2023年建设XX县区人口计生网刻不容缓.docx

建设XX县区人口计生网刻不容缓 随着人口和方案生育信息化建设进程的加快，各区县人口计生局纷纷建设了部门级政务信息网。实践证明，建设人口计生网站，有利于促进依法行政，提高社会管理和公共效劳水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强政务自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。 XX县区近几年来一直位列省级优质效劳区县单位，但优异的成绩并没有在公众中造成相应的影响。公众对人口方案生育政策的知晓率依然未到达应有的水平，公众获得生殖健康和避孕节育效劳指导的渠道仍缺乏够，基层人口计生干部的业务交流仍没有适宜的平台。这一系列问题，影响关联着我区进一步提高优质效劳水平，应该得到领导的足够重视。 XX县区人口计生网可以按照“严格依法、全面真实、及时便民〞的政务公开要求，及时公布计生方面的法律法规，发布适宜公开的标准性文件和重大工作部署等重要信息，及时更新部门负责人简介、机构职能等概况信息，不断提升信息发布的深度和广度。围绕政府重点工作和公众关注的经济社会开展中的热点问题，组织发布计生政务专题、政策法规解读等权威政府信息，引导公众理解、支持和配合方案生育工作。对重大突发公共事件，主动、及时发布权威的人口计生信息，为事件的妥善处理营造良好的舆论环境。公布计生工作中涌现出的先进典型，介绍好的经验与做法，打造广阔计生干部业务交流的平台。提供各类计生信息的共享与下载，实现信息的横向共享和综合利用程度。 建设人口计生网是一项综合工程，也是一项长期工程。我区人口计生战线不乏人才，建设人口计生网并没有技术上的阻碍，外部条件和内部条件均已成熟。 第二篇：人口计生信息化建设加快人口计生信息化建设为建设世界现代田园 城市提供决策支撑 XX市人口和方案生育委员会 “十一五〞时期，根据国家和省人口计生委关于加强人口计生信息化工作、XX市国民经济和社会信息化“十一五〞规划、XX市“十一五〞人口开展和方案生育事业开展规划总体要求，我市人口计生信息化建设坚持以现代信息技术为支撑，以建立部门网站为先导，以建设全员人口数据库为核心，以建立高效畅通、平安实用、结构合理、资源共享的人口计生综合信息平台为目标，初步建立起面向人口计生工作者和社会公众的人口计生信息系统，实现了“十一五〞信息化建设目标，信息化水平显著提升，为深入推进城乡统筹开展，建设世界现代田园城市提供了决策支撑。 一、主要成效 “十一五〞期间，为适应人口计生职能拓展和改革开展的要求，我们以需求为导向，以建设应用系统为主导，以开发信息资源为核心，依托国家和省级电子政务统一网络平台，初步建成上 －1－连国家、省人口计生委，覆盖市、县、乡三级及局部村（社区）的人口计生信息网络；建成人口根本信息和育龄妇女计生工作信息的全员人口信息数据库，以及依托该数据库运行，包含假设干业务子系统的人口信息平台（populationinformationplatform，pip）；根本形成比较健全的信息平安体系和信息管理工作制度；人口计生工作人员信息化知识水平和操作运用能力大幅度提高。 （一）根底设施建设实现全域覆盖。“十一五〞期间，继续加大信息化投入，通过省、市、县三级投入信息化建设1551.59万元，市、县、乡三级计算机设备全部得到了更新，五XX县区及高XX县区、温江区、XX县区、XX县区等区（市）县根据业务延伸的需要将计算机配备到了村（社区）一级。为配合人口信息平台的建设，市、县两级配备了效劳器、交换机、硬件防火墙、ups等设备和软件系统，依托四川政务网络，运用vpn技术搭建了虚拟专用网络，根本实现了省、市、县人口计生部门之间网络互连互通，全市人口计生系统信息化根底设施全覆盖。 （二）建成全市全员人口信息数据库。“十一五〞期间，按照育龄妇女信息系统（wis）根底数据结构与分类代码（gb/t18848-2022）对原有的育龄妇女信息数据库进行了转换，在全市19个区（市）县及高XX县区建成了符合国家标准的县级育龄妇女信息数据库。国家、省人口计生委提出全员人口信息数据库建设要求后，我们又按照国家全员人口个案管理信息系统根底数据结构与分类代码（试行）将其拓展充实为全员人口数据库， 2－－并率先在全省取消县级数据库，实现了全市数据向省数据中心集中，既有效防止了数据分级存放带来的信息割据和失真，又克服了县级技术力量缺乏带来的系统维护困难等问题。经过“十一五〞期间的建设，目前，全市全员人口信息数据库已收集120230余万常住人口和170余万流入人口信息。总人口数据的完善工作已进入核查、比对阶段。 （三）根本建成了人口计生信息应用体系。为统一标准、杜绝重复建设，按照省人口计生委统一规划和部署，我们在建设全员人口信息数据库中，放弃使用多年自主开发的育龄妇女信息系统，在全市推广运用全省统一的应用系统。“十一五〞期间，按省上要求进行了两次升级，初步形成以全员人口信息数据库为核心，以育龄妇女信息管理为重点的综合业务工作平台。“全员人口信息管理〞、“流动人口信息交换〞、“生殖健康与技术效劳〞、“机构人事信息〞、“统计报表〞等多个子系统得以应用。 （四）部门间人口信息共享取得突破。“十一五〞期间，按照国家、省人口计生委的要求，在加快建设全员人口信息数据库建设的同时，我们大力推进人口根底信息共享平台建设，我委和市公安局、市教育体育局、市卫生局、市民政局、市人力资源和劳动保障局等部门联合制发了关于进一步加强全市人口根底信息共享制度建设的通知，对各部门信息共享的职责、任务、信息共享的原那么方法进行了明确，为实现人口根底信息共享迈出实质性的一步。为加强流动人口效劳管理，实现部门间流动人口信息的交 －3－换和共享，全市建设了流动人口信息交换平台。市人口计生委作为平台的首批参建单位之一，积极参与了作为交换标准的XX市流动人口效劳管理综合信息系统交换数据标准的制定，在现有的省pip综合业务平台上开发了“XX市计生流动人口效劳管理子系统〞，通过从全市流动人口信息交换平台读取相关部门提供的流动人口信息，进行自动匹配、分发，接收到本部门的业务系统核查处理、跟踪效劳，再将处理结果反响交换平台供其他部门使用，实现了与全市交换平台的数据共享与交换。 在流动人口信息共享取得初步成功的同时，我们也在积极寻求全面破解人口信息共享难题，一方面与公安、卫生部门积极磋商，实现了部门人口根底信息交换，以到达信息数据互利互补的目的；另一方面在温江区、XX县区开展全员人口信息共享试点，目前已完成前期调研和方案制定工作。 （五）其它电子政务应用工程成效显著。“十一五〞期间，按照部门网站建设要求，我委先后对政务内、外网上的人口计生部门门户网站“成都人口网〞进行了改版，改版后的部门网站风格更统 一、内容更丰富、功能更完善、公众参与性更强，通过在部门网站公开政务信息，开展网上宣传和调查，回复信访和咨询，架起了政府与公众有效沟通的桥梁。同时，建成了“XX市人口计生委协同办公系统〞，市、县两级通过该系统可以方便地进行文件传输、即时通讯、召开网上会议，大大节约了行政本钱，提高了工作效率。 4－－国家人口宏观管理与决策信息系统（padis）平台应用情况良好，通过padis集成工作平台各业务子系统，实现了国家农村方案生育家庭奖励扶助金、方案生育家庭特别扶助金发放管理；跨省流动人口信息交换；各类统计报表网上直报。 （六）信息平安体系不断完善。为保证信息系统和信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁、干扰和破坏，我们在信息化建设中高度重视信息平安体系建设，采取多重技术手段，制定各种制度保证信息完整性、可用性、保密性和可靠性。“十一五〞期间，先后出台了XX市县乡两级信息系统管理标准、计算机机房管理制度信息平安保密制度、网站信息发布审核制度、、涉密计算机管理制度、网络平安突发事件应急预案等信息管理工作制度，通过技术和管理双重手段构建了较完善的信息平安体系。最近针对个人信息平安问题，还制定了XX市人口计生个人信息平安管理暂行方法。 （七）信息化队伍应用能力建设实现质的提升。为适应信息化对人员素质的要求，我们通过分级培训，狠抓信息化队伍应用能力提升。每年对市、县两级信息化管理人员进行屡次专业培训，县级根据工作需要不定期举办乡级计算机操作人员培训班。“十一五〞期间，全市共培训各级计算机操作人员1600余人次，市、县、乡各级均有1名以上经过专业培训的信息化工作人员。 二、存在的问题 “十一五〞期间，我市人口计生信息化建设取得长足进步， －5－但也存在一些问题和缺乏。一是信息化机构不健全，专业技术队伍不稳定；二是各区（市）县信息化建设和应用水平不均衡，局部地方对信息化的重视程度尚需进一步提高；三是全员人口数据库建设中XX县区总人口信息缺失问题虽根本解决，但个案信息比对、育妇卡片信息补录工作还十分艰巨；四是部门内及部门间信息资源和信息系统整合度不高，应用不充分，信息共享水平还有待进一步提高；五是各级人口计生工作人员信息化应用能力还有待进一步提高。 三、“十二五〞推进人口计生信息化建设打算 “十二五〞期间，我们将继续按照“统一领导、整体规划、归口管理、分头实施、协调推进〞的原那么，充分利用政府电子政务平台，发挥既有的部门网站、协同办公系统和人口计生综合业务平台的功能，从完善信息化建设投入保障机制、加强全员人口信息数据库建设、开发人口和方案生育信息资源、建立和完善人口信息共享平台、加强培训和标准管理等方面入手，抓好全市人口计生信息化和电子政务建设，成立“XX市人口信息中心〞专施全市人口信息化建设、维护任务，力求在“应用、完善、共享、延伸、队伍建设〞五个方面采取新举措、取得新进展、实现新突破。 一是强化应用。我们将充分利用政府电子政务平台，发挥既有的部门网站、协同办公系统和pip、padis两个综合业务平台的功能，促进行政运营的简便化、效率化、高度化和透明化。 6－－二是完善系统。按照统一规划和标准体系，进一步丰富、完善各信息系统功能，提高系统平安性、可靠性和实用性；提高各项业务数据采集、录入效率，以及综合信息的准确率、利用率。 三是实现共享。我们将人口信息资源共享平台建设工程列为“十二五〞人口计生四大重点建设工程之一，把分散于各部门的人口信息资源整合起来，提高信息共享和业务协同程度，以期到达防止重复采集、节约行政本钱、减轻基层负担、提高人口信息质量、提升人口信息管理整体效能、提升政府监管能力和效劳水平的目的。 四是搞好延伸。目前人口计生信息网络和业务应用已普及到街道（乡、镇）一级，随着我市信息化设施不断完善，村（社区）一级实施信息化的条件逐渐成熟，我们将在先期试点的根底上，总结经验、完善功能、健全制度，在保障信息平安和数据质量的前提下稳步推进信息系统向村（居）延伸，务求取得实效。 五是强化队伍。“十二五〞期间，我们将继续加大对各级方案生育干部的培训力度，使他们具备与所从事的工作相适应的信息化知识和计算机操作技能。同时，创造条件吸引人才，充实技术队伍，保证队伍稳定。 －7－ 第三篇：人口计生工作信息化建设人口计生工作信息化建设 近年来，xx市高度重视方案生育信息化建设，以“一库（mis）三网（因特网、局域网、系统内网）〞为根底构架，健全和完善信息效劳系统。有力地推动了全市人口计生工作的网络化、科学化、现代化，使xx市人口计生工作驶入信息化高速公路，有效地提升全市人口计生工作水平。 一、强化建设、夯实根底 一是加强硬件建设。xx市按照省人口和方案生育信息化建设标准的要求，相继投入资金400余万元，不断加强市、乡两级硬件根底设施建设。我市采取一周一督查、一周一通报的方法，确保各乡镇计生硬