2023年实施基层党建引领乡村振兴十三策.docx

实施基层党建引领乡村振兴十三策 　安吉县：实施基层党建引领乡村振兴十三策 　围绕抓实新时代下基层党建工作，安吉县委组织部立足本地实际，梳理提炼了基层党建引领乡村振兴十三条具体举措，推动全县各基层党组织对标对表、抓好落实，努力为安吉打造乡村振兴全国县域典范提供坚强的组织保证。主要做法是： 　一、针对压实乡村振兴主体责任，推行乡镇党委书记抓基层党建“十项举措〞。实施党委书记抓基层党建“五带头两领办三催促〞十项举措，通过党委书记带头“上党课、联系后进村、与村干部谈心交心、走贫访困、与百姓面对面〞，领办“美丽党建强基行动创新工程、开展壮大村级集体经济工程〞，催促“各基层党组织开展好支部主题党日、村书记抓基层党建、基层党建工作问责问效〞，确保把党建主业抓在手上、放在心中，有效推动基层组织建设全面提升、全面过硬。该制度推行以来，各乡镇（街道）党委书记累计领办基层党建根底工程、创新工程97个，解决制约开展问题270余个。 　二、针对基层党组织组织力提升，推行“党小组之家〞建设。从夯实组织根底、明确职责基线、打造红色之家、提升为民基调、彰显先锋基色“五基〞入手，重点围绕“有活动场所、有运行经费、有远程网络、有标志标识、有书报阅览、有宣传展示、有工作台账〞“七有〞标准，建立具备党员学习教育、事务商议、民情传递、志愿效劳、宣传展示等功能的“党小组之家〞，构筑基层党组织“红色支点〞。目前，全县已建成示范型“党小组之家〞700余个，实现209个村（社区）全覆盖，累计组织开展各类集中性学习、志愿活动1.5万余场次。 　三、针对深化“两整两全〞工作，推行“美丽党建〞强基行动季度现场会。每年初，要求各基层党委上报年度党建示范点创立名单，经县委组织部审核确认后，按农村、社区、机关、两新组织、中小学校、国企等领域，每季度按不少于10个点举办现场推进会，邀请县领导、基层党委书记等逐点打分、排名，每半年合并召开现场推进与问题分析会，并通报季度排名情况，考评结果纳入年度基层党建考核。去年以来，已培育安吉县国税局、安吉大康控股集团、安吉第三小学等各领域党建示范点39个。 　四、针对加强基层社会治理，推行“五个所有〞基层治理新模式。针对农村举办红白喜事相互攀比、烟花爆竹不绝于耳、公共场所随意抽烟等一些不文明、不科学的消费观念和生活习惯，突出抓牢村规民约这一关键，通过“所有决策村民定、所有讨论可参与、所有决定都签字、所有干部不碰钱、所有财务都公开〞的“五个所有〞工作机制，以村级事务管理全程阳光化，切实提高村级事务决策管理民主化、科学化水平。如安吉县天子湖镇高禹村围绕年度31个建设工程、7项管理制度和3类村规民约，通过村民组长会、村民骨干会、户主会等会议收集意见建议，由村民代表会议表决通过后公开实施。 　五、针对开展壮大村级集体经济，推行物业经济“飞地〞抱团开展。坚持以村为主体，整合土地指标、建设本钱或购置费等各方资源和政策，通过村与村联合开发物业、建设物业、购置物业、合作物业等四个方式，将资源变为资金、资金变为资产、资产变为稳定的收入，实现村级物业经济可持续开展。如安吉县递铺街道三官村、银湾村、赵家上村在街道的协调下，各投资50多万元，在阳光工业功能区集中购置了2000多平方米的标准厂房，每村每年可获出租收入6万元。目前，全县已有单投、联投物业经济工程29个，涉及39个村、1400余万元，每年租金收入达180余万。 　六、针对做强农村电商产业，推行“3+N〞多元催生法。统筹抓好党员、电商、青年三支队伍，围绕建设村（社区）电商中心、开办电商培训、代理电商业务、销售农土特产等内容，进一步优化党员人才培育、业务指导、资金扶持、产销效劳等环节，聚力打造多个中心“淘宝村庄〞，进一步壮大电商产业集群。截至201x年，全县实现网络零售额87.78亿元，新增省电商效劳企业6家、省电商产业基地4个，培育市农村电商党员示范带头人2名，普及电商人才4000余人。 　七、针对激活民宿经济资源，推行“四维〞培育法。依托安吉旅游优势和山区生态资源，创新产业抱团开展、党建联盟引领方式，强化党建引领、区域联动、行业自律，在标准经营推介、扩大集聚效应、培育块状产业、选树行业品牌等四个方面花大力气，探索一条党建引领民宿经济开展新路子，推动整个产业链信息共享、资源共用，实现产业规模持续做大做优做强。如安吉县报福镇统里村与安吉桃花源旅游公司合作，引进“简爱〞民宿工程，利用村闲置校舍、老式泥坯房进行修旧复旧改造，共建成6栋特色农家别墅，村集体每年直接增加收入10万元。 　八、针对提高基层党组织书记素质，推行头雁提能“三学两炼一会〞。构建基层党组织书记“三学两炼一会〞培养体系，通过定期开设县委党校集中培训班、不定期举办省市委党校、知名高校主题示范学习班，建立明星书记互帮互带学，开展村党组织书记工程一线、外出挂职等实践锻炼，以及每季度举行村社党组织书记视频交流会议等方式，全方位立体式加强村党组织书记素质提升。2022年以来，全县已举办季度交流会21场次，参与发言村社党组织书记237人次，累计外派挂职25人次，培育省“千名好支书〞26人、市“美丽乡村建设优秀带头人〞14人。 　九、针对锻造安吉基层铁军，推行全域导师帮带制。探索推动党委书记帮带支部书记，示范村帮带晋位村、软弱村，先锋党员帮带不合格党员，合格党员帮带群众等，实现干部、党员、群众传帮带全覆盖。按照“按需组团、对接帮扶〞的原那么，由县乡两级机关干部、农村指导员或科技特派员、退二线党员领导干部或退休干部等组成乡村振兴导师“帮带团〞，每年安排50名干部进村开展结对帮扶。其中，优秀年轻机关干部主要担任“第一书记〞，农村指导员或科技特派员主要担任产业开展经纪人，退二线党员领导干部或退休干部担任开展参谋。据统计，安吉县目前明确导师帮带关系961对，其中乡镇、部门机关及事业单位443对，村干部（包括大学生村官）198对，两新组织320对。 　十、针对传承红色基因，推行“党建＋文化传承〞工作方式。发挥孝丰烈士陵园、安吉（老石坎）党史教育馆等革命红色文化，鲁家村、余村村绿色开展文化以及竹业、椅业、白茶、昌硕等四个传统地方文化品牌优势，大力传承红色基因，依托社会组织、农村合作社等载体平台创立行业协会、组建党支部，发挥党建引领作用，激发全县基层党建群建互促共进工作新活力，夯实打造基层党建特色品牌的基石。如在绿色开展文化传承方面，全县已推动建成12个“两山〞讲习点，为深入学习研究宣传贯彻“绿水青山就是金山银山〞理念，引领推动生态文明建设发挥重要作用。 　十一、针对弘扬新风气，推行“一室一房一堂〞党员文化志愿效劳。创新效劳载体，将党员志愿效劳引入群众文化领域，探索建立党员文化志愿效劳队，建立“个人工作室〞、“城市红色书房〞和“名师讲堂〞，采用“一人领衔+骨干协作+志愿者参与〞模式，“点单式〞、“主动式〞、“固定式〞效劳，将全县中心工作、地方特色文化、群众日常生活三者结合起来，传递好红色正能量。目前，全县已建成综合性“城市红色书房〞4个，依托乡镇（部门）、村（社区）、党小组等建成“红色书屋〞400余个。 　十二、针对生态文明建设，推行万名党员“护美争靓〞专项行动。围绕“两山〞理念模范生样板地目标，优化推行“党建+生态〞工作方式，将党建融入“三四五〞联动、剿灭劣V类水、攻坚清零等工作，每年组织发动万名党员按季按月开展“宣传宣讲、护水护绿、集中清扫、领岗效劳、护绿评选〞等“五个一〞系列活动，为乡村振兴提供坚强组织保证。截至目前，参与“护美争靓〞专项行动的党员群众累计达9.2万人次，集中植绿补绿面积达3.1万余亩，植树50余万株；清理河道56余公里，剿灭小微水体800余个，放养鱼苗11.5万余尾。 　十三、针对党员志愿效劳，推行“爱游〞志愿效劳驿站建设。围绕“爱在安吉·与乐同游〞主题，突出旅游景区、商贸街区、集镇中心等人流集聚区域重点，按照“有鲜明标识、有休憩场所、有效劳设备、有移动网络、有宣传展示〞“五有〞标准，建立“爱游〞党员志愿效劳驿站，组建“爱游〞党员志愿效劳队，安排轮流驻点，为外来游客和周边群众提供信息咨询、交通疏导、医疗救助、纠纷调解等效劳。目前，已建成余村、鲁家等9个爱游党员效劳驿站，党员志愿效劳队21支、党员316人，累计开展各类活动500余次，效劳各类游客3万余人次。