2023年安全生产治理方案措施剖析.doc

平安生产治理方案措施剖析 平安生产隐患排查治理工作方案 根据国务院办公厅关于进一步开展平安生产隐患排查治理工作的通知和建设部关于进一步开展建筑平安生产隐患排查治理工作的实施意见以及建设厅关于深入开展建筑施工隐患排查治理工作相关要求，为有效控制和减少重特大生产平安事故的发生，进一步提高施工平安生产综合水平，把建筑施工企业平安生产隐患排查治理隐患治理工作做为一重工作重点抓好，具体工作安排如下： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大精神，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的工作方针，贯彻落实建筑法、建设工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例等法律法规和标准标准，以落实建筑施工企业平安生产责任为主，以治理施工企业、施工现场不符合平安生产条件和违章指挥、违章作业、违反平安劳动纪律等行为为重点，全面落实建设工程各方主体的平安责任，以遏制较大以上生产事故、建立健全平安生产长效机制为目标，促进我市建筑施工平安生产水平的进一步提高，全面完成全年平安生产目标和任务。 二、总体目标和任务 我司通过建筑施工企业隐患排查治理工作，进一步落实各方主体的平安生产责任，特别是落实工程部、各班组成员及工人的平安生产责任，有效遏制施工坍塌、起重伤害、高处坠落、施工触电等生产平安事故的发生，促进建筑施工平安生产、文明施工水平的整体提高，全面完成我司2023年建筑平安生产目标和任务。 三、工作内容和重点 （一）排查治理范围。房屋建筑、装饰装修和市政根底设施建设工程。 （二）排查治理内容：以预防各类坍塌、起重伤害、高处坠落等为重点，全面开展建筑平安生产隐患排查治理工作。具体包括： 1、建筑施工平安法规、标准标准的贯彻执行； 2、建设工程工程部、班组成员及所有工人平安生产责任制建立和落实； 3、合理使用平安生产措施费用； 4、危险性较大工程平安专项方案的制定、论证和执行落实； 5、“三类人员〞、特种作业人员持证上岗和平安教育培训； 6、施工工程部和作业班组的平安检查和整改的落实工作； （三）排查治理方式： 1、坚持把隐患排查治理工作与建筑平安专项整治重点结合起来，解决影响建筑平安生产的突出矛盾和问题； 2、坚持与日常平安生产监督管理结合起来，加大监督检查和惩罚力度； 3、坚持把平安管理和现代科技手段结合起来，提高建筑施工平安质量标准化管理水平，加大平安投入，加快平安技术改造，夯实平安管理根底。 （四）隐患治理重点 隐患治理整治范围以各重大危险源为主，重点以防范施工坍塌、建筑起重机械事故和标准平安防护用品使用为重点。 施工坍塌治理重点： （1）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况； （2）脚手架应按相关规定编制施工方案，单位分管负责人审批签字，工程分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。脚手架材质必须符合要求，搭设要符合标准要求，登高停业人员必须持证上岗，穿戴平安防护用品。现场要加强巡视和检查，验收、检查记录要齐全。 （3）脚手架作业层的脚手板铺设严密，下部应用平安平网兜底。脚手架外侧应采用密目式平安网全封闭，作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。 （4）模板工程应按相关规定编制专项施工方案，施工单位技术负责人审批签字，现场监理审查验收签字；模板支撑系统搭设完毕后，工程工程负责人应组织现场监理、技术员、平安员等有关人员验收，经验收合格签字后，方可作业；模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求；高大模板施工方案必须进行专家论证，施工过程中必须实行专职平安员、监理旁站制度。 （5）基坑开挖与支护及基坑降水分包施工单位必须有专业资质证书；深基坑施工必须要编制隐患治理方案并进行专家论证；开挖施工过程中，要设专人对临近建筑物、道路、管线的沉降和位移情况进行监测，并密切注意基坑支护的变形情况，发现问题及时处理。 （6）施工现场围档的材材质必须使用砖砌和钢制，必须保证稳固、美观；职工宿舍、食堂、厕所等临时设施必须稳固，必须符合标准要求；装配式活动板房必须有生产许可证、出厂合格证，必须按使用说明书安装、使用。 起重机械隐患治理重点： （1）依据建筑起重机械平安监督管理规定（建设部令第166号）文件规定，建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。 （2）塔式起重机、外用电梯必须具备生产许可证、产品合格证、和使用说明书及相关情况资料，自有、租凭、销售单位必须经备案前方可使用。 （3）塔吊、施工外用电梯、物料提升机应由有安装资质的单位与施工单位共同进行验收合格后，并经检验检测机构进行检验方可作业。 （4）物料提升机应有完好的停层装置、断绳保护装置、超高限位装置，通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式平安网封闭两侧，“四门〞必须齐全且符合平安使用要求；物料提升机严禁乘人。 （5）塔吊、施工外用电梯各种限位应灵敏可靠；外用电梯楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，严禁超载。 （6）各项维修保养记录填写完整、明确；特种作业人员要经专业培训取得建设行政主管部门颁发的特种作业上岗证，方可持证上岗。 （7）使用单位必须对塔式起重机、外用电梯等起重设备进行定期检查、维修，施工现场停工六个月以上的特种设备，使用前必须重新对设备进行平安性能检测验收。 高处作业及平安防护用品隐患治理整治重点。（1）认真贯彻落实建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2023]255号），平安帽、平安带和平安网等平安防护用品的采购、查验、使用情况。 （2）施工现场必须为作业人员提供合格的平安帽、平安带等必备的平安防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。 （3）所有高处作业人员上岗前必须接受高处作业平安知识的教育和培训，特种高处作业人员应持证上岗。 （4）施工现场应按类别，有针对性地将各类平安警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。 （5）高处作业前，现场平安员应对平安防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。平安防护设施应做到定型化、工具化。 （6）防护栏杆、盖件要使用警示色标识，需要临时撤除或变动平安设施的，应经工程负责人审批签字，经验收合格方可实施。 （7）各类作业平台、卸料平台必须编制施工方案，保持稳固且不得与脚手架连接，经验收合格方可作业。有条件的要实现年卸料平台的定型化、工具化，作业平台严禁超载。 （8）进行处理保温作业、屋面卷材防水层施工时，作业面周围应设置符合要求的防护栏杆。在坡度较大的屋面作业时，应采取专门的平安措施。 （9）吊篮要有生产许可证、产品合格证，应按相关规定由其产权单位编制施工方案，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字前方可作业。作业人员应按规定佩戴平安带。 四、实施措施 施工现场平安隐患排查治理工作分四个阶段进行： 第 一、做好部署和落实工作。 第二、集中组织好宣传教育活动，突出“隐患治理，防范事故〞的主题，开展多种形式的平安培训教育和自查整改工作。公司平安监督部门不断加强监督和指导。 第三、针对赶工期、抢任务现象增多的施工特点，深入推进隐患排查治理工作，积极防范遏制建筑平安生产事故。要在企业自查的根底上，对工程部开展督查、排查。对发现的突出问题和重大事故隐患要及时消除、并进行严肃处理。 五、工作要求 （一）加强领导，健全机构。从思想和行动上高度重视起来，要结合本地、本单位实际，加强领导，精心组织、周密部署，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。 （二）制定措施，落实责任。公司负责人要切实履行平安生产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到位、工作到位。 （三）强化监管，依法监管。执法监督过程中，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处分措施。对由于隐患排查治理工作不认真，疏漏重大平安隐患，造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。 （四）完善制度，稳固成果。相关单位要积极探索建立隐患排查治理工作长效机制。公司对隐患排查治理工作，要坚持进行回头看，反复抓，持续抓，使隐患排查治理工作制度化、经常化，稳固治理成果。 （五）加强宣传，典型引路。要加大对隐患治理整治工作的宣传力度，使参与工程建设的管理和作业人员全面了解隐患治理整治工作内容和要求，尤其是要加强对农民工的教育和培训，切实使农民工掌握最根本的平安生产意识和防护能力。对在隐患治理整治过程中有创新、创造的平安生产新技术和新设的工程部进行表扬和奖励。 （六）建立完善信息报送制度。工程部建立隐患排查治理信息报送制度，按时报送隐患排查有关信息、数据和资料，进行隐患排查治理活动的进展情况，上报公司平安科。 建筑隐患治理整治工作既是上级部门布置的一项重要 工作，也是我公司平安生产的一项工作重点，各工程部一定要提高对开展隐患治理整治工作的认识，工程经理要加强领导，狠抓落实，积极探索和研究隐患治理整治的长效机制，确实在控制和减少高处坠落和坍塌事故方面取得实效。 附：珠海戎华大厦工程 建筑平安隐患治理整治工作领导小组成员名单 二○一○年十月十日 珠海戎华大厦工程 平安生产隐患治理 整治工作领导小组成员名单 组长：王国平 副组长：苏红兴 关那么庭 组 员：程强 涂序铭 杨国光 李彩 自检自查情况总结 我司按照平安生产隐患排查治理的工作方案及措施组织对本工程工程专项整治情况进行监督检查。明确各重点危险源及重点部位和关键环节，制定检查方案，重点检查专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在违反强制性标准或降低平安生产条件行为的班组，都责令其整改，并对其平安生产条件认真进行复核，不符合平安生产条件的要求停工整改。检查的有关情况及时进行通报。 一、查思想，对平安生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位； 二、查制度，平安生产监管责任制度、平安生产预警制度、平安生产事故形势分析等制度是否健全完善； 三、查标准，对落后、淘汰的平安技术是否及时进行废止，对新技术、新工艺和新设备的应用是否及时编制平安技术标准或出台相关规定。针对自查中发现的问题，要及时制定改进措施，落实整改责任，全面认真进行整改。 成立了以工程经理为组长的建筑施工平安专项整治领导小组，并及时制定实施方案，转发有关文件，明确专项整治工作目标，对专项整治工作进行了认真部署。全面贯彻落实科学开展观，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，深入落实各项工作要求，通过全面排查治理各类事故隐患，狠抓隐患整改工作，推动平安生产责任制 和责任追究制的落实，建立健全隐患排查治理长效机制，提高建筑平安管理水平，有效防范和遏制建筑建筑平安生产事故，为促进建筑平安生产形势稳定好转奠定坚实根底。按照建筑施工平安检查标准、施工现场临时用电平安技术标准、落地式扣件脚手架平安技术标准等有