2023年财政局科学发展观活动的整改方案.docx

2023年财政局科学进展观活动的整改方案 依据科学进展观的要求，为切实解决影响和制约科学进展的突出问题，确保学习实践活动取得实效，在广泛听取干部职工和群众意见、深化剖析检查的根底上，结合实际，制订本方案。 一、指导思想和目标要求 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学进展观为指导，依据县委的统一部署，以“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞为总要求，紧紧围绕“深化财政体制改革，实施阳光财政工程，实现财政事业科学进展〞的活动主题，针对影响科学进展和群众反映的突出问题，制定和落实整改措施，着力转变不适应、不符合科学进展观的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于我县财政科学进展的体制机制，努力在推动我县财政科学进展上取得新进展，实现财政事业又好又快进展。 二、整改原那么 坚持先急后缓、先易后难的原那么，对马上能够解决的问题，集中精力马上予以解决。对一时难以解决的问题，制造条件限时解决。 切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室〔单位〕具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满足的，要重新整改。 三、整改落实的具体支配 问题一：“对科学进展观深刻内涵和精神实质，学习的广度和深度上有所欠缺，贯彻落实科学进展观的方法和效果不格外抱负〞 整改措施：一是提高思想生疏。思想生疏是行动的先导，要进一步完善、创新学习实践科学进展观的方式方法。以这次活动为契机，进一步引导领导班子成员充分生疏落实科学进展观的重大意义，把学习实践科学进展观提到一个新的高度，始终坚持突出实践特色，把学习实践科学进展观作为探究今后财政工作科学进展新方法、新经验的集中活动，着力构建有利于科学、标准、合理的财政保障机制。同时，努力做到把学习实践科学进展观活动与加强学习马克思主义中国化最新理论结合起来，把构建公共财政、民生财政同突出解决基层群众最迫切、最关心、最直接的现实问题结合起来。 二是强化学习力度。增加学习实践科学进展观的广度和深度，紧密联系思想实际、工作实际，有针对性地开展学习调研活动，深化思想生疏，推动科学进展；要抓住影响和制约财政工作科学进展的突出问题，从理论与实践的结合上进行深化思考，做到活动每推动一步，学习就更深化一层；要通过学习，引导领导班子和党员干部牢牢把握分析问题、剖析根源的思想武器，进一步激发活力、探究路子、制造经验。 责任领导：x。 责任股室〔单位〕：办公室。 责任人：x。 整改期限：2023年8月31日前见成效，并持之以恒地做好。 问题二：“财源结构单一，后续财源建设滞后，财政收入持续稳定增长后劲缺乏〞。 整改措施:实行各种方式着力稳固现有骨干财源，打造培育稳固的后续财源。在稳固现有财源上，充分挖掘潜力，做好对支柱产业的效劳和支持工作，提高可持续进展。在打造稳固的后续财源上财政要大力支持产业结构调整，着力培育新的经济增长点。一方面通过财政补贴和农业综合开发投入，加大对农业产业化的支持力度。另一方面充分利用我县的旅游资源和特殊的地理优势，大力支持旅游业，进而促进第三产业的快速进展。对于涉及到财政效劳方面，建立对外来投资者首问负责、全程和限时办结的效劳制度，防止乱收费，营造良好的进展环境。 责任领导：局领导班子成员。 责任股室〔单位〕：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、企业股。 责任人：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、企业股负责人。 整改期限：长期 问题三：“财政支持和引导县域经济进展水平低，宏观调控力量不强，非公有制经济融资困难，中小企业信贷担保规模小；建议解决中小企业筹资难、贷款难的问题。〞 整改措施:紧紧围绕进展大局来筹划定位财政工作，充分发挥财政宏观调控职能，着力打造财政融资担保平台。针对我县财政经济稳定持续进展的困难，依据统筹兼顾可持续进展的要求，结合中心出台的促进经济平稳较快增长的措施及乐观的财政政策。在稳定和进展经济方面，充分发挥财政的引导扶持作用，我们财政部门，要牢固树立“今日的钱为明天进展花〞的意识，着力转变不适应科学进展的思想和管理方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤〞的作用，引导和培育新的经济增长点。会同有关部门制定财政扶持县域经济进展具体措施，建立绩效评价和实行部门协作及专家评审机制，通过公共财政对生产投资的贴息、贴补、以奖代补等支出手段，引导和扶持县域经济进展；充分发挥政府投资项目对经济进展的拉动作用，会同有关部门加强项目前期争辩，要多实施对县域经济进展有明显带动的项目；着力打造财政融资担保平台，解决局部中小企业及产业户融资难的问题，一是实行嘉奖和风险补偿手段鼓舞担保机构扩大贷款担保规模，关心企业特殊是中小企业提升融资力量，支持中小企业进展。二是通过改善金融进展环境，建立健全提升政府公信力、企业信用度和社会信用意识的有效机制，制造条件争取更多信贷支持。三是乐观标准地进展村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，加快中小企业信用担保体系建设，为全民创业供给更好的融资效劳。四是争辩提出支持企业和产业户相互担保机制、盘活财政生产资金用于融资担保的方法，争辩提出财政融资担保平台建设建议、具体预算、项目申请、资金管理方法等机制供相关部门决策参考。 责任领导：局领导班子成员。 责任股室〔单位〕：办公室、企业股、国库股、社保股、综合股 责任人：办公室、企业股、国库股、社保股、综合股 负责人。 整改期限：长期 问题四：“农村生产、生活条件差，财政对“三农〞的投入力度小，资金管理效益发挥不高。〞 整改措施：一是认真贯彻落实好党的各项支农惠农政策。结合财政工作实际，认真贯彻落实十九届六中全会精神，解放思想，创新机制，争辩制定新形势下更加科学具体的工作方法和管理制度，以进展农村经济、增加农夫收入为中心，以村镇改造建设、改善农夫生产生活条件为着力点，以加强基层组织建设、实现民主管理为保障，进一步做好组织收入工作，建立稳定长效的财政支农资金增长机制，不断加大财政对农业和农村进展的投入支持力度。二是支持农村根底设施建设。乐观支持农村大路建设，改善农村出行条件。乐观支持小型农田水利设施建设、病险水库治理，改善农业生产条件。统筹支配农业综合开发、一事一议等各类建设资金，集中连片开展中低产田改造，加快高标准农田建设。乐观支持农村能源、平安饮水和乡村清洁工程建设，改善农村人居环境。三是连续支持完善农业科技研发和推广体系，提高农业科技水平。连续支持农产品质量平安体系建设，增加农产品品质和竞争力。连续支持完善农业病虫害、灾难预警防治体系，进一步扩大政策性农业保险承保规模，增加保险品种，提高农业抗御灾难力量。连续支持完善农村流通体系，加强农村市场建设，做好“家电下乡〞财政补贴工作。四是大力支持现代化农业，加快产业化经营步伐，提高农产品加工度，制造品牌产品。五是加大对各种惠农补贴资金发放的监督检查力度，严峻查处违法违规行为，确保资金发放的准时、平安和高效。 责任领导：局领导班子成员。 责任股室〔单位〕：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、农村综合改革办公室、企业股、乡财股 责任人：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、农村综合改革办公室、企业股、乡财股负责人。 整改期限：长期 问题五：“财政管理相关制度不够健全和完善，有些制度执行不力，财政监督有待加强，财政各部门之间工作连接不够顺畅,财政资金运转比拟缓慢的问题。〞 整改措施：加强部门协作和制度建设，推动依法理财。一是坚持制度机制创新，坚持用制度和方法管人管事，坚持以制度解决问题。属于没有制度的制定制度，属于有制度没有很好的执行的，加大宣扬培训和执行力度，属于制度不完善的，在认真调查争辩的根底上，修订完善。进一步创新管理和效劳方式。二是加强财政监督，提高科学理财力量。连续强化会计监督，推行日常财务报告制度；修订和完善专项资金管理方法，实施项目的全过程管理，加强对项目监督管理；主动加强与各主管部门的协作，发挥团队精神，强化财政内部各单位、各部门的协作，留意工作的协调与连接，各司其职、各负其责，形成上下联动、齐抓共管的局面，确保环环相扣、步步紧跟、不留空白。三是坚持解放思想、改革创新，把科学进展观自觉贯彻到今后财政改革和进展的各个方面。(一)进一步完善县、乡财政管理体制改革。全面推行“乡财县管乡用〞改革；(二)完善部门预算改革。建立和完善科学的定额标准体系和严格的项目预算管理程序，加强项目预审，留意预算与规划的连接，努力做到公开、透亮     、标准，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评，各环节有机连接的预算管理机制，以提高预算编制的针对性、精确     性、标准性和有效性；(三)乐观探究推动国库集中收付制度改革。加强预算资金的集中管理，提高资金运行效率和预算执行的精确     性。(四)建立财政投资项目库、争取项目、多方筹集建设资金的机制。要树立争项目、跑项目的意识，抓住这次试点工作的有利时机，与规划及各行业主管部门加强项目培训，建立共用共享的动态项目库，提高项目申报的时效性和精确     性。 责任领导：局领导班子成员。 责任股室〔单位〕：局机关各股室、乡镇财政所。 责任人：局机关各股室、乡镇财政所负责人。 整改期限：长期 问题六：少数财政干部宗旨意识不强，作风不实，财政内部管理不够科学，干与不干一个样，干多干少一个样，政策法规培训和业务培训开展的少，政治理论学习开展较少，方法也不够灵敏，财政文化气氛不浓等问题。 整改措施：用科学进展观的思想武装财政干部头脑。依据科学进展观的要求，要坚持以人为本理念，努力营造“好学、敬业、诚信、宽容〞的机关文化，增加工作人员的责任意识、效劳意识、忧患意识、创新意识。结合财政局年度培训规划和各股室培训要求，制定年度培训规划，开展业务技能竞赛活动，制定干部管理制度，制定和完善财政工作手册，强化和完善单位年度考核机制。坚持制度管人和人性化管理，充分调开工作人员的主观能动性，营造团结和谐、好学敬业、乐观向上的工作气氛，创立学习型、效劳型、参谋型、创新型机关。加强内部管理，明确职责，既分工又协作，标准工作程序，完善内部把握。开展多层次的文体活动等财政文化建设。我们要加强领导班子自身建设，组织和引导宽敞财政干部用科学进展观的思想武装头脑，以科学进展观的理念分析和解决问题，进一步创新进展思路、体制机制、管理措施，着力解决财政工作和进展中的突出问题，提高理财聚财水平。以开展学习实践科学进展观活动为动力，坚持两促进、两不误，最大程度地调动宽敞财财政干部的工作热忱，确保全面完成财政各项工作任务。 责任领导：局领导班子成员。 责任股室〔单位〕：局机关各股室、乡镇财政所。 责任人：局机关各股室、乡镇财政所负责人。 整改期限：长期 问题七：“财政信息化建设进度缓慢，管理手段落后的问题。〞 整改措施：一是以本次乡镇财政预算管理方式改革为契机，认真构建县乡网络，进一步推动“金财工程〞应用支撑平台建设，有效整合部门预算、国库集中支付、非税收入征管、门户网站等信息资源，推动系统改造升级，确保网络运行平安高效。二是进一步健全和完善财政信息化建设管理方法。三是准时更新财政门户网站，突出网站的“窗口性〞，更好的效劳群众，宣扬财政工作。四是加强信息化队伍的建设。要以人为本，树立