2023年农业部年项目申请指南.docx

农业综合开辟新型协作树模工程申报指南 一、指点思维 以迷信开展不雅为指点，深化贯彻落实国务院对于放慢供销协作社变革开展的假设干意 见〔国发[2023]40号〕肉体，依照党地方、国务院对于做好农业综合开辟任务的一 系列安排，以进步农业综合消费才能跟增进农夫增收为目标，破足供销协作社零碎优 势，充分发扬工程的树模领导感化，推动古代农业开展跟社会主义新乡村树破。 二、搀扶范畴、重点跟工具 为进一步发扬供销协作社在发动乡村协作经济开展方面的上风， 更好地表达农业综合 开辟局部工程特征，从开场，供销协作社施行“农业综合开辟新型协作树模 工程〞。 搀扶范畴：缭绕棉花、果蔬、茶叶、食用菌、桑蚕、畜产物、蜂产物等供销协作社传 统特征产业施行的农业产业化工程。详细搀扶由专业协作社施行的莳植养殖基地、加 工以及流畅类工程；由龙头企业施行的加工及流畅装备工程。 扶稳健点：以搀扶农夫专业协作工程为主，统筹龙头企业申报的工程。地方财务资金 的70%以年夜将用于搀扶农夫专业协作社申报的农业产业化运营工程。 搀扶工具：供销协作社领办的农夫专业协作社，以及供销协作社创办的农业产业化龙 头企业。 鼓舞的工程：农夫专业协作社施行的范围型特征农产物基地工程；龙头企业经过领办 农夫专业协作社，或由专业协作社直截了当构造的，将消费、加工、流畅严密贯穿连接，构成 粗放化产业方法的农业综合开辟工程。 限度的产业跟工程：中成药加工、酿酒产业、木料深加工、纺织产业及深海养殖、捕 捞工程，列入中国国度重点保护野活泼动物名录跟有关野活泼动物保护国际条约附录 的加工流畅工程。 不予搀扶的工程：国度有关部委粮油加工行业开展指点看法中明白规那么不予破项搀扶 的工程；龙头企业工程对农夫增收奉献较少跟位于产业链末真个工程。 三、工程应存在的前提 〔一〕莳植养殖基地工程应存在的前提。 1.契合国度产业政策、行业开展方案跟执法法例。 2.辐射发动才能强，工程直截了当发动农户300户以上。 3.资本上风凸起，地区特征清楚，标准消费，品质优秀，契合食物平安请求。 4.产加销各环节联络严密，产物 80%以上有贩卖条约。 5.工程用地手续正当完备、契合方案、公正浪费。 6.契合情况保护跟可继续开展请求。 7.投资预算公正，自筹资金起源有保障，筹资方案可行。 8.优先搀扶树模感化凸起，科技含量高，有较强抗危险才能，力图打造协作社特征品 牌的工程。 〔二〕农产物加工、流畅装备工程应存在的前提。 1.契合国度产业政策、行业开展方案跟执法法例。 2.辐射发动才能强，直截了当发动农户 500户以上。加工工程向农户推销的质料占所需质料的 80%以下去自外地农户。 70%以 上，流畅装备工程触及的农产物 3.资本上风凸起，原资料供应有保障，有利于培养外地上风主导产业。 4.开辟产物科技含量高，到达相干标准，竞争上风清楚，市场潜力年夜，贩卖方案实在可行。 5.技巧方案进步可行，技巧依靠牢靠，工艺路途公正。 6.装备方案进步，与技巧方案、工艺路途婚配。 7.地皮出让手续正当完备、契合方案、公正浪费。 8.低耗节能，契合情况保护跟可继续开展请求。 9.投资预算公正，自筹资金起源有保障，筹资方案可行。 10.预期效益好，有较强的抗危险才能。 四、工程单元应存在的前提 〔一〕农夫专业协作社。 1.2023岁尾前成破，并于底前转为在工商局部依法注销，获得法人资历。 2.协作社经过社员以货泉出资、非货泉出资等方法入股，成为经济实体。 3.、至多有1年不红利，净资产不低于请求财务补贴资金总额。 4.产权清晰，运转机制公正，章程标准，治理轨制完美，独破核算，红利返还。构造 运转契合农夫专业协作社法的有关规那么。 5.以产物跟效劳为纽带，农夫自发构造。 6.农夫成员100户以上，且至多占成员总数的80%。 7.法定代表人存在精良的社会抽象跟诚信；法定代表人的常识构造、才能等满意工程 树破跟运营治理的需求。 8.供销协作社经过投资入股领办、主理，构成严密产权关联、资本纽带，存在较强的 操纵力。 9.优先搀扶发动农户范围年夜，履行标准化消费、品牌化运营，列入中华天下供销协作 总社〔以下简称供销总社〕“千社千品〞富农工程的专业协作社，以及与供销协作社 古代流畅收集联络严密的专业协作社。 〔二〕农业产业化龙头企业。 1.存在独破的企业法人资历，运营期两年以上。 2.运营事迹精良，存在较强的红利才能跟精良的开展远景，有较强的自筹资金才能。 3.牢固资产净值500万元以上，净资产300万元以上，且不低于请求财务补贴 资金总额的3倍。 4.2023、资产欠债率均低于65%，银行信用品级A级以上〔含A级，未向银行 存款的除外〕。 5.财务轨制标准、治理严厉，资产状况精良，不欠税、不欠人为、不欠社会保险金。 6.树破了契合市场经济请求的运营治理机制，能保障工程按方案建成跟财务资金规 范、平安、无效运转。 7.市场阻碍力强，与农夫专业协作社以订单、股份协作等方法，结成了比较严密的、 迷信公正的好处独特体。 8.产权清晰、轨制健全、治理标准，供销协作社社有资产比例应到达绝对控股以上， 存在较强的操纵力；原那么上领有省级〔含供销总社或省级农发办同意〕及以上农业产 业化重点龙头企业资历。企业领有较好的社会信用。 〔三〕工程单元法定代表人应存在的前提。 1.存在精良的社会抽象跟诚信记载。 2.常识构造、才能等满意工程树破跟运营治理的需求。 五、搀扶方法及资金运用范畴 农业综合开辟既有地点工程，又有地方农口局部工程，并采用多元化的搀扶方法。 农业综 合开辟新型协作树模工程，全体采用财务补贴的搀扶方法，统一工程单元、统一年度不得反复申 报。 〔一〕农夫专业协作社工程请求地方财务资金范围应操纵在 30万元〔含本数〕以上、 80万元〔含本数〕以下；农业产业化龙头企业工程请求地方财务资金范围应操纵在 80万元〔含本数〕以上、160万元〔含本数〕以下。地点财务资金配套比例依照财务 部农业综合开辟资金假设干投入比例的规那么〔财发[2023]59号〕履行，福建、山东 两省按财务部对于调剂福建省跟山东省农业综合开辟地点财务资金配套比例的通 知〔财发[2023]51号〕履行。 〔二〕龙头企业申报的产业化运营工程，财务补贴资金总额不高于工程树破投资的 30%，企业自筹资金不低于70％；农夫专业协作社申报的产业化运营工程，财务补贴 资金总额可到达工程树破投资的50％。 〔三〕财务补贴资金运用范畴： 1.莳植基地工程：装备农业莳植基地所需的灌排装备、地皮平坦、农用路途、输变电装备及温室 年夜棚，种类改良、种苗繁育装备，品质检测装备，新种类、新技巧的引进、树模及培训等。 2.养殖基地工程：根底装备，疫病防疫装备，放弃物处置及断绝环保装备，品质检测装备，新品 种、新技巧的引进、树模及培训等。 3.农产物加工工程：消费车间、加工装备及配套的供水、供电、路途装备，品质测验装备，放弃 物处置等环保装备，卫生防疫及动动物检疫装备，引进新种类、新技巧，对农户进展培训等。 4.流畅装备工程：农副产物市场信息平台装备，买卖场合、仓储、保鲜冷藏装备，产物质量检测 装备，卫生防疫与动动物检疫装备，放弃物配套处置装备等。 财务资金也可局部用于工程可行性研讨、开端方案或施行方案、情况评价等后期用度，运用比例 不得超越财务补贴资金总额的 2%，从地点财务配套资金中列支。 六、工程申报 〔一〕申报顺序。 工程申报履行自下而上、联合申报方法。经工程地点地的县级供销协作社会同同级财 政局部〔农发办设在财务局部的，为农发办。下同，以下简称财务 [农发]局部〕逐级 联合向上申报，省级供销协作社会同同级财务〔农发〕局部对上报的工程进展汇总、 挑选跟评价，构成联合上报文件，报送至供销总社及国度农发办。越级申报概不受理。 〔二〕申报资料。 1.省级联合上报文件3份。文件应答本省工程申报任务构造状况、选项结果进展扼要 引见，并联合初审状况、工程前提跟轻重缓急等要素对工程进展主要性排序，构成项 目根本状况汇总表〔见附件1〕，作为附件与联合上报文件一并上报。 2.地点财务配套资金、工程单元自筹资金许诺函各 3份。 3.工程择要汇总3份。应依照农业综合开辟新型协作树模工程择要〔见附 件2〕格局编写。 4.每个工程报送可行性研讨讲演3份。可行性研讨讲演须参照<农业综合开 发新型协作树模工程可行性研讨讲演>编写参考纲要〔见附件3〕请求，并应委托乙 级以上天资的征询〔方案〕单元体例。 5.可行性研讨讲演及工程择要的电子版1份。 因供应资料不标准、不完全阻碍到工程评审，结果由申报单元自傲。 七、其余事件 〔一〕农业综合开辟新型协作树模工程的称号及编码方法请参照 <农业综合 开辟新型协作树模工程可行性研讨讲演>编写参考格局〔见附件4〕。 〔二〕各省级供销协作社要依照对于履行省级供销协作社农业综合开辟工程治理工 作义务制的告诉〔供销经字[2023]35号〕请求，不时强化效劳认识跟义务认识，帮 助、指点工程单元踏实做好工程申报等后期任务。 〔三〕地点财务〔农发〕局部要加年夜对供销协作社农业综合开辟任务的指点力度，切 实参加并协助做好工程的挑选、评价及申报任务；要依照规那么比例落实地点财务配套 资金，保障工程顺遂树破。 〔四〕工程可行性研讨讲演编写纲要、工程择要等附件，可到供销总社网站 〔 〕经济开展与变革部子站的“农业综合开辟〞专项 中索查下载。申报工程等不明事项向省级供销协作社征询。 附件：1.××省〔自治区、直辖市〕农业综合开辟新型协作树模工程根本状况 汇总表 2.农业综合开辟新型协作树模工程择要 3.农业综合开辟新型协作树模工程可行性研讨讲演编写参考纲要 4.农业综合开辟新型协作树模工程可行性研讨讲演编写参考格局