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2023
年人社局
年度
社会
就业
工作总结
人社局年度社会就业工作总结
今年,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕“三个定位、两个率先〞目标要求,认真按照省人社厅的部署,坚持“民生为本、人才优先〞的工作主线,凝心聚力、强化措施,狠抓落实,全市人力资源社会保障工作扎实推进,取得了很好的效果。
一、今年工作措施及成效
(一)创新举措,全面提升机关效能。今年来,我局结合效能提升年活动,深入开展整治庸懒散奢不良风气工作,为全力完成人社工作任务提供了坚强的政治保障。一是落实制度建设。印发了xx市人社局今年日常工作绩效考评方法,并研究制定了议事决策制度、分工负责制度、工作协调制度、监督约束制度和自身建设制度等五大类42项制度和20233项防控措施,自觉接受社会和群众的监督。二是加强教育学习。组织干部职工认真学习“八项规定〞和习近平总书记一系列重要讲话精神,充分调动干部职工加强作风建设、参与效能提升活动的积极性和自觉性。重点加强职业道德建设与业务培训,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。三是标准办事流程。强化时间观念和效率意识,确保“进一次门,办成所有该办的事情。〞同时,缩短业务办理时间,如劳动合同鉴证、劳动年审等8个效劳工程,由原定5至7个工作日的办结时限调整为即时办结;人力资源效劳许可等3个行政许可的办结时限,由规定的30至90个工作日缩短为5个工作日等。四是开展提升效劳企业效能专项活动。制定了今年xx市人力资源社会保障局效能提升年活动实施方案,由副处以上领导干部带队,分成13个工作小组,深入到20230家市直挂点企业调研和指导工作,并以此为突破口,及时为企业解决在招工难、职工技能培训以及社会保险方面等一些突出的问题,推动企业健康快速开展。
(二)提升效劳,积极推进更高质量就业。今年以来,全市新增转移农村劳动力5.47万人,完成年目标任务131.8%;新增城镇就业4.46万人,完成年目标任务的111.5%;失业人员再就业2.97万人,完成年目标任务的118.8%;就业困难人员再就业3495人,完成年目标任务的139.8%。城镇登记失业率为2.25%,就业局势根本保持稳定。一是全面落实扶持政策。大力实施就业扶助制度,积极开展“扶贫双到〞、“送聘下乡〞、“送岗位到社区(村)〞等具有本地特色的就业效劳活动。实施上门送岗、即时效劳、承诺效劳、结对帮扶等援助制度。今年,全市共有3.44万人次得到了各项政策的扶持,实现了就业再就业及创业,共支出就业专项资金3821.34万元。二是大力开展公共就业效劳活动。以实施“双转移〞战略为契机,认真开展“南粤春暖行动〞活动,为异地务工人员提供“送培训、送效劳、送岗位〞效劳,有效缓解个别企业“招工难〞和局部劳动者“就业难〞的问题。今年,全市共举办“南粤春暖〞就业效劳月专场招聘会20235场,进场企业4202家,提供就业岗位8.51万个,进场求职8.49万人次,达成就业意向2.27万人。三是强化公共就业效劳体系建设。重点是进一步完善基层人力资源社会保障公共效劳平台根底设施建设,不断建立健全覆盖城乡的公共就业人才效劳体系,把公共就业效劳延伸到镇(街道)、村(居委)。目前,全市6个县(市、区)均已设立了公共就业效劳机构,48个镇(街道)建立了基层公共就业效劳平台,832个村(居)委分别聘请了劳动保障协理员。四是重点做好高校毕业生就业工作。始终把高校毕业生就业摆在工作重要位置,对本地户籍的离校未就业高校毕业生进行全面摸底,建立实名制台帐并进行动态管理,实行“一对一〞就业效劳和“五个一〞专项效劳。通过 咨询和登门走访等形式,为离校未就业高校毕业生提供免费职业指导和推荐就业。在高校毕业生报到时期,对前来报到的高校毕业生积极做好政策宣传工作,让高校毕业生能够知政策、懂政策、用政策。同时,积极开展“高校毕业生就业效劳月〞、“高校毕业生就业效劳周〞、“民营企业招聘周〞、“高校毕业生网络招聘周〞、校企对接、供求洽谈等专项活动,定期举办“南粤高校毕业生就业推进行动〞、“一企一岗〞等专场招聘会,为更多高校毕业生提供就业效劳,促进大学生就业。目前,我市2023届高校毕业生就业率达98.6%。五是推动创业带动就业工作。坚持“政府促进、社会支持、市场导向〞的自主创业原那么,以“培育创业主体、拓展创业空间、加强创业效劳〞为重点,通过不断完善和创新扶持政策、建立健全创业效劳体系、全面推进创业小额担保贷款、发挥省级创业型市(县)引导作用、落实孵化基地建设和大力开展创业培训等有效举措,推进创业带动就业工作取得了一定成效。积极做好“邮储银行杯〞创业创富大赛组织筹备和预赛工作,营造良好的创业气氛。今年,全市成功创业2253人,创业带动就业2023375人;发放小额担保贷款334笔,1861.5万元。
(三)多措并举,扎实做好职业技能培训工作。加强职业技能培训,是促进劳动力有效转移就业的一项重要途径。近年来,我市以实施“双转移〞为契机,大力开展技能培训工作,不断增强技工人才培养的有效性,努力提高劳动者的就业能力、创业能力和适应变化能力,收到了显著的效果。省今年下达我市组织培训农村劳动力任务2.7万人。全年全市共组织培训农村劳动力3.45万人,完成年目标任务128%。市高级技工学校共招全日制学生2616名,其中高级工班学生386人,中级工班学生2230人,超额完成了省厅下达的招生任务。一是积极开展技能提升培训。结合阳江推进传统产业转型升级的要求,我们积极整合培训资源,强化劳动力技能培训与产业转移的有机衔接。依托市高级技工学校优质的教学资源,通过送教上门、送技能进产业园区等形式,大力开展就业技能培训和岗位技能提升培训,为产业园区培训大量的技能人才。二是重点抓好农村劳动力技能培训。认真按照市委、市政府加快转型升级要求,以产业需求为导向,有重点地开拓农村劳动力职业技能培训工程。同时,对革命老区、贫困村(户)劳动力采取分期分批集中输送到农村劳动力转移就业技能培训示范基地培训开展技能培训,并对学员实行“五免费一补助〞的政策优惠,努力实现“培训一人、转移一人、脱贫一家〞的目标。三是切实做好技工教育和工业园区劳动力技能培训工作。大力实施校园对接产业园工程,积极鼓励有条件的企业与市高级技工学校联合开办特色班,建立招工即招生“校企双制〞合作模式,共同培养高技能人才。目前,市高级技工学校与深圳比亚迪股份、xx市汉能工业、XX省银鹰集团、中国联通阳江分公司等20多个企业,共建实训基地4个;招工即招生,共招173人;开展在岗工人技能提升效劳,培训592人次;开展在职双制班2个,共招67名在职工人。同时,与企业共建职业研发应用基地。今年6月份,市高级技工学校与xx市十八子集团、广东银鹰集团签订协议,合作共建五金刀剪职业研发应用基地。四是认真做好技校与职校合并和启动技师学院升级工作。根据市委市政府关于市高级技工学校和市第一职业技术学校合并的文件精神,积极响应,发动全体师生,全力做好两校合并工作。同时,学校成立了升技师学院工作小组,通过层层落实责任,分配任务,整理、组织材料,努力做好技师学院评审工作准备。
(四)扩面提质,不断完善覆盖城乡的社会保障体系建设。今年以来,我市社会保险覆盖面持续扩大,基金收入和累计结余额不断增加,社会保险扩面征缴工作成效显著。全市城镇职工五险种参保人数达131.37万人次,比上年末新增参保人数7.27万人次;五险种征缴收入合计168938万元,同比增加9151万元,增长5.73%;五险种待遇支付合计15772023万元,同比增支26689万元,增长20.37%;五险种基金累积结存合计301114万元。全市城乡居民养老保险参保人数达99.77万人,完成省下达任务91.7万人的12023.8%。参加城乡居民医疗保险224.6万人,根本实现全民医保。一是调整企业职工社会保险缴费基数。为减轻企业和职工负担,提高参保积极性,在保证参保率和征缴总额有所提高的前提下,经市政府同意下调了社保缴费基数:我市企业职工根本养老保险缴费基数上限按全省上年度在岗职工月平均工资的300%,下限调整为我市上年度在岗职工月平均工资的60%;根本医疗保险缴费基数调整为上年度我市在岗职工月平均工资的80%;失业保险、工伤保险、生育保险缴费基数调整为全市上年度在岗职工月平均工资的60%,以推动社会保险可持续开展和扩大社会覆盖面。二是按照有关规定调整企业退休人员根本养老金。今年我市参与根本养老金普遍调整共有58996人,调整后,我市企业退休人员月平均养老金水平达1344.04元,月人均增加155.16元,每月增加发放金额916万元。三是实施城乡居民医保二次补偿。为提高大病患者的医保报销待遇水平,我局牵头研究制订了xx市城乡居民大病保险(二次补偿)工作方案,并经市政府同意从今年开始实施。从今年1月1日起,我市城乡居民医保参保人在一个年度内在住院就医不分医院级别)发生的符合医保政策范围内的医疗费用,个人自付累计超过3000元以上局部可进行二次补偿,二次补偿比例(不分医院级别)为50%,最高补偿限额(封顶)为一年7万元。目前,全市已有5900人次享受二次补偿待遇,金额达3637万元。四是全面贯彻落实省的工作部署。积极组织有关部门对各征地工程进行清查摸底,开展被征地农民养老保障资金清欠工作,依时完成清欠任务。同时,按照“属地管理〞原那么和“五险合一〞原那么顺利接管农垦企业养老保险工作,妥善解决农垦企业养老保险有关问题,推动全市养老保险事业的平稳运行和协调开展。到今年12月底,全市农垦企业属下单位共有在职人员220231人在属地完成了养老保险参保手续,农垦企业属下单位原在农垦社保办按月领取根本养老金的参保人员共5728人按时足额领取了退休待遇。五是加强社会保障信息化建设。进一步增加投入,完善地税与社保数据传输的新接口,妥善处理缴费、配账等问题,保证数据的顺利转传。此外,继续做好推广使用社会保障卡工作,今年全市新增发卡180.87万张,累计持卡人数到达242.03万人,完成省下达的目标任务的114%。同时,大力推进即时联网结算工作。全市共有定点医疗机构91家,通过卫生大系统与社(医)保联网的81家,并按省要求与广州地区14家医院签订了异地就医联网结算协议书。
(五)主动作为,全力构建和谐稳定劳动关系。我市各级人社部门从健全执法机构、完善管理制度等方面入手,切实把处理劳动纠纷工作纳入到标准化、程序化的管理轨道上来,形成了劳动监察在先、调解处理为主、引导争议仲裁的处理格局,突出表达了劳动监察、信访调解、争议仲裁三重稳定防护网的作用,及时疏导和化解了劳资矛盾,维护社会的稳定。一是组织开展企业工资支付和劳动用工情况专项检查。全市不定期开展企业工资支付情况专项检查活动,共查处劳动保障违法案件300多宗,为9800名工人追回欠薪或赔偿金3500多万元。二是开展企业欠薪整治专项活动成效显著。全市共查处劳动保障违法案件549宗,其中调处企业欠薪案件419宗,共为8929名劳动者追回被拖欠工资和经济补偿金5997.2万元。市人社局获得了市维稳办授予“今年度信访积案化解工作先进单位〞,并予以通报表彰。三是加强人事仲裁调解工作,创立平安幸福阳江。全市立案处理劳动争议案件275宗,涉及劳动者1226人,涉案标的达3227万元;劳动人事仲裁委组建、仲裁院建设和法定审限内结案率三项均达20230%。此外,加大了和谐劳动关系工业园示范区工程的创立力度。全市参加创立工程的企业到达企业总量的40%,符合标准的示范点到达25%,已完成省下达的目标。
(六)优化配置,切实强化人事人才管理。今年以来,我市认真贯彻落实省、市关于人事人才管理方法的规定,不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制,各项人事人才管理等工作标准有序扎实推进。认真贯彻落实省、市关于人事人才管理方法的规定,不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制,各项人事人才管理等工作标准有序扎实推进。一是做好人事方案管理工作。对机关、事业单位无论以什么渠道和形式增加的人员都纳入人员方案管理范围,使用增人方案