2023年市环境保护局度工作总结.docx

市环境保护局XX年度工作总结 同志们： 这次大会的主题是，回忆总结2023年度工作，安排部署2023年度工作，发动全市环保系统深入贯彻十八届三中、四中全会及省委、市委经济工作会议、市七届人大三次会议精神，适应新常态，开创新局面，深入推进生态文明建设，为全面完成十二五目标任务而努力奋斗。下面，我讲三个方面的意见。 一、逆势而上，以新作风取得新成绩 2023年，是岳阳环保工作历史上，极不平坦又不平凡的一年，大大小小的困难、里里外外的难题、方方面面的矛盾交织叠加，形势交给我们一张高难度的考卷。在市委市政府的坚强领导和省环保厅的科学指导下，全局干部职工在局党组带着下，攻坚克难，披荆斩棘，用生动的实践有力地化解了一系列难题，取得了来之不易的成绩。 1.学教活动出实招，首要任务出色完成。全局按照中央、省委、市委安排部署，扎实开展群众路线教育实践活动。规定动作有板有眼，自选动作有声有色。干部职工，特别是领导班子成员，受到了一次严格的政治洗礼。一是政治建设大强化。进一步完善了中心组学习和三重一大事项集体研究等制度，开展中心组学习5次，以科学理论武装班子成员头脑。严肃认真地召开了党组民主生活会，主动揭短亮丑、直面问题，真刀真枪开展批评与自我批评，辣味很足，到达了团结批评团结的目的，被公认为多年来最为实在、最有成效的一次民主生活会。全面加强机关党员干部理论学习和思想教育，先后组织召开了2个党总支、7个党支部专题组织生活会，制定了党员干部学习方案，举办了2期道德讲堂和1期诚信讲堂。二是四风问题大整改。开展反四风专项整治工作14项，经自查自纠、集中整改、评估总结，效果显著。全局精简会议、文件30%以上；评比达标表彰活动仅保存年终目标管理考核一项；三公经费，较去年同期下降了11.51%，其中公务接待费同比下降了11.15%；取消和下放了多项行政审批工程，全面清理清退超标超配公车、多占办公用房，按市委要求腾退2022多平米的监测中心老院办公楼，交付药监局使用。不良风气明显得到遏制，规矩意识、节俭意识日益渗透到各个方面。党组班子针对四风问题制定了27项整改措施，已全部整改到位。领导班子成员制定了95条整改措施，有75项已整改到位，还有20项属于需长期整改内容。三是规章制度大完善。新建、修订机关管理、作风建设、财务纪律、党风廉政等8个方面、58项制度，全面加强了制度执行的催促检查，扎紧了制度的笼子。 市委督导组评价我局实践活动，准备充分、领导带头、扎实认真、成效显著。目前，正在认真组织对活动回头看，进一步稳固活动成果，确保作风建设抓长抓常抓实抓细。 2.执法监管有硬招，紧要目标圆满完成。我们坚守环境平安底线，牢牢抓住污染隐患排查整治重点不放松。提出了以挖眼寻蛇、翻箱捣柜的韧劲排查隐患；以铁面无私、壮士断腕的狠劲整治隐患的工作方针，制定了系统完备的工作方案，做到了组织领导、责任分工、统筹协调、催促检查四个到位。全市环保系统排查重点企业1553家，查清整治污染隐患企业492家，逐个建立了监管台帐，按照五个一律要求进行整治，重点企业整治情况在岳阳日报上进行了公示。通过大排查大整治，一批环境污染隐患得到消除，有力保障了全市环境平安零事故发生。全市大力查处违法环境案件，全年查处案件437件，其中移交公安机关8件，刑拘8人，行政拘留20人，起到了查处一案、震慑一批、影响一片的良好效果。特别是XX县区针对新市镇团山村废品收购市场、XX县区针对儒溪工业园区等敏感区域污染问题进行重整重治，突出问题得到有效缓解，得到上级部门和当地群众的高度肯定。XX县区建立了环保会同公安、检察联合执法机制，执法威慑力显著提升。大力推进方案执法，对污染源实施分类分级管理，突出重点，网格监管，责任到人。大力加强应急能力建设。深入开展环境应急宣传，全年评审通过企业应急预案36件，成功组织了两次大型环境应急演练，全年妥善完成了4件平安事故引发的环境应急处置，环境应急管理能力进一步加强。大力应对公众环境诉求，全年共受理12345热线工单693件，12369环保投诉201件，其他渠道投诉89件，所有来访投诉、 投诉办结率20230%，答复率20230%，按时回复率20230%，做到了件件有着落，事事有回音。 3.污染减排下狠招，主要指标超额完成。始终将污染减排作为重中之重，全年共完成减排工程154个，净削减cod1487吨、氨氮1389吨、二氧化硫8170吨、氮氧化物7634吨，削减率分别为1%、5%、12%、12.5%，超额完成年度目标任务。纳入年度国家、省减排责任书的15个重点工程均按期完成。着力提高工程环保准入门槛，全年完成市级及协助省厅审批建设工程60个，否决石煤开采、颜料生产、龙虾加工等一批选址不合理，不符合环境保护规划、重污染、工艺落后的工程12个，报请市政府同意停止审批石煤工程，有效严控污染源头。启动了排污权交易根底工作，完成了全市429家工业企业主要污染物初始排放量的申报、核定、公示，建立了初始排污量数据库系统，获准成立了市排污权管理中心，定编5人。扎实开展黄标车及老旧机动车淘汰工作，与公安交警部门建立了联合工作机制，扭转了市政府办公室年中调整牵头单位带来的被动局面，全年共计淘汰2023525台，超年度任务23%。 对国家和省级重点减排工程，我们实行一旬一督查，一月一调度，一季一讲评，持续跟踪督查工程推进进度，及时向属地政府发告知函、预警函、督办函等，取得了良好的效果。特别是马壕污水处理厂建设工程，全市实行五最工作模式，即：最强的组织领导，最有实力的业主单位，最优质的施工环境，最快的建设速度，最严的问责措施，工程已竣工，到达考核验收要求。在省厅的关心支持下，我们七赴北京，精诚所至，终于促成环保部解除了对我市涉水工程环评限批，为我市经济社会开展做出了重要奉献。 在全市环境质量稳步改善的同时，我们深感全市环保工作与上级的要求和群众的期盼有不小的差距，还存在不很严、不很细、不很实的问题。工业化、城市化快速开展，新增污染大幅增加，控增量、减存量、降总量压力巨大；执法力量薄弱，手段刚性不强，局部企业花招百出，偷排超排时有发生；社会各界对环境质量的要求越来越高，环境污染引发的矛盾纠纷越来越多，累积性、区域性、结构性污染集中爆发的风险越来越大。特别是从今年开始，新环保法正式实施，这把双刃剑赋予环保工作更严的要求，更大的责任，更高的风险，我们的工作理念、工作方法需要更新，尤其是少数环保工作者的素质还需进一步提高，才能适应新的形势。 二、因势而谋，以新举措瞄准新目标 同志们，新的一年，我们面临新的形势。中央经济工作会议首次将环境保护放在经济开展新常态中进行考量，并指出，从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经到达或接近上限。在开展路径上，必须正确处理经济开展与环境保护的关系；在开展阶段上，从过去单纯控制污染因子为主转向以全面改善生态环境质量为导向；在工作重点上，以向污染宣战为重点，打好大气、水、土壤污染防治三大战役；在工作方法上，要从行政审批、政府主导转向市场主导，更好地发挥规划、环境标准的作用，把环境保护优化经济开展的作用更加充分地发挥出来。我们要深刻认识到工作所处的大形势、大环境，因势而谋，以新举措瞄准新目标。 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五目标任务的收官之年，做好生态环境保护工作意义重大，我们的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会及省委、市委经济工作会议、市七届大人三次会议精神，深入推进我市生态文明建设，以效劳四化两型建设为主题，以保护和改善生态环境，建设水墨丹青岳阳为主线，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，努力为我市全面建成小康社会提供坚实的生态环境保障。 工作思路和主要目标是：五个毫不动摇：毫不动摇地抓紧环境执法监管，确保全市较大以上环境事故零发生，守住环境平安底线。继续开展打击环境违法行为、保障群众健康，环境风险隐患大排查大整治、洞庭风雷等行动，积极稳妥运用新环保法，对各类环境违法行为保持高压、严打态势。毫不动摇地抓好污染减排，进一步依法提高环境准入门槛，严控源头，积极实施排污权交易，加强重点减排工程指导、调度、督查，确保十二五减排约束性指标顺利完成，重点减排工程按期完成；毫不动摇地抓住突出问题，对敏感问题，及时发现，快速反响、妥善应对，确保不出现因工作处置不当造成的群众集访、媒体炒作等恶性事件；毫不动摇地抓实综合整治，确保环境质量稳步改善，特别是保证南湖水质量、XX县区空气质量持续向好。毫不动摇地抓好队伍建设，全面推进从严治党和业务能力建设，全面推进基层党组织建设，营造风清气正、团结和谐、积极向上的工作气氛，进一步提升领导班子的决策力、号召力、影响力，提高干部队伍的向心力、执行力、凝聚力。确保环保队伍想干事、能干事、干成事、不出事。 五个持续加力。行政审批、执法监管、监测科研、环境宣教、环境信息等五项工作要持续加力，争取取得更大的工作成绩。 五个深入推进。深入推进湘江保护与治理一号重点工程。全面完成第一个三年行动方案目标任务。加强重金属污染治理，做好重金属污染综合防治十二五规划治理工程的实施和终期评估工作，确保按期完成国家、省级治理工程。开展尾矿库专项整治行动，加强尾矿库排水污染治理。加强集中式饮用水水源保护，特别是铁山水资源保护，严厉查处在城镇集中式饮用水水源保护区内设置排污口的违法行为。催促规模化畜禽养殖企业建设和完善污染治理设施，力争2023年底前，污染处理达标率到达75%。加强农村饮用水源保护；开展农村环境整治整县（区）推进工程。深入推进XX县区四湖两河水环境综合整治。进一步加强南湖综合整治，紧紧围绕恢复三类水质工作目标，以全年不爆发蓝藻，水质不断改善为工作底线，深入实施网格化监管，进一步加大环湖工业排污口的监管力度，协助实施环湖畜禽养殖退出，催促湖滨污水处理厂尽快通水运行，对重点时期敏感点位实行一日一查，做好各项应急预警工作。确保整治工作让市委市政府放心，市民群众满意。着力加强东风湖、芭蕉湖、吉家湖、王家河、北港河等水域水环境综合整治。深入推进大气污染防治。加快燃煤锅炉清洁能源改造，编制2023蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰方案，到2023年底，完成燃煤小锅炉淘汰总任务的50%。制定区域内石化行业挥发性有机物综合整治方案，完成重点石化企业主要设备泄漏检测与修复、全市加油站油气回收工作。推进机动车排污监管平台建设，继续按要求淘汰黄标车及老旧车辆。确保空气质量稳步提高，岳阳人民远离心肺之患。深入推进农村环境整治。继续抓好农村环境综合整治工作，催促XX县区、XX县区做好农村环境综合整治整体推进工作。继续抓好市级生态村创立工作，指导、催促各地做好省级、国家级生态县（市、区）、生态乡镇创立工作。深入推进环保根底设施建设。催促各工业园区配套建设集中污水处理设施，逐步提高园区污水集中处理规模和排放标准；催促城建部门加强城镇污水处理厂配套管网建设和排污口截污、雨污分流改造工作，系统提高城镇污水收集能力和处理效率。 三、顺势而为，以新面貌适应新常态 1.坚决依法行政的工作原那么。党的十八届四中全会研究了全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。2023年元旦开始，号称史上最严的新环保法正式施行，赋予环境执法更多权力，对企业实施查封、扣押，按日计罚、上不封顶等，将产生强大震慑作用，同时对环保执法的要求也越来越严格，越来越标准，施加给环保工作人员的责任越来越重。从现在的形势看，依法行政的要求，比以往任何时候都要高，都要严，依法行政做得不好，轻那么掉帽子，重那么蹲号子，这绝对不是危言耸听。实事求是地说，目前我们的队伍中，一些同志办事不是严格依法依规依程序，喜欢用土方法蛮方法简单方法，这一套和当前的形势、要求显然是南辕北辙的，只会越来越走