2023年县长在县委工作会议上的致辞.docx

县长在县委工作会议上的讲话 同志们： 这次县委工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市、县党代会和中央、省、市经济工作会议精神，回忆总结2023年工作，安排部署2023年工作，发动全县上下进一步解放思想，把握形势，坚决信心，自我加压，在全面唱响中国有个XX县区的伟大征程上再创新业绩。 2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下坚持以科学开展观为指导，积极应对各种难以预料的挑战和困难，全力上工程、抓重点、谋长远，全面完成了各项任务，实现了十二五良好开局。开展水平不断提升，全县完成地方生产总值143亿元，增长14.8%；完成财政收入6.03亿元，增长35%，为1994年分税制改革以来的最高增幅；平江工业园进入国家新型工业化产业示范基地；成功创立省级园林县城；石牛寨获批国家地质公园；县委、县政府荣获民本岳阳建设先进县、全市政府绩效评估先进单位。开展思路更加清晰，对接长株潭、效劳长株潭、融入长株潭的定位进一步明确，三区一片的工作重点更加突出，规划先行的理念明显增强。开展根底更加坚实，通过重大工程带动，交通、园区、城市、农业等各个方面的根底不断加强。开展要素保障有力，创新机制抓银行融资、土地融资，严格标准抓用地保障、用地储藏，根本满足了开展需求。开展成果更加惠民，扎实办好了城乡用电同网同价、乡镇卫生院根本药物零差率、城乡低保阳光行动、灾后重建等民生实事，社会保障更加有力，教育、卫生等社会事业取得新的成绩，方案生育实现了升类目标，社会大局平安稳定。 年前的县委全会XX县区两会确定了今年工作的目标任务，最近召开的市委经济工作会议和全市负责干部会议提出了具体要求。全县上下要紧紧围绕市委、市政府的工作要求XX县区委、县政府的统一部署，坚决信心，下定决心，以新一轮思想大解放推进新一轮开展大跨越，确保全面完成今年经济社会开展目标任务。 一、认真研判形势，同心担当科学跨越的时代使命 当前平江正处于跨越开展的关键时刻，机遇与挑战并存。如何找准定位、趋利避害、加速赶超，是摆在我们面前的重大现实课题。 第一，周边开展快，我们掉了队，必须增强紧迫感。开年，市委、市政府组织全市党政负责干部赴长株潭参观学习；随后又召开全市四化两型流动现场会，参观了各县市区的工程建设情况。两次参观学习让我们深感不安，倍增压力。这些年，我们在历届县委、县政府打下的坚实根底上取得了一定的成绩，但放到千帆竞发的区域竞争格局中看，我们的开展差距很大。一是比三量，我们明显落后。方案经济时代，XX县区、XX县区几乎与我们在同一起跑线上，2022年，长沙、浏阳的财政收入为3.9亿元和3.1亿元，我县是1.6亿元；到去年，浏阳、长沙gdp分别到达638亿元和775亿元，是我们的4.5倍和5.4倍，财政收入分别到达42亿元和120亿元，是我们的7倍和20倍，总量、质量都明显领先我们，城乡居民收入和人均财力更是远远超过我们，2023年来，我们与他们的差距越拉越大。站到XX市来看，2023年，我县gdp、财政收入、规模工业增加值三项主要指标在6县（市）中分列第5、第3和第6位；XX县区财政收入高达14.3亿元，该市黄市乡税收达1.3亿元，而我县税收过千万的乡镇仅有5个，最高的城关镇只有520230万元。二是比工程，我们后劲乏力。XX县区三一重工去年产值过202300亿元，税收过20230亿元，工程机械产业占到了全省五分之三、全国七分之一的市场份额。XX县区花炮产业产值141亿元、生物医药产业产值252亿元，财税奉献分别到达2023.5亿元和8.2亿元，其中蓝思科技一个企业产值80亿元、税收2亿元，今年税收可达5亿元。XX县区中石化催化剂工程总投资11亿元，今年可实现税收2.8亿元。XX县区在去年海螺水泥创税1.25亿元的根底上，今年又将有海螺型材、钨矿开采等3个重大工程投产，估计创税可达5亿元以上。XX县区规模工业229家，比我县多20230家；他们的循环经济工业园成为全国六家标准化试点园区之一，碳素生产企业成为国家博士后流开工作站。XX县区抓住芙蓉大道北延的机遇，引进了中联重科、中铁重工等一批重大工程，仅去年建成的远大可建一个工程今年可完成税收2亿元。XX县区生物医药、轻纺化工等产业势头强劲，税收过202300万元的企业到达11家。而我县到目前税收过千万的工业企业只有3家，过2022万的还没有一家。三是比修水，我们自愧不如。拿修水与平江比，表现在三个不如、三个超过：XX县区域面积和自然条件与平江相仿，同属革命老区，但只有烈士没有将军，人文优势不如平江；都是山区县、国扶县，15年前开展水平不如平江；修水没有机场、铁路、高速公路，距南昌、九江的距离比我们到长沙、岳阳要远，区位条件不如平江。但是，去年XX县区财政收入已达11.1亿元，开展水平远远超过平江；近五年修水财政收入年均增长28%，开展速度明显超过平江；202322年修水工业和城建用地5000多亩，去年征地1万亩，实现土地收入18亿元，实施500万元以上的重点城建工程12023个，推进工作的力度远远超过平江。这些比较充分说明，我们的差距是全方位的，特别是通过与岳阳的6县市和修水比较，更加可以看到，差距的根源并不在客观条件上，而在主观努力上，说明我们在思想观念上还没有真解放、真突破，在加快开展上还没有好举措、好方法，在推进工作上还没有用尽力、用足劲。当然，学习人家不是否认自己，而是要清醒头脑、找准差距，增强责任感、使命感、紧迫感。 第二，越慢越困难，我们等不起，必须算好本钱账。开展犹如逆水行舟，不进那么退，慢进也是退。首先，开展越慢，付出的本钱越高。现在，劳动力本钱的不断上升和社会法制的不断健全，直接导致工程建设、征地拆迁等本钱上升，使区域开展本钱只会越来越高。比方富康大道，2023年就做了规划，预算需1亿元左右，但当时仅筹资3000万元，考虑到全县建设摊子铺得比较大，没有启动，今年启动需要2个多亿，6年时间本钱就增加一倍以上。其次，开展越慢，聚集的生产要素越少。经济学中有个马太效应，越是开展快、开展好的地方越能聚集生产要素，形成洼地，吸纳更多的资金、技术、人才；相反，如果一旦在区域开展中沦为过水之丘，就会失去开展的竞争力和主动权。当前，中部地区有很多产业要完成布局调整，这些布局一旦完成，就会永远失去时机。再次，开展越慢，积累的社会问题越多。大开展小困难，小开展大困难，不开展最困难。一个地方开展越慢，人们的观念就越落后，改革和开放的难度就大；开展水平越低，民生保障能力就越弱，社会管理也就难到位，堆积的历史遗留问题只会越来越多，处理的难度只会越来越大。我们必须抢赶时机，以超常的举措实现又好又快开展。 第三，工作要求高，我们压力大，必须争取主动权。当前，世界经济总体趋稳，但宏观经济形势更加复杂。一是中央确定稳中求进为今年经济社会开展的总基调，扩内需、调结构、促转型、惠民生的导向更加明确。作为中部地区、后发地区，我们面临难得的赶超机遇，不能总是跟着人家后面赶，而应该把着力点放在求进、求快、求强上，全力推动新一轮的大跨越。二是国家出台新十年（2023-2023年）扶贫开发纲要，扶贫的方式、重点都发生了重大变化，我们务必走出贫困县的思维定势，彻底抛弃等、靠、要的落后观念，树立追、赶、超的进取意识，自信、自立、自强促开展。三是市委、市政府提出稳中求进、进中求强的要求，发动全市上下上水平、争一流、作奉献，要求各县市必须在全省县域开展排队中进位，要求平江今年财政收入过8亿元，增长33%以上，高于我县预算目标13个百分点，并将于2023月中下旬召开全市流动现场会，对各县市开展建设进行大检阅。面对新形势、新任务、新要求，我们没有理由懈怠，必须迎难而上，把稳中求进、进中求快、快中求强作为今年和今后一个时期的总体要求。稳中求进，主要是千方百计稳实体经济、稳经济增长、稳市场物价、稳社会大局，防止经济社会出现大的波动。进中求快，就是要充分挖掘我们自身的优势和潜力，在区域开展中抢先机、抢赛道、抢时间、抢速度，做到工作快部署、任务快落实、工程快落地、效劳快节奏、建设快进度、矛盾快解决、经济快增长、社会快开展，尽快缩小与周边县市的差距。快中求强，就是要握紧拳头保开展重点，集中力量办民生大事，确保主要经济指标增幅高于全市平均水平，力争财政收入迈过8亿元大关，实现总量、均量、质量三量齐升，使平江更具吸引力和竞争力。 二、突出开展重点，奋力开启富民强县的崭新篇章 按照市委市政府部署的四三六工程、县委工作要点和政府工作报告确定的目标，今年要重点抓好三个方面的工作： （一）全力推进产业升级 我们跟兴旺地区的差距主要在产业，实现跨越赶超的出路也在产业。必须按照两型要求，依托长株潭的产业辐射带动，强力推动产业扩张升级。 1、坚决不移做大做强园区平台。重点做好四篇文章。要做好园区规划布局文章。始终坚持工业向园区集中的原那么，由发改局牵头，今年6月份前编制出台全县工业布局规划，今后原那么上不再开展园外工业，坚决防止乡乡点火、镇镇设园。要做好园区配套建设文章。启动连通伍市工业区、伍市集镇和军民结合产业园的迎宾路西段建设，进一步提高伍市集镇为伍市工业区提供配套的能力；设立伍市工业区农行分理处，完善园区排污管网，加快园区征地拆迁，确保入园工程签约一个月内可开工建设。全面启动寺前工业区旧城改造，加大园区控建力度，将其精心打造成环境优美、功能齐全的现代工业园区。加快天岳工业区前期工作，力争今年启动土地平整。全面提高园区自来水、电力配套水平，三个工业区都要实行水电专线专用，并实行园区工程水、电提前进场，接通到厂门口。要做好园区管理体制改革文章。敢于让利促开放，敢于放权活机制，在园区财税管理、入园工程审批等方面大胆创新，探索建立行政审批园区专用章制度。要做好园区工程促产促建文章。实行驻厂效劳、联手帮扶，促进工程早落地、早建设、早投产，力争园区产值突破120亿元、创税1亿元。 2、坚决不移推动产业集群开展。机电轻工要突出扩张。要以福坤汽车产业园为平台，突出汽车和工程机械零部件产业定位，大力引进关联工程，依托中航油缸、福坤铸造等大工程带动和一批中小工程支撑，壮大规模，抢占市场。要以军民结合产业园为平台，支持南岭民爆、澳瑞凯扩张生产，着力做大做强产业板块。食品加工要突出升级。把食品平安纳入政府绩效考核，严格执行国家食品平安标准，加强食品行业的监管和执法，坚决取缔非法生产企业和黑作坊；支持一批上规模、有品牌的龙头企业开展壮大，推动食品加工企业标准化、规模化、品牌化生产，提高平江食品的美誉度、市场占有率和抗风险能力。矿产建材要突出转型。严格控制新增矿权，全面推行矿权公开招拍挂制度；标准矿业秩序，严厉打击非法采矿、违规作业；深入推进矿点整合，提高准入门槛，引进战略开发合作伙伴，提高矿业开采效益和财税奉献率。加快县内建筑企业的改革改制，打破地方保护和行业垄断，大力引进县外建筑企业进入平江市场，引导一批建材、建筑、物流企业来平江设立总部。生态旅游要突出品牌。要认真实施一心一带三区旅游规划，加大政府主导旅游开展的力度，探索建立政府主导、市场主体的多元投资格局和景区管理机制。围绕避暑休闲、户外运动、红色体验、高山草地等特色资源，引导景区精心设计景点，使每个景区逐步形成1小时左右的游览线路和适合不同季节的旅游产品。抓好幕阜山、福寿山、石牛寨、盘石洲等景区建设，创立aaa、aaaa景区各1个；将文化与旅游融合开发，积极开展乡村旅游、休闲农家乐，培育和开展旅游地产。全方位开展旅游营销，力争全年接待游客140万人次，实现旅游综合收入6亿元以上。 3、坚决不移开展现代农业。继续实施现代农业规划，更加注重农业效益、农业平安和农产品质量。把粮食生产作为农业的重中之重，扎实推进扩双压单，坚决遏制抛荒，确保今年粮食生产面积到达115万亩，其中早稻种植面积到达45万亩，力争粮食总产到达51万吨，提高商品率，争创全省粮食生产先进县。加大农业招商力