2023年人大常委会助推地方经济发展通讯.docx

人大常委会助推地方经济开展通讯 完善金融效劳体系助推地方经济开展 科学认识当前形势，准确研判未来走势，是做好银行业改革开展和监管工作的前提。全市银行业开展的内外部环境和条件也在发生深刻变化，面临着诸多新挑战，也存在着许多新机遇。蚌埠银监分局积极响应市委市政府部署，始终坚持“增机构、扩规模、调结构、优效劳、练内功〞的科学监管思路，坚持以新的思路、新的视角，决心打造皖北一流分局，进一步推动我市银行业积极寻找适合“新常态〞的开展之路，促进经济金融携手共进、融合共赢，为地方经济实现稳中有增、加快转型升级提供有力支持。 紧扣改革主题 全力支持地方经济转型升级 2023年8月，蚌埠银监分局起草银行业支持XX市经济开展和转型升级的指导意见，提出5大类16个方面意见，要求各银行业机构紧扣目标，序时推进，全面升级银行业对重点领域和薄弱环节的金融效劳。前三季度，全市中长期贷款余额644.15亿元，较年初增加87.44亿元，占全部新增贷款比例达63%，有效支持了全市重点工程建设，夯实了经济开展后劲。 2023年以来，蚌埠银监分局进一步优化机构网点布局。6月28日，固镇新淮河村镇银行正式挂牌开业。至此，我市三县村镇银行的空白全部被填满。构建成农商行+村镇银行“分工合理、投资多元、功能完善、效劳高效〞的农村金融组织体系，XX市的农村金融效劳格局呈现出前所未有的新局面，是我市金融体系建设的又一里程碑。前三季度新批支行网点5家，社区支行3家，村镇银行网点2家，马鞍山农商行怀远支行及徽商银行四家普惠金融支行筹建已获银监局批复，近期将完善开业手续，邮储银行二类支行改革也已全面完成。 此外，蚌埠银监分局积极参与配套机制改革。协助建立健全政府性债务管理体制机制，严格控制举债本钱；稳妥推进土地承包经营权、农村住房及宅基地产权、林权抵押担保试点工作；加大部门间信息共享，建立信用惩戒“黑名单〞；加快蚌埠诚信体系建设，与市中院建立“点对点〞查控机制，累计查询涉案账户2600余次。 紧盯银企矛盾 不断打通金融支持实体经济阻碍 蚌埠银监分局一方面积极强化银监会关于续贷政策36号文件以及安徽银监局关于帮扶小微企业活动的落地实施，今年以来，累计向267户小微企业发放续贷资金38.48亿元，为企业节约融资本钱超过2500万元。努力为健康的银企关系打通政策阻碍，银监会曹宇副主席来蚌调研就强调，XX市的“过桥〞资金方法效果很好，银监会要想方法，解决与现有政策的矛盾，与监管政策续接。 另一方面继续催促银行高管想作为、能作为、有作为，主动“进企业〞，现场办公，变“坐〞为“营〞，一是帮助企业持续开展，防范资金链断裂，二是促进银行提高资产质量、防控新增不良。累计对接小微企业324户（次），发放贷款166.11亿元，贷款余额71.49亿元。全市银行业小微企业贷款余额373.77亿元，小微企业贷款增幅23.14%，高于各项贷款平均增幅9.26个百分点；小微企业申贷获得率95.99%，同比上升1.43个百分点；小微企业贷款户数23538户，较上年同期增加582023户，全面达成了银监会提出的“三个不低于〞的监管要求，而且在重点领域建设方面也给予了有效支持。蚌埠银监分局引导银行机构对列入省“861〞行动方案的390个工程进行重点支持，印发中国银监会蚌埠监管分局关于成立XX市银行业支持皖北地区又好又快开展工作领导小组的通知（蚌银监发（2023）14号），稳步加大蚌埠地区信贷投放力度。累计发放京沪、京福高铁工程贷款15.19亿元，发放高铁XX县区根底设施建设贷款7.63亿元，发放国电贷款15.89亿元。在2023年全市信贷规模突破千亿大关的根底上，继续新增贷款67.1亿元，不断增强区域资金的利用率。 抓紧风险防控 引领地方经济平稳过度“新常态〞 蚌埠银监分局引导银行机构牢固树立“救企业就是救自己〞的理念，在促进企业开展中防范风险，提升资产质量。针对某集团违约风险，引导银行机构积极与地方政府协调沟通，争取理解支持，追加保证担保。推动由政府、各相关金融机构、企业等参加的专题会议，重组存量问题贷款，并由政府牵头成立管理公司，加强对违约企业经营管理的监管，防止销售回笼资金体外循环。 今年以来，蚌埠银监分局还加强与影子银行的风险隔离，取得实效。召开专题会议，讨论某企业互联网金融产品迅速扩张问题；协助公安部门查封“银谷财富〞违规宣传问题，将风险苗头化解在萌芽状态；形成参阅件，向市委市政府建议进一步健全和完善对影子银行监管的责任分工和监管制度，明确监管要求，健全监管体系，并加强对违规经营行为的查处力度，催促各类影子银行机构合规经营。 此外，蚌埠银监分局高度重视，严格管理，切实强化声誉风险管理的责任意识，回应社会关切，积极化解声誉风险。联合物价部门开展银行业效劳收费跟踪检查，清理整顿不合理金融效劳收费，对某银行违规收费行为给予罚款5万元的行政处分；联合工商部门开展银行合同条款专项整治行动，标准银行合同格式、内容，明确银行承担义务，切实保护金融消费者合法权益。充分利用蚌埠日报金融专版、党报会客厅，坚持正面宣传，正确引领舆论导向，树立良好效劳形象，打造和谐金融开展环境。 下一步，蚌埠银监分局在做好“十二五〞规划收官工作的同时，支持和配合XX市制定“十三五〞金融业开展规划，不断完善地方金融效劳体系，稳妥推进金融综合改革，科学实施风险控制，进一步提高效劳实体经济水平，形成较为完整、满足XX市经济转型升级需要的金融产业链，为蚌埠重返第一方阵提供有力的金融助推。 蚌埠银监分局将继续催促引导银行业支持开展战略建设，加大对战略新兴产业、节能环保、科技创新、现代效劳业、文化产业的金融支持力度，推动传统产业升级，引导出口结构升级；进一步支持重点工程建成，确保国家已批准开工的在建水利、铁路等重点工程、保障性住房建设以及重要领域的合理有效信贷需求；加大创新驱动，不断降低小微企业融资本钱，主动加强金融扶持；把握均等化要求，加大县域、“三农〞信贷支持，优化县域金融网点布局，加大新型农村经营主体培育，增强银行业持续支农能力；进一步推进银行业全面深化改革，支持民间资本参与农商行增资扩股，鼓励符合条件的村镇银行适当降低发起行持股比例，有序扩大法人机构的民间资本占比；促进已改制的农商行，完善公司治理，加快机制转换，促使成为名实相符、形神兼备的现代商业银行；坚守风险监管底线，切实保障金融消费者权益，妥善处置信访纠纷，增强公信力和客户信任度，保持金融开展环境平安稳定，确保不发生系统性和区域性风险事件。 大事记 ◆2023年1月15日 为适应农村金融机构改革对人力资源的需要，着力打造一支懂经营、会管理的高素质干部队伍，促进改制后农商行的健康稳健开展，蚌埠银监分局指导协助XX市银行业协会举办了全市农村金融机构高管人员培训班。 ◆2023年2月12日 2月12日晚，由蚌埠银监分局、XX市银行业协会、蚌埠报业传媒集团共同主办的XX市银行业第二届“十佳理财之星〞评选暨首届银行理财精英团队颁奖典礼圆满举行。 ◆2023年4月15日 蚌埠银监分局召开全体员工“讲党性、守党规、严党纪〞主题教育活动发动会，分局党委班子成员出席会议，李爱国局长主持会议。要求全体员工认真学习发动报告，切实提高认识，严格自我约束。 ◆2023年6月17日 蚌埠银监分局组织召开全市银行业机构不标准效劳收费清理工作专题会议，要求各银行业机构高度重视，认真落实分局有关文件精神，严格自查自纠，切实保护金融消费者合法权益，不断提高效劳水平。 ◆2023年6月19日 蚌埠银监分局邀请安徽财经大学金融学院院长任森春教授以“经济开展新常态下如何实施金融监管〞为主题开展讲座。李爱国局长对讲座进行了总结，对于如何在经济新常态下做好金融效劳、保证金融资产平安、保护消费者权益都做了明确提示。 ◆2023年6月26日 XX市第三家村镇银行—固镇新淮河村镇银行正式挂牌开业，蚌埠银监分局李爱国局长出席开业仪式，并颁发了金融许可证。该行的成立，实现了XX市县域村镇银行全覆盖，为当地经济开展注入新的活力。 ◆2023年8月13日 蚌埠银监分局召开2023年上半年全市银行业监管工作会议，传达贯彻银监会、安徽银监局年中监管工作会议精神，分析当前全市银行业面临的形势及存在问题，研究部署下半年目标任务。 ◆2023年9月1日 蚌埠银监分局组织开展2023年“金融知识进万家〞宣传效劳月启动仪式暨集中宣传活动，分局党委书记、局长李爱国出席启动仪式并到各家银行展台进行了巡视和慰问。本次活动的主题主要围绕客户资金平安和信息平安2个方面，旨在进一步向社会公众普及金融根底知识，提高公众维护自身资金和信息平安意识的能力。 ◆2023年9月23日 银监会曹宇副主席一行来蚌调研，与蚌埠分局领导班子进行座谈，重点了解银监会、安徽银监局支持实体经济政策在XX市贯彻执行情况，以及政策执行中的难点问题。 ◆2023年2023月14日 蚌埠银监分局组织全市银行业金融机构开展小微企业金融效劳集中宣传，银监分局李爱国局长、杨玲副局长以及有关部门同志莅临指导。本次集中宣传活动的主题是：“普助小微惠及民生〞，旨在通过宣传小微企业金融效劳体制机制建设情况、小微企业金融效劳相关政策，以及小微企业向银行融资申贷条件等，普及小微企业金融效劳知识，推动全社会共同关注和支持小微企业开展。 ◆2023年11月18日 11月18日上午，蚌埠银监分局、市银行业协会与XX市教育体育局组织开展“金融知识进中学〞活动，并授予市一中、三中“金融知识进中学教育基地〞称号。 ◆2023年11月25日 由中国银行业协会主办的“中国银行业营业场所平安防范行业标准高级研修班〞11月25日—27日在蚌埠举行。来自全国各城市商业银行、各地方银行业协会平安保卫部门负责人和技防骨干职工共计200余人参加培训。 第8页 共8页