2023年污水处理厂突发环境事件应急预案.doc

污水处理厂突发环境事件应急预案 1总那么 1.1编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产平安，保护环境，促进社会全面、协调、可持续开展。 1.2编制依据 依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国平安生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3 事故分级按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级： （一）满足以下情形之一者，为特大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在100万元以上的； 2、有人员中毒死亡的； 3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或开展趋势的。 （二）满足以下情形之一者，为重大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的； 2、有人员出现明显中毒病症的； 3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或开展趋势的。 （三）满足以下情形之一者，为较大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的； 2、有人员出现中毒病症的事件； 3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或开展趋势的。 （四）一般突发性环境污染事件由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。 1.4适用范围本预案适用于凯发新泉（天津）污水处理生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 l.5工作原那么 公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原那么： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地防止或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产平安。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成局部。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反响能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供效劳，在应急时快速有效。 2组织指挥与职责 2.1应急工作领导小组组长：总经理副组长：主管环保副总及本地环保局专业负责人成员：各部门经理、车间主任及本地环保局相关专业人员 2.2应急工作领导小组办公室（应急指挥部）主任：主管环保副总（重大级以上由总经理兼任）副主任：环保部经理、平安部经理、总务部经理成员：各部门环保专业人员及本地环保局相关专业人员2.3工作任务和职责（1）重大环境危险源控制组 负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由平安部组成，人员有消防队和各专业专家组成。由平安部负责。（2）人员抢救组负责在现场附近的平安区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由总务部医务室人员或指定的具有相应能力的医院组成，医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。由总务部负责。（3）灭火救援组负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公司平安部消防组及公司义务消防抢险队伍组成。由平安部负责。（4）平安疏散组负责对现场及周围平安人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公司主管平安领导和平安部人员组成。由平安部负责。（5）平安警戒组负责布置平安警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由总务部保卫科负责。（6）环境监测组负责对大气、水体、土壤等进行环境及时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环保部化验组及当地环保部门负责。 3 预防和预警3.1环境污染事故源3.1.1企业根本信息（1）单位情况： 凯发新泉（天津）污水处理（外资企业）拟投资1250万美元（合人民币7871.5万元），在XX县区大张庄镇大兴庄村南侧350米的空地处建设天津北辰大双污水处理厂工程，收纳处理XX县区双街镇域（包括北辰科技园区北区、双街工业区）、大张庄镇域（包括天津风电产业园）产生的污水，为区域经济开展提供环境保障。（2）自然环境：a、水系 地表水环境影响评价按照建设工程的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体（郎园引河）的规模及对它的水质要求确定。拟建污水处理厂处理规模为4万立方米每天，污水水质的复杂程度为中等；受纳水体郎园引河主要水体功能为排洪泄涝，局部河段兼具景观水体功能，郎园引河为v水体，水质类别执行v类标准。b、气候特征 我厂位于XX省XX县区北部，主要受季风环流的支配，是东亚季风盛行的地区，属大陆性气候。主要气候特征是，四季清楚，春季多风，干旱少雨；夏季炎热，雨水集中；秋季气爽，冷暖适中；冬季寒冷，枯燥少雪。我厂年平均气温在11.4~12.9deg;c。1月最冷，平均气温在-3~-5deg;c；7月最热，平均气温在26~27deg;c。我厂季风盛行，冬、春季风速最大，夏、秋季风速最小。年平均风速为2~4米/秒，多为西南风。我厂平均无霜期为196~246天，最长无霜期为267天，最短无霜期为171天。在四季中，冬季最长，有156~167天；夏季次之，有87~103天；春季56~61天；秋季最短，仅为50~56天。我厂年平均降水量为520~660毫米，降水日数为63~70天。在季节分布上， 6、7、8三个月降水量占全年的75%左右。（3）周围居民及敏感信息公司建设初期，公司对周围居民进行调查，调查方式采取问卷调查，向厂区周围可能受影响公众发放100份意见调查表，调查采取被调查人自主填写的方式，调查表格式见表1。 调查表内容涉及公众关注的敏感问题，调查统计结果说明，97%的公众对工程环境保护执行情况满意。比较反映和关注的环境问题是恶臭气味，希望能进一步减少影响。公司对公众比较关系的环境问题如异味的产生进行了有效的控制，杜绝此类事件对人民生命财产产生不利影响。同时，公司严格控制废水的排放，没有处理达标的废水严禁对外排放，禁止此类事件引起社会环境问题，造成严重后果。 3.1.2环境污染事故源我厂的环境污染事故源主要包括员工生活水污染、污泥池废气污染、鼓风机噪声与振动危害、格栅渣与干化污泥固体废物污染、紫外消毒放射线污染等。 3.2预防工作已经对公司在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行了调查，掌握了本公司潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况，针对污染物的特点提出相应的应急措施。公司主要的潜在事故源优先污染物序号污染物名称种类分布情况相应的应急措施1干化污泥固体脱水车间及时外运2化学品固体、液体化验室妥善保存环保部对优先污染物有一套先进的快速监测方法，购置优先污染物的快速监测设备，采用合理的技术对优先污染物进行了处置。 3.3预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能涉及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据事态的开展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。当突发性环境污染事故已经发生，但尚未到达一般（Ⅳ级）预警标准时，所在部门、车间应向环保部和有关领导预警；当到达一般（Ⅳ级）预警标准时，环保部应立即启动本级应急预案，并向主管环保领导报告；当超过一般（Ⅳ级）预警标准时，尚未到达较重（Ⅲ级）预警标准时，所在环保部向主管环保领导预警；当到达较重（Ⅲ级）预警标准时，环保部立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，并向公司总经理报告；当超过较重（Ⅲ级）以上预警标准时，环保部立即启动和组织实施突发公共事件总体应急预案，并向本地环保部门报告。应急状态下的报警通讯联系方式：11924小时有效报警装置：各车间紧急报警器。 收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。 进入预警状态后，应当采取的措施： （1）立即启动相关应急预案。 （2）发布预警公告。 （3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 （4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司环保部立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 （5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 4应急响应 4.1应急响应程序 应急响应程序方框图如下：重大危险源控制组接收上级下达应急指令报告事件信息下级传达应急报告接报 启动应急预案 应急指挥部 应急处理人员抢救组灭火救援组平安疏散组平安警戒组环境监测组 应急终止 4.2信息报送与处理 4.2.1突发性环境污染事故报告时限和程序 突发性环境污染事故责任部门和责任人以及公司环保部发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向市级人民政府报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。 4.2.2突发性环境污染事故报告方式与内容 突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关根本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 初报可用 直接报告，主要内容包括。环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 续报可通过网络或书面报告，在初报的根底上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等根本情况。 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的根底上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。 4.3指挥和协调 4.3.1指挥和协调机制 根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。 环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下