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关于巡察整改进展情况的通报 2020-07-06 根据市委统一部署，2019年11月18日至2020年1月17日，市委第一巡察组对市文联党组开展了巡察。2020年3月20日，市委第一巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、提高政治站位，统一思想认识，坚持把巡察整改工作作为当前的重要政治任务来抓 此次市委巡察既是对市文联党组履职能力和领导水平的一次集中检验，也是对市文联落实习近平总书记关于文艺工作、文联工作重要讲话精神的一次系统分析、具体指导。市文联党组对反馈问题不回避、不推脱，全面认领、诚恳接受，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉抓好巡察问题整改，以整改的实效推动建章立制、推动工作落实。 一是强化理论学习，提高抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。市文联党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿整改全过程。3月31日、4月20日、5月12日、5月22日四次组织党组理论学习中心组学习，专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和中央、省委、市委关于巡察整改的一系列要求，研究巡察整改工作方案。4月8日召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，强化班子成员对巡察整改工作的思想认识。通过深入学习，进一步增强了坚决贯彻中央决策部署、严肃抓好巡察整改的政治责任感。 二是抓实责任分解，推进巡察整改措施落实。针对巡察反馈的问题，党组带领各部门、协会逐条制定了整改措施，确定了整改工作的“时间表”“路线图”和“任务书”。党组书记为“第一责任人”，每位班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。对于能够立即解决的问题，做到了马上整改、立竿见影，确保在规定时间内整改到位。对于需要一段时间解决的问题，认真研究、有序推进、不等不靠、能快则快。对于需要长期整改的问题，下定决心持之以恒地抓，锲而不舍地改，确保件件有落实，事事有回音，做到不解决问题决不放手，不达到标准决不销号。 三是注重制度建设，构建巡察整改的长效管理机制。在整改过程中，市文联把解决具体问题与解决共性问题结合起来，坚持标本兼治，着眼长远，在解决具体问题的同时建立健全相关制度，通过举一反三，为解决同类问题提供制度保障，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不断筑牢防范违规违纪的“防火墙”。整改以来，共制定完善了9个规章制度。 二、严肃对待整改工作，确保市委巡察反馈意见整改落地见效 （一）在发挥党组领导作用方面 1.关于组织传达学习习近平总书记有关重要讲话及中央和省、市委有关重要文件精神不及时、不深入问题的整改 一是修订完善《南京市文联党组理论学习中心组学习制度》，明确学习任务、学习组织、学习计划、学习形式和学习管理五方面内容。二是制定了《2020年市文联党组理论学习中心组专题学习计划》印发给各支部、各部门和协会，作为年度支部学习、各协会主席团、理事会政治学习的重点和依据。三是将学习范围扩大到部门及协会负责人。 2.关于党组中心组学习经常以文件传达文件，在学懂弄通做实上还有差距问题的整改 严格按照修改完善后的《南京市文联党组理论学习中心组学习制度》相关规定进行学习，在3月以来党组理论学习中心组学习中，每次学习都坚持结合学习内容进行交流发言，加强对核心要义、丰富内涵、精神实质的理解把握，切实做到学通弄懂做实。 3.关于主题教育质量不高问题的整改 一是认真对照主题教育专题民主生活会整改方案，逐条检视整改情况。二是针对主题教育检视问题整改工作，及时召开会议进一步明确整改要求、整改时限，确保问题归零。三是持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，5月份党组书记围绕“新时代文艺工作的使命与担当”上了专题党课。 4.关于对脱贫帮扶工作落实不到位问题的整改 一是主动与冶山社区对接，详细了解并梳理18户帮扶对象当前情况和社区需文联解决的实际问题。二是组织帮扶干部逐户分析研究帮扶对象贫困原因，明确下步措施，确保脱贫户不返贫。三是严格落实每年不少于两次走访要求，深入帮扶对象家庭进行走访，进一步熟悉帮扶对象基本情况，并完善“阳光扶贫APP”为全市扶贫工作提供有效、真实数据。四是市美协对“丝网”工作室运营情况进行了深入了解，将根据工作室需要提供专业的技术帮助。同时，6月8日，南京市文联以“我的小康生活”为主题，免费在南京美术馆为冶山农民画家举办为期7天农民画展览，进一步扩大冶山农民画影响力。 5.关于政治引领的力度不够，上情下达渠道有待畅通问题的整改 加强政治引领力度、激发组织活力。3月31日，全市文联系统重点工作推进会上，学习《党的十九届四中全会（决定）学习辅导百问》——坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度；向各协会、各区和江北新区文联、各行业系统文联代表部署“织密文艺网格筑牢精神阵地”文联组织网格化建设工作。5月15日，市各协会、各区和江北新区文联、各行业系统文联上报2020年度网格化建设工作计划，确定各级网格化建设人员，力争今年底实现文联组织二级全覆盖、2021年年底实现三级全覆盖。筹备七月份举办文艺网格员培训班。 6.关于会员联系不全面问题的整改 拓宽会员联系渠道，建设“全市文联系统会员数据”微平台。4月29日，召开市文联组织网格化建设工作推进会，微平台正式上线发布并投入使用。探索建立文艺家“深入生活、扎根人民”长效机制，发布《市文联关于开展“身入基层，心攀高峰”深扎实践建立艺术家“深扎点”的通知》。3月31日，全市文联系统重点工作推进会上向各协会、各区和江北新区文联、各行业系统文联部署建立文艺家“深扎点”工作，至4月15日，共建立182处“深入生活、扎根人民”文艺创作深扎体验点。 7.关于听取文艺界工作建议不广泛、不经常、不深入问题的整改 一是在南京文艺生活网上发布《征求对市文联意见建议的函》，明确了反馈意见建议的邮箱、传真、电话，公开向区文联、行业系统文联、全市文艺工作者征求对市文联工作的意见建议。二是结合巡察整改专题民主生活会，以发放调查问卷、函等形式向区文联、行业系统文联、文艺家代表、文联所属协会征求意见建议，共征集了六个方面27条意见建议并向班子成员进行了通报。三是4月份以来，党组及相关部门负责人深入4个区文联、1个行业系统进行了深入调研，广泛听取意见建议。 8.关于联系、团结新文艺群体的范围不广、措施不多问题的整改 一是筹备成立新文艺群体联合会，正在履行民政局社会团体登记手续，目前已完成社会团体核名及账户验资手续。拓展发展会员，吸收艺术设计类会员24人。做好每年新文艺群体联合会办公经费运行保障。二是筹备举办“见微知著——南京新文艺24＋城市微展”系列活动。目前活动已完成微展构建，进入宣传系列设计阶段，该活动将参加第二届南京文化艺术节，暂定在熙南里大板巷举行启动仪式，同步开启微展系列活动。三是积极联络成员，灵活工作方式。结合新文艺群体特点，将组织学习与开展活动相结合。组织新文艺群体代表参加5月20日由市文联组织的“奋进中的南京”主题文艺创作采风活动，做好创作导向引导。强健组织建设，5月份依据文联网格化建设方案，在新文艺群体工作委员会中确定各级网格化建设人员，计划于7月份组织新文艺群体网格员参加网格化管理员培训，同时集中开展政治理论学习。已于6月召开理事会，组织开展理论学习，研讨下半年工作。 9.关于文艺创作存在缺“高峰”现象问题的整改 一是推动重点项目音乐剧《丁香》（暂名）的创作，目前剧本已基本完稿，音乐创作正在进行，同时按照项目计划，启动演出和制作团队的招标工作。二是推进红色文艺重点题材作品——纪录片《忠魂》（原名《忠诚》）的创作，剧本已通过审核，完成前期采访和拍摄，正在进行后期补拍及效果渲染。三是清明节期间，举办“英雄心声催我前行——名家诵读雨花英烈书信诗词”线上展示活动。视频于4月1日正式上线，通过三微一端向全社会发布，在各大媒体及学习强国上广泛传播。四是组织“奋进中的南京”小康主题文艺创作，5月20日在浦口区国家农创园举行深扎采风创作启动仪式。 10.关于对协会人员的优化配置不够问题的整改 一是利用协会换届机会，配备政治素质强、艺术造诣高、热心会员服务的人员担任协会副秘书长。二是在重点工作和重点项目实施中，聘请骨干会员参与其中，尽可能调动会员积极性，加强协会自身建设。 11.关于未按《南京市文联深化改革方案》要求加强协会各项管理工作问题的整改 为加强协会管理，各协会已于6月底前分别召开了一次理事会。学习习近平总书记关于宣传思想和文学艺术系列重要讲话精神；讨论抗疫期间本协会文艺创作成果；讨论下半年创作与活动计划；讨论换届工作。 12.关于协会经费难以保障协会正常工作需要问题的整改 一是4月27日至29日赴苏州市文联、宁波市文联、杭州市文联调研，了解这些城市市财政对文联项目资金投入情况。二是形成初步调研情况材料，向党组主要领导汇报，为下一步向市财政申请资金提供参考依据。三是在调研的基础上，认真准备汇报材料，适时邀请市财政局领导来文联专题调研。 13.关于党组推进协会换届工作不到位问题的整改 确定各协会换届工作方案，明确了协会换届工作的指导思想和工作办法，确定了会员代表大会的召开办法、理事会与主席团的产生办法，提出了换届工作的纪律要求、组织调整工作的时间要求。5月7日向各协会发布《关于组织市各文艺家协会换届工作的通知》，要求各协会精心谋划，严密组织，有序推进，力争在2020年底前完成10个协会的换届工作。 （二）在全面从严治党方面 14.关于党组抓党风廉政建设的主体责任不严不实，研究部署不到位问题的整改 一是与各部门、协会签订《2020年度市文联党风廉政建设责任书》，压实党风廉政建设责任。二是研究制定党风廉政建设要点，规划布置年度党风廉政建设工作。三是及时开展警示教育，通报典型案例，强化党员干部底线、红线意识。1月份结合春节前教育，学习了《中央纪委公开曝光五起违反中央八项规定精神问题》《江苏省纪委通报五起违反中央八项规定精神典型问题》《南京市纪委公开曝光五起违反中央八项规定精神典型问题》，4月份结合“五一”节假日要求，学习了《中共南京市纪委关于五起违反中央八项规定精神典型问题的通报》。 15.关于廉政风险点排查不规范问题的整改 制定《2020年度市文联党风廉政责任清单》，分级负责、责任到人，深入排查廉政风险点。 16.关于执行厉行节约、反对浪费的规定有偏差问题的整改 一是5月13日组织机关全体人员学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，同时将纸质材料下发各部门、协会和事业单位。二是制订《市文联办文、办会、办事工作流程》，用制度规范各项工作。三是按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，工作会议讲实效，开短会，提高会议质量。四是严格执行《市文联办文、办会、办事工作流程》的规定，取消或减少不必要会议。 17.关于推进车改不彻底问题的整改 经文联党组研究，立即启动注销“南京文艺家创作基地服务中心”工作，待注销完成后，立即按相关规定对中心所拥有的车辆进行处理。 18.关于对出差交通费用的标准把关不严问题的整改 一是组织机关干部学习《领导干部遵守中央八项规定相关文件摘编》相关内容，进一步明确出行、住宿、用餐标准等规定。二是严格报销手续，凡公务出差必须填报《公务出差审批单》、老五县出差填报《市文联老五县公务出差审批单》，否则不予以报销。 19.关于调研工作联系实际不够问题的整改 一是建立182处文艺家“深入生活、扎根人民”文艺创作深扎体验点。二是加强基层调研工作，4月份起先后对高淳区文联、栖霞区文联、市公安文联、六合区文联、江宁区文联调研，广泛听取对市文联工作的意见和建议。 20.关于起草报告文风不实问题的整改 一是制订《市文联办文、办会、办事工作流程》，提高审稿的质量，用制度规范各项工作。二是严格执行制度规定，重要文件须向各位领导及各部门、协会、事业单位负责人广泛征求意见，经办公会或党组会研究、通过，严格把好文稿审核关。 21.关于