2023年市区教育局长联议会上的致辞.docx

市区教育体育局长联议会上的讲话 同志们： 今天，我们在XX县区召开第八次县市区教育体育局长联议会，这次会议是全市教育工作会议后召开的一次非常重要的会议，主要安排部署三项任务：一是对县级人民政府教育工作督导评估工作；二是农村中小学现代远程教育工程；三是在全市学生中广泛开展“自强、创新〞教育活动。为了开好这次会议，XX县区在会前做了精心细致的筹备工作。在这里，我代表市教育体育局和各县市区教育体育局长对XX县区委、县政府XX县区教育体育局表示衷心的感谢。 XX县区是我市的人口大县，经济强县，更是我市的教育强县。2023年，该县成为我市两所扩权县之一。近年来，XX县区立足本县实际，不断加大教育投入，加快教育体制改革步伐，教育质量稳步提升，办学条件不断优化，各级各类教育协调开展，取得了许多可喜的成绩......。目前，该县正在积极筹措资金，加快改造薄弱学校，消除中小学危房，建设标准教学用房，配齐实验仪器和图书等，切实为迎接省政府教育督导评估做好准备工作。XX县区的做法，大家通过上午的考察和武建中局长的介绍已经感受到了。同时，其他县市区在迎接省教育工作督导评估、开展远程教育和全面推进素质教育等方面也都积累了各自的经验和做法，希望各县市区教育体育局相互学习，相互借鉴，取长补短，共同提高。 下面，我就这次会议的主题，讲三点意见： 一、以对县级教育工作督导评估为契机，进一步提升县域教育开展水平 （一）高度重视，把迎省督导评估工作当作重中之重 多年来，我市形成了领导重教、全民支教、改革兴教的良好气氛，根底教育得到了较好开展，校园建设日新月异，现代教学手段逐渐普及，教育教学质量不断提升，义务教育由“根本普九〞向“全面普九〞再向“高质量普九〞迈进，各级各类教育协调开展。许多办学经验在全省乃至全国推广。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，我市教育工作还存在着很多的问题，今后开展的任务还很重，如义务教育的根底还比较薄弱，政府投入不到位的现象还普遍存在。近年来，在三年一轮的“普九〞复查中，虽然我市接受复查的县市区通过积极努力，都能顺利过关，但大多是勉强通过，学校的根底设施缺得很多，按照规划，标准化乡中、小学的差距还很大。一些学校还存在危房，初中阶段学生辍学问题不容无视。我市目前是全省4个没有实施全国农村中小学现代远程教育工程的市之一，教学手段比较落后（这个问题一会儿还要专门讲）。 从2023年起，省政府将对各县市区进行四年一轮教育工作督导评估。这项工作是“普九〞复查工作的延伸，相对于“普九〞，面更宽，内容更细，为保证各县能够顺利通过评估，市政府将从2023年开始对各县市区政府教育工作进行每年一度的督导评估。因此，对于评估工作，各县市区要有一个明确的认识。 开展对县级人民政府教育工作督导评估，是市委、市政府根据国家和省有关规定和我市实际情况决定实施的，这是市委、市政府高度重视教育工作，具体落实教育优先开展战略地位的重要举措。县级人民政府担负着统筹管XX县区域内义务教育、幼儿教育、普通高中教育、中等职业教育和成人教育的重要责任，国家实行“在国务院领导下，地方政府负责，分级管理，以县为主〞的农村义务教育管理体制，县级人民政府的教育工作水平直接关系到我市整个教育事业的开展。对县级人民政府教育工作督导评估，主要是为了促进县域教育各项工作上档次、上台阶，进而推动全市整体教育水平。这项制度的建立和实施，将对我市各县、市、区全面落实和完善“以县为主〞教育管理体制、促进我市各级各类教育协调、健康、持续开展具有深远的意义。为此，各县市区要以对历史、对人民高度负责的态度，站在讲政治的高度重视这项工作，切实加强组织领导，采取有力措施，像迎“普九〞复查一样，广泛发动群众，全力以赴，打一场迎评估的攻坚战，确保各项指标落实到位。市政府已建立了责任追究制度，对工作不力，主要指标与标准要求差距较大者，予以通报批评，直至追究县级主要负责人的责任。 （二）强化措施，确保督导评估工作取得实效 第一，广泛宣传，层层发动。开展对县级人民政府教育工作督导评估，在我市乃至全省都是一个全新的工作，我们教育行政部门有义务向各级领导、各个部门、社会各界、广阔人民群众和教师广泛宣传，要宣传建立此项制度的目的和重要意义，积极争取他们对教育的关心、理解和支持。此项工作涉及到各个部门，涉及到各方面的利益，教育行政部门要把有关规定、文件主动送交有关职能部门，乡、村和学校，使他们明确自己应承担的责任和义务，在全社会形成人人关心教育、支持教育的新局面。 第二，明确重点，抓住关键。这次省、市督导评估的内容非常全面，涉及到教育的方方面面，但各县、市、区要注意把握重点，有的放矢。目前，我市教育根底仍很薄弱，各县、市、区都存在非常突出的问题，要力争在迎接省、市督导评估时重点解决好几个重大问题，比方：经费投入保障机制的建立、义务教育办学条件的上档升类等。因此，各县、市、区在加快学前教育、高中教育、职业教育的同时，现阶段仍要抓好“普九〞稳固提高工作，要把义务教育办学条件提高工作作为首要任务。积极落实好经费投入政策到位，提升学校办学条件等项工作，努力构建各级各类教育相互协调、互相促进、共同开展的县域内教育体系。 第三、严格程序，坚持原那么。对县级人民政府教育工作督导评估，分为省级督导评估、市级督导评估XX县区级自查，县级自查是根底，省、市级督导评估是否取得成效，主要看县级自查态度是否端正、自查是否认真、措施是否有力、整改是否到位。各县、市、区要认真对照省、市督导评估标准和内容，逐项认真自查，真正把自查过程变成自我检查、自我诊断、自我完善、自我开展的过程。关于督导评估原那么。省、市督导评估文件明确提出坚持实事求是、公开公正公平原那么。实事求是是教育的立足点，更是建立诚信社会的根本要求，在这里特别要强调的是要坚持客观真实、务实求真、实事求是的态度，决不能搞弄虚作假、欺上瞒下，要吸取“普九〞的经验教训，各县、市、区要把工作做实做牢，消除应付、侥幸、蒙混过关思想。 第四、加强督导队伍建设。义务教育法修订草案提出了“国务院XX县区级以上地方人民政府对所属有关部门，下级人民政府和义务教育学校的义务教育工作进行督导。义务教育督导工作由人民政府教育督导机构实施。〞省委省政府关于加强教育工作的决定以及市委市政府关于加强教育工作的意见都对教育督导机构的建设提出了要求。目前，我市各县、市、区督导机构和队伍建设还不完善，局部县、市、区还未建立政府督导室，人员配备在数量和素质方面仍存在问题，不能适应教育改革与开展新形势的要求。各县、市、区要选拔政治素质高、业务能力强的同志充实到督导队伍中来，要建立一支结构合理、专业素质高、既能“督政〞又能“督学〞的督导队伍。 （三）加强领导，明确政府和教育行政部门的责任 各县、市、区要抓紧时间，成立督导评估的领导机构和工作机构，领导机构由县长负总责，财政、税务、工商、土管、城建、审计、公安、人事等部门负责人为成员；工作机构由教育体育局牵头，有关职能部门参加。根据督导评估的标准和内容，分解任务，明确责任，共同做好此项工作。省、市政府文件明确提出督导评估的对象为县级人民政府及其有关职能部门。我们教育行政部门作为政府主管教育的职能部门，同样是被考核的对象，区域内教育的开展与我们有着最直接的关系，对县级人民政府教育工作的督导评估，在某种意义上讲也是对我们的督导评估。为此，我们要主动做好党委政府的参谋，主动争取党委政府的支持，争取各项政策规定落实到位。对于本地教育工作中的缺乏，特别是省、市督导评估标准中达不到要求的内容，要认真疏理，作好汇报，提出意见和建议，力争在省、市督导评估前加以解决。 同志们，开展对县级人民政府教育工作督评估，对促进我市教育事业开展，意义深远重大，是落实科学开展观、落实教育优先开展战略、实施科教兴国的客观要求；是构建社会主义和谐社会、促进我市经济和社会协调开展的重要举措；更是全面履行教育职责，推动教育事业均衡快速开展的重要保证。今年要接受首轮省级教育工作督导评估的宁晋、柏乡、XX县区、广宗和大曹庄管委会等5个县区要及早谋划，把工作往深里做、往实里做，力争顺利通过督导评估。其他各县市区教育行政部门也要从促进县域教育开展大局出发，根据XX省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的通知的精神，对照x市人民政府关于对县级人民政府教育工作实行督导评估的通知催促本级政府落实好各项评估标准，保证评估工作顺利进行，保证评估结果客观真实，取得明显成效。这项工作对我们而言，是一项新工作。但我们相信，只要各县市区高度重视，加强领导，紧密配合，精心组织，抓好落实，认真做好自评自查，并不断改进工作，一定能够顺利通过各级评估，全市县域教育水平一定会迈上一个更高的台阶。 二、以实施全市农村中小学现代远程教育工程为抓手，进一步促进城乡教育均衡开展 （一）充分认识实施农村中小学现代远程教育工程的重要和深远意义 一方面，这项工程是促进城乡教育均衡开展，实现教育公平的有效途径。由于多方面的原因，我市农村地区学校根底薄弱，在师资水平、办学条件、教育质量、教学手段等方面，与城市相比都有很大的差距。而且很多农村地区交通不便、信息闭塞，中小学面广点多，优质教育资源匮乏。近几年来，城市学校信息化程度不断提高，特别是许多城市学校已经开通校园网，而农村学校的信息化还处于起步阶段。今天的孩子是明天社会的主人，他们将在未来高度信息化的社会里工作和生活，如果现在不能接受根本的信息技术教育，就会在未来社会里处于不利地位；如果不能通过现代信息技术填平城乡之间的"数字鸿沟"，就很难使农村孩子与城市孩子共享同等的教育时机和优质的教育资源，城乡之间教育的差距还会进一步拉大。缩小城乡教育差距，提高农村教育质量和效益，按照常规方式难以在短期内得到解决。现代信息技术和远程教育技术的开展，为我们加快农村教育的开展，实现城乡优质教育资源共享提供了可能。实施农村中小学现代远程教育工程，运用信息化的手段和方式，把优质的教育资源、先进的教育理念、科学的教学方法、先进的文化输送到遥远的农村地区，有效地解决我国广阔农村地区教育教学资源匮乏、师资短缺等问题，有助于提高农村教育的质量，缩小现实存在的城乡之间教育开展水平的差距，促进城乡教育协调开展，表达教育公平。 另一方面，这项工程是推动农村学校教育教学改革的重要手段。长期以来，我国农村学校中教育教学手段单一、陈旧，许多农村学校常年是“一根粉笔、一块黑板、一本教材〞的单一教学模式。在农村学校开展课程改革、师资培训，相对城市学校难度要更大一些。现代远程教育为推动农村学校的教育教学改革提供了新的契机。信息技术的应用拓展了教育的时空界限，提高了教育资源的传播速率和教育的效能，也在改变着学习者的学习方式。实施农村中小学现代远程教育工程，通过视听技术、卫星传播技术、计算机技术、网络技术等多种手段开展教学，为农村学校的教育教学改革注入了活力，从而带动农村教育面貌的深刻变化。现代远程教育在农村中小学的广泛深入应用，必然促进教学环境和教学手段的多样化，必将使教师转变教学观念，丰富教学内容，拓展教学方法，改革教学模式，使教师从知识的传授者逐步转变为学生学习的引导者和课堂教学的组织者；必将提高学生的学习兴趣，进一步转变学习方式。 （二）我市实施农村中小学现代远程教育工程的进展情况和进度安排 按照省XX省教育厅、XX省开展和改革委员会XX省财政厅关于我省2023年度农村中小学现代远程教育工程有关事项的通知精神，2023年在邯郸和我市开始实施农村中小学现代远程教育工程，此前承德等七个地市都已实施该工程。目前我市的进展情况如下： 一是健全了组织领导机构。市政府成立“x市农村中小学现代远程教育工程领导小组〞，市政府副市长郭俊苓任组长，市政府副秘书长侯书根、市教育体育局局长