2023年基层党建工作专题调研汇报材料.docx

基层党建工作专题调研汇报材料 根据荆组要求，近期我们组织专班，就开展“三创三业〞、助推“壮腰工程〞活动，开展党员工作和园区区域化党建工作进行了专题调研，现将有关情况汇报如下： 一、关于开展“三创三业〞、助推“壮腰工程〞活动 （一）主要做法洪湖是新农村试验区建设主战场，围绕“夯实基层党建根底，促进村强民富〞这一目标，我们做过一些有益的探索。 1、开展“双强双创〞主题活动，注活力，强能力，挖潜力，促进“三创三业〞。在村党组织中大力开展“双强双创〞（强村富民、强基固本，创立新农村建设先行区、创立农村党建示范区）主题活动，围绕“四个着力〞下功夫，引导组织创产业、党员创事业、群众创家业。即：构建“支部+基地+协会+农户〞的有效联接链，着力探索农村党建与经济开展良性互动新路子。以村党支部为核心，“双带〞党员为骨干，种养加专业户为主力，因村制宜引导群众开展种养加基地，成立种养加协会，形成种养加一体化、产供销一条龙格局，带着群众共闯市场，共奔富路。实施村干部“三培养〞（把农村优秀人才培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部）工程和星级化管理，着力创新村干部选培管用新模式。推行“党员中心户制度〞，开展农村党员“设岗定责、效劳承诺〞活动，着力探索党员发挥作用新途径。实施“牵手方案〞、“产业富民、工程兴村方案〞和“新型农民培育方案〞，着力助推新农村建设。 2、开展“城乡互联、结对共建〞，深化“百局联百村，共建新农村〞活动，发挥机关事业单位职能和资源优势，推动“三创三业〞。以“加快新农村建设，统筹城乡开展〞为主题，按照“党群部门联后进村、政法部门联问题村、经济部门联贫困村、涉农部门联专业村〞的原那么，组织全市机关单位与482个建制村广泛开展“一对一〞结对共建活动，特别明确20230个市直科局对口帮扶20230个中后进村，实行“三个共建〞：一是组织共建，创新组织设置方式。通过横向联合、纵向整合，不断创新党组织设置方式，促进城乡生产要素的优化配置，推进农村经济开展。在全市农村培植了500名“双带标兵〞、5000户“党员中心户〞，建立了滨湖办事处清水河蟹健康养殖、汊河镇黄台标准化黄鳝泥鳅健康养殖等十大党员“双建双带〞示范基地，构建了“支部+基地+协会+农户〞的联结链，形成了组织建设与经济开展良性互动共赢局面，加快了农村经济社会开展步伐。二是队伍共建，创新党群培养模式。机关事业单位党组织通过上党课、专题讲座、“三下乡〞活动等途径，加强对村干部和党员群众的教育培训，全力造就一批“双强〞型村干部，努力提高群众的科技知识和致富水平。近几年，由组织、民政、农业、畜牧等部门每年联合举办村主职干部培训班，共培训1500人次；开展党员创业技能培训和农村实用技术培训班12场次，现场技术辅导26场次，组织党员冬季集中培训8场次，培训党员群众40000余人次。各种活动的开展，极大地增强了党员素质，提升了党员“双带〞能力。三是制度共建，创新工作运行机制。健全完善村级各项工作制度，建立共建单位责任互担机制。机关基层党组织对农村党组织做到“三帮〞，即帮助结对村谋划经济结构调整思路，制定和实施好新农村开展规划；帮助结对村协调资金，引进工程、技术和人才，开展农村创业培训，壮大村级集体经济，增加农民收入；帮助农村建立多功能党员群众效劳中心，搭建党组织和党员作用发挥平台，建设效劳型党组织。农村党组织对机关党组织做到“三助〞，即协助相关部门积极征求村民对市里涉及“三农〞工作的相关政策的意见和建议；协助涉农部门建立农产品基地，做好农业技术的推广和应用；协助相关部门做好农民工保障、流动人口管理和农民养老保险试点工作。城市基层党组织的党员干部与结对村3-5户困难家庭结对子，以“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、传授一门实用技术、联系一个就业岗位〞为主要内容，帮助贫困家庭增强脱贫致富能力。活动中，机关基层党组织帮助农村党组织引进建设工程258个，筹集帮扶资金2022多万元，开展了12023个“一村一品〞市级示范村；机关党员干部为农村党员群众解决实际困难2800多件，解决困难资金20230多万元，1500户农村困难家庭得到了相应的帮助。 3、实施“三步走〞战略，落实“三个五〞措施，着力开展壮大村集体经济，推进组织创产业。即按照消除‘空壳村’、扶持薄弱村、壮大富裕村“三步走〞工作步骤，建立市“四大家〞领导联镇包村、乡镇领导包片驻村、部门（企业）结对扶村、社会各界捐资定点帮村、集体经济成员单位以点带村五种帮扶机制，推广资源开发、资产经营、土地流转、产业效劳和招商引资五种开展模式，在资金扶持、工程整合、税收优惠、土地管理、金融效劳等五个方面给予优惠政策，力争全市80%以上的村集体经济年纯收入到达5万元以上。如市畜牧局采取工程扶持资金50万元、村级自筹70万元的方式，帮助戴家场沈庙村建成40万只肉鸭养殖小区，并与仙桃德丰公司联系签订了产销合同，壮大了村级集体经济开展。峰口镇塘咀村采取村集体以土地入股的方式，引进上海安心木业投资202300万元，建成安心休闲农庄，每年增加集体经济收入12万元。近年来，我市仅扶贫开发、农业综合开发投入支持村集体经济开展就到达4000多万元。 4、开展“百企扶百村〞和“百企联村拓展行动〞，发挥企业资金和信息优势，助推“三创三业〞。在遵循企业自愿、互惠互利的原那么下，组织了20230家企业与村结成帮扶对子，通过提供资金和技术支持，办产业基地等方式，帮助“组织创产业、党员创事业、群众创家业〞。我市华贵水产品有限责任公司是经营水生蔬菜生产流通和加工的企业，该公式结对帮扶南昌村，202223年，该公司采取有偿自愿的土地流转形式，以每亩700元价格与180户农民签订了土地流转合同面积1500亩，作为公司的水生蔬菜种植基地。同时通过种苗供应技术效劳、产品收购等优惠措施，网络基地周边230户农户与公司共同种植水生蔬菜1500亩，形成了3000亩连片水生蔬菜种植板块。华贵水产品公司与南昌村及周边村民的水生蔬菜种植合作工程，不仅解决了我市水生蔬菜种植上的资金困难和市场瓶颈问题，同时也加快了水生蔬菜产业化开展步伐，为南昌村集体经济开展和农民增收拓宽了渠道。“百企联村拓展行动〞开展以来，全市企业为农村筹集帮扶资金1811.8万元，实施对接工程43个（其中公益工程36个，生产工程7个），转移农村劳动力920230余人。 （二）两点建议一是结对帮扶，促进“三创〞要注意两个方面的问题：一方面，在帮扶时间上要求深求实，不一阵风，不走过场。各结对单位要把互帮互助工作纳入三年工作规划，制定出详尽的近期、中期、远期工作方案和帮扶方案，确保互帮互助活动“年初有方案、年中有行动、年底有总结、年年有变化〞。另一方面，在帮扶方式上要求深求实，除物质帮扶外，还要实现帮扶内容由“输血型〞帮困向“造血型〞帮扶转变。如我市畜牧局开展的“党员办场、以场带富〞活动，引导和鼓励党员充分发挥先锋模范作用，拓展了带富方式，提升了“双带〞能力；市委组织部“七子法〞（帮助村委“摸底子〞、协助党委“握盘子〞、效劳群众“找路子〞、联系客户“订单子〞、发动个体户“出票子〞、鼓励党员“壮胆子〞、助推农户“得金子〞）活动，切实帮助黄台村调整产业结构，开挖和改造泥鳅精养鱼池，引导和扶持村级党组织和党员群众开展名特优水产养殖业，到达持续增收致富的效果。二是大力招商引资，助推“壮腰工程〞，要想“引凤〞，必须特别注重“筑巢〞。在注重根底设施硬件建设的同时，更要注重协调效劳、综治维稳、人文环境等软件建设，要招得进来，更要留得住。 （三）安排部署为使“三创三业〞和“壮腰工程〞活动在全市取得实效，我市将重点采取以下举措：一是全力开展“双争〞主题活动。以“迎创〞活动为契机，通过开展“五亮五比五创〞（亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流效劳、创一流业绩、创一流形象）、“一诺三评〞（年初承诺，党员讲评、领导点评、群众议评）、“三抓一促〞（抓作风、抓环境、抓落实、促振兴）、“三效劳一优化〞（效劳招商引资、效劳工程建设、效劳企业开展，优化经济开展环境）、“万人评窗口〞以及评选“十佳招商引资形象大使〞、“十佳工业兴市开展先锋〞等活动，在全市大力开展以“争当招商引资形象大使，争做工业兴市开展先锋〞为主要内容的“双争〞活动，引导广阔党员干部为招商引资尽智尽力，勇创佳绩，争当“工业兴市〞急先锋。我市已选派30名优秀年轻干部到沿海大中城市进行驻点招商。二是开展“三帮三带〞活动。即企业带农村、强村带弱村、部门带村组，帮工程、帮资金、帮技术活动，着力实施“攻坚方案〞，不断开展壮大村级集体经济，确保我市90%以上的村集体经济年纯收入达5万元以上。三是开展“两联一带〞活动。即机关联村、干部联户，带着群众发家致富，以此创新基层组织互帮互助机制，创新干部培养锻炼方式，有效构建基层组织建设和农村经济开展双向驱动的长效机制。四是强化效劳型党组织建设。着力推动党员群众效劳中心“五务合一〞全覆盖。与农村中心村建设和农村社区化建设统筹规划，同步推进，重点建设50个高标准、多功能的农村党员群众效劳中心，搭建党组织和党员效劳平台。构建“两个党委（网络党委和农村专业合作社组织党委）、一个中心（网上党员群众效劳中心）、一条高速公路（农村亲情传递信息化高速公路）〞，创新党组织管理模式，打造效劳型党组织，探索党组织和党员群众效劳中心作用发挥新途径。五是着力实施“回归工程〞。以“亲情、乡情、友情〞为纽带，以“富商、亲商、帮商、安商〞为举措，邀请、发动本地或曾经在本地学习、工作、生活过的成功人士回本地探亲访友、参观考察、投资兴业、献计出力、共谋开展。六是选派机关干部到村任职。去年我市结合“三万〞活动和村“两委〞换届，选派51名市、乡两级机关干部到村任职，取得了明显效果。今年将结合“两联一带〞和“三帮三带〞活动，继续选派20名机关干部到村任职，同时加强对选派干部的管理，确保选派工作取得实效。七是大力开展“一诺两评〞活动。“一诺〞，即上岗承诺；“两评〞，即村“两会〞（村民代表议事会、党员代表议事会）测评、镇（区、办）党委考评。村“两委〞班子成员在上岗前分别向镇（区、办）党委和全体村民作出了届内及年度工作责任目标承诺，年底和届末将及时组织村干部在村“两会〞上进行述职，承诺兑现情况接受村“两会〞测评和镇（区、办）党委考评，“两评〞结果与村干部报酬待遇、评星以及调整使用挂钩。以“一诺两评〞活动催促村“两委〞干部认真履行岗位职责。 二、关于开展党员工作开展党员是基层党建的一项根底性工作，是永葆党员先进性的源头工程。为此，我市坚持质量建党强党，开展党员严把“入口关〞，狠抓“教育关〞，为建设高素质的党员队伍提供了源头保证。 （一）根本情况及结构分析我市总人口93万，农业外出人口达17.87万，约占全市农村人口28.16％，其中青壮年占大局部；全市党员4120232名，其中农村党员23155名。外出务工经商人员中党员4159名，其中35岁以下占76.79％，大专以上文化占22.44％，初中以下文化占2023.44％。2022—2023年，全市共开展党员5370名，其中开展外出务工经商党员532名，约占2023％。社区创业人员多为回乡毕业生，约占94％。2022—2023年，全市共开展回乡毕业生党员220名，大专以上学历占98.63％，年龄都在35岁以下。非公经济组织和社会组织共有党员1224名，大专以上学历264名，占21.57％，35岁以下236名。2023—2023共开展党员413名。数据显示，以上三类人员的党员占全市党员比例较高，存在流动性强、学历较高、党员队伍整体年轻等特点。 （二）主要做法一是开展党员引入面试机制。根据以上三类人员的工作和职业特点，在确定为培养对象前，基层党委对其进行直接面试，严把政治素质关。针对个体工商户人员多、散、流动性强特点，我市于202223年成