2023年国华镇基本公共卫生服务项目的工作实施方案.doc

XX年国华镇根本公共卫生效劳工程的工作实施方案 XX县区国华中心卫生院 2023年国家根本公共卫生效劳工程工作实施方案 国家根本公共卫生效劳就是组织社会共同努力，改善环境和卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好的卫生习惯和文明生活方式，提供医疗卫生效劳，努力促进城乡根本公共卫生效劳逐步均等化，到达预防疾病，保护和提高人群身体健康的目的。根据省、市、县2023年国家根本公共卫生效劳工程实施方案的要求和会议精神，结合我镇实际，特制定2023年国华镇国家根本公共卫生效劳工程工作实施方案。 一、指导思想 和目标要求 通过实施根本公共卫生效劳工程，明确相关责任，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生效劳和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生效劳。 （一）建立政府领导，镇、村分级负责的农村公共卫生管理体制，为顺利开展根本公共卫生效劳奠定组织根底； （二）按照“政府花钱买效劳〞的原那么，建立责任医生制度，创新根本公共卫生效劳工作机制； （三）整合农村资源，构筑以乡镇公共卫生效劳为主体、责任医生为根底、预防保健人员为骨干、村级卫生力量为补充的集预防、保健、医疗、康复、健康教育为一体的新型农村公共卫生 1 效劳体系； （四）实行社区卫生效劳中心的管理体制，建立一支相对稳定，以公共卫生效劳为主体的较高专业水平，充满活力的队伍； （五）建立根本公共卫生效劳绩效考核机制，为健全公共卫生效劳提供有效保障。 二、工作内容 （一）、工作目标 在去年实施国家根本公共卫生效劳工程的根底上，加快推进国家根本公共卫生效劳工程实施，明确政府责任，推进根本公共卫生效劳向基层延伸、向农村覆盖。国家根本公共卫生效劳工程得到普及，缩小城乡公共卫生效劳差距。 （二）、根本原那么 1、政府主导，充分表达公益性和公平性，按工程方式免费向城乡居民提供根本公共卫生效劳。 2、统筹城乡开展，统筹区域开展，努力缩小城乡、区域和人群之间的效劳差距，推进根本公共卫生效劳均等化，实现卫生事业与社会经济协调开展。 3、突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施根本公共卫生效劳，努力实现根本公共卫生效劳均等化。 4、资源整合和开发相结合，合理整合乡村卫生资源，充分发挥现有基层卫生资源作用，以有限的资源争取最大的健康效益 2 和健康水平。 5、注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有根本公共卫生效劳，不断提高人民群众健康水平。 三、主要任务 1、建立居民健康档案 以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的根底上，为辖区常住人口建立统 一、标准的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民根本信息、主要健康问题及卫生效劳记录等。健康档案要及时更新，并逐步实行电子档案管理。2023年，居民健康档案建档率达90％以上；标准化电子档达80%以上。 2、健康教育 针对健康素养根本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询效劳，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。向辖区居民发放健康教育宣传资料，不得少于12种；播放健康教育音像材料不少于6种，组织面向公众的健康教育咨询活动不少于6次，举办健康教育讲座不少于12次。中国公民健康素养66条宣传普及率达90％以上，居民健康相关知识知晓率80％以上。 3、预防接种 3 （1）、加强新出生人口管理，搞好新生儿建卡、建证工作，新生儿建卡、建证率达100%，卡证符合率达100%，确保预防接种程序标准化。 （2）、加强儿童免疫规划疫苗接种工作，提高接种率，其中脊髓灰白质炎疫苗服苗率达98%以上；麻疹疫苗第一针及时接种率达98%以上；卡介苗、百白破、麻疹疫苗全程接种率分别达95%以上；卡痕阳性率达90%以上；国家新增扩大免疫规划疫苗接种率均达90%以上。 （3）、进一步搞好新生儿乙肝疫苗接种，新生儿乙肝疫苗全程接种率达95%以上，24小时内第一针接种及时率住院分娩达98%以上，在家分娩接种及时率达85%以上。 （4）、为稳固消灭脊灰成果和确保2023年消除麻疹目标如期实现，按照（旺卫发[2023]8号）文件精神和会议要求，今年3月10日前完成2月龄—6岁儿童的脊灰疫苗、麻疹疫苗的查漏补种工作。 （5）、大力宣传推广扩大免疫，开展二类疫苗接种工作，防止相关传染病的发生和流行。按照相关要求完成上级下达的目标任务。按照上级安排和文件要求，今年3—4月份完成1—15岁儿童甲乙肝联合疫苗的普种工作，接种率达85%以上。 4、传染病防治 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询效劳；配合专业公共卫生机构，对非住院结核4 病人、艾滋病病人进行治疗管理。2023年，传染病疫情报告率与及时率达100％。 5、儿童保健 为0－6岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。2023年，儿童系统保健管理率达90％。 6、孕产妇保健 早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健效劳和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。2023年，孕产妇系统管理率90％。预防、减少出生缺陷，孕产妇住院分娩率达98％以上。 7、老年人保健 对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。2023年，老年人健康管理率达80％。 8、慢性病管理 对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进 5 行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。2023年，两类人群健康管理率达85％以上。 9、重性精神疾病管理 对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。2023年，重性精神疾病患者管理率达100％。 10、卫生监督 建立标准的卫生监督协管运行机制为重点。抓好我镇卫生监督体系建设；抓好综合执法与分专业指导卫生监督执法工作网格化管理；抓好全面完成工作目标和量化考核的卫生监督执法工作绩效管理；抓好以记分制为根底的卫生监督执法队伍管理。抓好执法许可、标准监督检查、严格违法行为查处的依法行政管理，整体推进我乡卫生监督执法工作健康有序的开展。加强管理，落实措施，全面完成各工程标任务： （1）、重点行业和区域卫生监督协管覆盖率100%、监督频率符合全国卫生监督机构工作标准的规定。（2）、从业人员健康检查率不底于85%。 （3）、取得卫生许可食品餐饮业量化分级管理率不底于95%。（4）、投诉、举报、突发公共卫生事件管理、查处及时。（5）、违法行为查处区域和重点行业覆盖率100%。 （6）、开展卫生监督执法工作的程序和内容标准、合法、有效， 6 社会满意度不底于90%。 四、工作职责 根本公共卫生效劳工程由社区卫生效劳中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构承担。基层医疗卫生机构不健全或不能提供的公共卫生效劳内容，由县卫生局指定其他医疗卫生机构承担。 1、社区卫生效劳中心、乡镇卫生院是承担辖区根本公共卫生效劳的主体， 按照国家根本公共卫生效劳标准（2023版）将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供11类国家根本公共卫生效劳。按各自职责分工与辖区内社区卫生效劳站、村卫生室签订根本公共卫生效劳目标责任书，并指导其完成根本公共卫生效劳任务。村卫生站、社区卫生效劳站分别接受镇卫生院的业务管理，合理承担公共卫生效劳任务。 2、营造舆论宣传气氛。 充分利用各种形式对我县实施国家根本公共卫生效劳工程工作进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，确保工作的顺利进行。一是通过乡村干部、医务人员到各家各户发放宣传材料；二是在乡（镇、街道）、村（居）委会和人员密集场所广泛张贴横幅标语；三是在有线电视台和播送电台播放实施国家根本公共卫生效劳工程的相关知识、信息、动态；四是利用“健康教育大篷车〞下乡、入村、进社区开展宣传；五是医务人员主动为居民进行一 7 对一的相关健康知识宣讲。 3、加强业务学习培训。 通过各种途径加强业务培训，确保全县实施国家根本公共卫生效劳工程工作的管理人员和专业人员全面、准确地掌握国家根本公共卫生效劳标准及相关政策，确保各项工作顺利、有效实施。一是积极选送相关人员参加上级卫生部门举办的各种业务培训班；二是充分利用上级卫生部门培训的师资力量，举办扩展培训；三是邀请省、市、县专家到我镇有针对性地开展专项培训；四是本单位定期开展业务学习培训。 4、完善效劳设施设备。 为确保国家根本公共卫生效劳工程有效、有序、标准开展，实行“五统一〞、“五公开〞，做到“九个有〞。“五统一〞即由县卫生局统一组织配备根本公共卫生效劳专用交通工具、手提、出诊装备、着装胸卡、健康档案管理软件和纸质材料。“五公开〞即在村（居）委会、基层医疗卫生机构、居民住宅区等范围内公开效劳团队人员名单、工作职责、效劳工程、效劳热线、效劳时间。各医疗卫生机构要做到“九个有〞，即有机构（成立公共卫生管理科）、有牌匾（公共卫生管理科室牌）、有人员（分管领导和专兼人员）、有房间（居民健康档案管理室）、有专柜（居民健康档案存放柜）、有制度（根本公共卫生效劳工程管理制度）、有流程（根本公共卫生效劳工程效劳流程）、有联系卡（效劳团队联系卡）、有进展表（实施国家根本公共卫生效劳工程工作进 8 展表）。 5、落实绩效考核制度。 （1）、按照XX省根本公共卫生效劳工程考核标准、XX省根本公共卫生效劳工程绩效考核方法要求，重点考核基层医疗卫生机构履行公共卫生效劳职能、提供公共卫生效劳的数量和质量、社会满意度等。 （2）、计量和综合考核相结合。预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项效劳采取计量考核方式，按效劳工作质量和数量核定补偿，其他工程采取综合考评，根据考评结果核定经费。 （3）、考核结果的利用。考核结果与单位年度考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。考核情况向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。 五、工作要求 1、加强组织领导，实施国家根本公共卫生效劳工程，免费向城乡居民提供根本公共卫生效劳，对于有效控制疾病流行、提高居民对公共卫生效劳的可及性、逐步缩小城乡和地区差异、改善居民健康状况、促进社会和谐具有重要的现实意义和深远的历史意义。进一步提高思想认识，按照“政府领导、部