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2023年孙乾贵同志在全市民生工作大会上的致辞.docx
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2023 年孙乾贵 同志 全市 民生 工作 大会 致辞
孙乾贵同志在全市民生工作大会上的讲话 凌苏、孙乾贵同志在全市民生工作大会上的讲话 202223年2月21日 凌苏同志的讲话 今天的会议开得非常成功,开出了共谋开展大局、共商民生大计、共建幸福扬中的激情。特别是刚刚受到表彰的先进,代表了扬中在科学开展观的指引下,全面协调可持续开展的一种精神、一种力量、一种希望,让我们再次把热烈的掌声送给他们,送给所有为扬中“双提升〞、新跨越付出智慧和辛劳的人们。 四年以前,我们扬中率先实现了省定的小康目标;去年,我们的人均gdp突破了1万美元。站在新的经济开展起点,如何让扬中人民生活得更富足舒适、更快乐健康、更平安幸福、更自豪潇洒,这是最近我一直思考的问题。我觉得,关键之举还在于抓开展、重民生,建设幸福扬中。这段时间,市委市政府按照科学开展观的要求,坚持以人为本,结合扬中实际,认真地调研、谋划如何搞好开展、关注民生。刚刚,孙市长代表市委、市政府,对202223年的民生工作作了全面部署,希望各镇区、各相关部门、全市上下认真贯彻落实。围绕抓开展、重民生,建设幸福扬中,我就强化观念、优化路径、狠抓落实,简要地讲三点意见: 首先,是强化观念的问题。这个观念,就是“悠悠万 -1- 事、民生为大〞。这也是古往今来,我们为官从政的根本信誉,是共产党人执政为民的充分表达,是科学开展观的具体要求。从老祖宗开始,就提倡以民为本。孟子曾说,“民为贵、社稷次之、君为轻〞;唐太宗李世民,避讳“民字〞,把“以民为本〞改为“以人为本〞,并一直延续到现在;胡锦涛总书记倡导的科学开展观,高瞻远瞩、旗臶鲜明地提出,科学开展观的核心就是以人为本。这几年,各级党委政府高度重视以人为本、关注民生。我们扬中也是突出了“政策惠民、就业富民、保障安民、效劳利民〞,扎实推进各项民生工程,扬中的民生工作取得了显著的成绩。尤其是去年,我们的经济建设取得了突破性进展,城乡居民收入连续6年保持了两位数增长。这些成绩,也让我们各级党委政府提升了威信、凝聚了合力,让我们党员干部树立了形象、赢得了口碑,让我们百姓群众得到了实惠、改善了生活。但是事业在开展、社会在进步,老百姓的需求也在不断增长,我们千万不能为已经取得的成绩而沾沾自喜、更不能固步自封。共产党人讲,要把实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益,作为我们一切工作的出发点和落脚点。我的理解,这个出发点、落脚点,随着社会进步也在不断变化,是动态的,所以我们各项工作、尤其是民生工作,必须与时俱进。尤其是开展进入一个新的领域、新的平台,我们就必须站在新的高度,尤其是站在群众的角度来换位思考、研究民生、谋划开展,让我们工作的根基更加扎实。所以,希望我们的干部要有强烈的紧迫感、 -2- 责任感,用真心、真情、真意对待民生、关注民生,使我们的党员干部,真正成为群众合法诉求的代言者、代办者,成为群众根本利益的维护者、保障者,成为群众幸福生活的谋划者、创造者。尤其是各级领导干部,要真心诚意尊重民意、善解民忧,保持扬中和谐稳定的开展局面。要以民生为重,对老百姓的诉求,无论大事、小事、难事,只要合法、合情、合理,我们都必须有求必应、认真对待。在这方面,我们新的一年要努力做好,要畅通诉求的渠道、畅通信访的渠道,特别是要注意变上访为下方,使我们各级党员干部真正能够为老百姓解难事、办实事、做好事。会后,请两办与市信访工作领导小组一道,专门研究提出意见。 第二,是优化路径的问题。就是要进一步拓展“开展为先、民生为重〞的路径。围绕这个路径,刚刚孙市长已经作了具体部署。我认为我们所有的工作,都要围绕“一个增长、三个重点〞来实施。 一个增长。就是确保各级财力对民生的投入每年都有大幅增长。 三个重点: 一是要把扬中打造成为创业的乐园。我们要努力保护好、延续好,并十分珍惜扬中老百姓想创业、盼致富的热情。这是扬中人一直孜孜以求的。特别是去年,我们当年的民资注册资本超过了历年累计的四分之一,这一好的势头要延续下去。要继续营造好“百姓创家业、企业创大业、 -3- 干部创事业〞的气氛。年前,我们再一次地对扬中经济作出奉献的“30强〞工业企业,并首次对“2023强〞商贸企业授予金质奖章;刚刚,我们对一二三产业的创新创业,按照各项政策兑现了2316万元。这一系列动作,都是为了奖励先进、鼓励斗志、营造气氛,让创业创新的政策真正落到实处,让创业的热情在我们扬中全岛涌动,让财富的大门为百姓敞开。当然,我们也要关注几个方面的问题。比方平台建设的问题,针对我们空间规划布局、土地指标的制约,我们要依托现有的园区,建设一大批标准化厂房,为众多的小企业创业搭建平台、提供开展空间。这方面,我们要加大力度,加快进度。比方创新的问题,我们要加快建设科创孵化基地,开发区1万平方米的科技孵化器已经建成使用,但还远远不够。我们要开展高新技术、培育低碳经济,必须坚持政府主导、社会多元投入,再建5万平方米的科创孵化基地,使更多的人才、智力、资本在扬中集聚,让更多的创新载体、创新成果在扬中落户,真正把扬中打造成创新创业的乐园。 二是要把扬中建设成为宜居的城市。建设美好家园,是我们党委政府落实科学开展观、让开展成果惠及百姓的落脚之处。我们要按照“生态宜居、水上花园〞的总体定位,强化规划布局,坚持对228平方公里一张纸规划、一支笔审批。最近我们关注两件事,一件事对全岛规划进行高起点、大手笔地修编、完善,有的还重新制定;第二件事是强化政府对规划的管理。这一次将要出台的机构改革方 -4- 案,虽然按照上级要求精简机构,但是我们把规划局、城管局调整为政府的工作部门,目的就是要强化规划的作用,并要覆盖到全市。要加快农民向中心XX县区、向中心集镇、中心社区集中,提高城乡一体化的水平,促进城市化水平的大幅提高,让更多的农民成为居民。今年,一方面要加大中心XX县区、滨江新城建设,加大中心集镇的建设,还要建设20万平方米的现代安臵社区。这些社区,要到达生活舒适便捷、根底设施配套、生态环境优美,让农民觉得住在自建的别墅里是一种传统的感受,住在这些现代化的社区里一种高位品的享受。希望三茅镇、新坝镇、油坊镇、开发区要加快推进、尽快动手、早日突破。通过我们1年、2年、5年、乃至2023年的努力,一定会见到成效。我们要加快产业向园区集中,坚决杜绝村村点火、户户冒烟、家家开店这种落后的开展模式。还有一点,就是要统筹好公共资源、公共效劳,不断满足群众日益增长的物质文化需求。 三是要努力提高扬中的综合实力。以经济建设为中心,开展是硬道理。如果说没有开展,我们的改善和保障民生就缺少支撑。可以想象,一个地区没有很强的实力、没有充足的财力,就没有能力保障和改善民生。开展的第一抓手,还是工程、投入。没有大工程、大投入,就没有大产出、大开展,就没有群众生活的大提升、大改善。今年,我们已经初步排定一批重点工程,形势非常喜人。我们要开工建设百亿元工程2个,要建设1亿美元或者2023 -5- 亿元人民币工程2023个,要建设1亿元人民币以上工程36个,并且都排定了建设方案、挂钩领导,任务也都落实到相关镇区。这些工程,事关扬中未来开展和综合实力的提升。比方中国石油长江工程,不仅极大地促进现代物流业的开展,也抹平了铁本领件对扬中人民心灵上的创伤。对这些工程,必须上下同心同德,全力以赴、加速推进,快建设、快投入、快产出。这里需要说明的是,3月份我们要集中开工一批工程,希望所有的挂钩领导、各镇区要及早谋划、及早准备。 第三,是狠抓落实的问题。狠抓落实,是老生常谈,但不谈不行。我们还是要大力提升真抓实干、一干到底的执行力。民生工作的政策性强、涉及面广、关注度大,需要全社会的共同关心、支持、理解和参与。比方提标扩面的问题,扬中做得不错,但是也到了攻坚克难的阶段。如养老保险,现在是85%,要到达90%、95%,甚至20230%,需要我们付出很大的努力。比方根本药物制度,实施的困难、压力很大,但困难再大,也要尽力而为。市财政每年要拿出2022多万元,有效解决“看病贵〞的问题。今年还要启动医疗卫生制度改革,目前正在搞调研、拿方案,我们就是要在解决好“以药养医〞的根底上,整体推进医疗卫生改革。这当中也要关注难点问题,如乡镇医疗机构,要解决臃肿的问题和效率的问题。我觉得要立足于“养医〞而不是“养人〞。这个会带来阵痛,但这个阵痛就像一个孕育了生命的少妇,为了未来、为了希望,而必须面对和克服 -6- 的阵痛。我们要抓紧推进和落实。我们抓开展、建工程,同样要狠抓落实。要把说了算、定了干、一抓到底作为对各级党员干部执行力的检验。通常讲,三分战略、七分执行。没有好的执行力、很强的执行力,再好的战略也是空谈,再好的设想也是空想。目前,我们干部队伍提高执行力,要铲除四个字:慢、虚、浮、差。慢,工作慢慢吞吞;虚,实事虚做;浮,沉不下去,见到问题绕道走;差,工作质量差、效率差。这四种现象在蔓延,我们要警惕蔓延到干部队伍当中去,甚至要警惕向领导层面蔓延。我们要提倡四个字:早、紧、细、实。早,各项工作要早谋划、早部署、早推动;紧,很好理解,抓而不紧等于不抓;细,责任也好,刚刚下达的任务书也好,必须细化、具体,一具体就容易抓好;实,就是要实事求是、谋求实效。唯有如此,我们干工作的激情才会更高、干劲才会更足、执行力才会更强。我们要对开展满怀激情,对民生满怀感情,这样才能把“幸福扬中〞建成民心工程、德政工程。同时,也希望宣传部门、效能机关、机关工委、群团组织,要大力为加快开展、改善民生鼓与呼,能够常年不断地塑造典型,鼓励斗志、营造气氛,用我们身边冲动人心、感动扬中的人和事,特别是党员干部中先锋楷模的形象,来教育人、鼓舞人、引导人。 同志们,还有一个星期,新一年的六分之一已经下来了。对照全年的任务,时间紧、任务重,刻不容缓。但有一句话,天道酬勤,实干兴市。站在新的起点上,我们希 -7- 望全市广阔党员干部,要紧张快干、只争朝夕,按照市委提出的“创新转型、加速提升、和谐共进、跨越开展〞的总体要求,发扬自信、进取、勇猛的老虎精神,以更新更大的奉献,创造202223年扬中新的辉煌。 (根据录音整理) -8- 孙乾贵同志的讲话 近年来,全市各级认真贯彻落实中央、省市各项决策部署,扎实推进民生工作,努力促进民生改善,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益问题,实实在在地做了一些群众拥护、百姓受益的实事、好事,取得了显著成效,赢得了群众认可。可以概括为“五个新突破〞:一是在推动就业创业上取得新突破。到202223年底,全市城镇就业总人数达8.4万人,农村劳动力转移率达94%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入连续6年保持两位数增长,分别达2320230元和1122023元。二是在健全社会保障体系上取得新突破。初步建立了被征地农民根本生活保障体系,农民养老保险参保率达85.7%,城镇职工“五项保险〞参保率均在98.8%以上;城乡低保、五保和社会救助实现全覆盖。三是在改善人居环境上取得新突破。成功创立为“省级园林城市〞,主岛各镇均通过“全国环境优美乡镇〞验收考核;全面完成第二轮农村公路建设,提前一年完成农村河道疏浚整治任务,城乡面貌得到较大改善。四是在加快开展社会事业上取得新突破。创成“全国和谐社区建设示范市〞、“省级体育强市〞、“省农村中医工作先进市〞、“省义务教育均衡开展先进市〞,全民健身工程点、“农家书屋〞实现村村全覆盖。五是在平安建设上取得新突破。近年来,全市未发生较大以上公共平安事故,甲型h1n1流感防控工作成效明显,刑事案件发生率同比下降15.3%,群众对 -9- 社会治安的满意度达98%以上。 在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,改善民生是一

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