰尘满天。作为普通的城市居民，他们最关心的就是生活与工作区的绿化环境。城市绿化环境好，生活质量高，人们就自然被吸引来并快乐地长久居留，否那么他们就会“此处不留爷、自有留爷处〞，一走了之。可以说城市园林绿化是关系一个城市的未来开展前景和长久生命力、吸引力的最重要的城市根底设施。没有园林绿化这条生命线，许多城市就难以继续存在，更难以在日趋剧烈的全球化竞争中长足开展。 第四，建设节约型城市园林绿化是落实节能减排战略国策的主要抓手。昨天，国务院副总理曾培炎同志视察XX市时，听说全国节约型城市园林绿化经验交流会在嘉峪关召开，他非常快乐。他特别请陪同的省市领导转告我们：这个会议时机选得很好，地点选得很好，同时还要求转达他对全国园林绿化第一线的同志们、对参加我们这次会议的代表们的亲切问候。所谓时机选得好，就是说正当节能减排作为一项重要国策在全国上下狠抓落实时，我们召开这样一个以节约为主题的园林绿化经验交流会，是适时而及时的。嘉峪关是戈壁荒漠建设绿洲的成功典范，选在这里召开全国节约型 第5页 共5页