2023年全方位开展招商引资工作加快推进XX县新型工业化进程5篇.docx

全方位开展招商引资工作加快推进XX县新型工业化进程5篇 强力推进产业园区建设加快兴文新型工业化进程 XX县区委常委、常务副县长贾利华 产业园区是推进新型工业化的主战场，兴工强县，重在园区。要实现兴文经济社会跨越式开展，就必须走“工业强县、园区兴工〞之路，进一步明确思路、突出重点、强化机制，力争实现“一年打根底、三年见成效、五年成规模〞的目标，使太平产业园区成为兴文新型工业化的示范区、县域经济开展的增长极。 一、以科学规划为龙头，明确园区开展思路 科学规划、合理定位是打造园区平台、开展园区经济的根底和导向。要依托区位、特色和资源优势，因地制宜，科学规划，明确园区开展思路。 （一）加强分类指导，在产业布局上定向。按照“突出特色、全面规划、分类指导〞的原那么，实行“一区三园〞（太平园、仙周园、玉屏园）的园区开展模式，增强产业园区的辐射带动作用。太平园（位于太平镇和莲花镇，规划面积为20.0平方公里）要充分发挥川滇黔结合部和紧邻县城的区位优势，重点围绕煤硫采掘业，拉长和延伸产业链条，大力开展以煤炭、硫铁矿等资源综合利用为主的煤化工、硫化工等精细化工业，辅以物流业和效劳业为支撑的产业工程，千方百计吸引相关企业特别是大企业、大工程落户，努力建设重化工基地。仙周园（位于仙峰苗族乡和周家镇，规划面积4.0平方公里）要充分利用区域内丰富的矿产资源优势，按照国家产业政策的要求，重点打造以煤、硫采掘业为主的特色资源开发基地，与太平园形成原材料互补。玉屏园（位于玉屏乡，规划面积2.2平方公里）要抓住紧邻长江的区位优势，重点打造新型化工业和建材业基地。 （二）培育支柱产业，在产业规模上定位。要开展产业集群，按照“三高一低〞（高科技、高利税、高就业、低污染）的要求，引进战略投资者建设重大工程， 壮大骨干企业，拉长产业链条，培育产业集群，集中力量抓好以煤、硫、新型建材、农副产品精深加工、机械制造等优势产业，加快园区工业建设。在专业化分工的根底上开展劳动密集型、产业配套型、效劳生产性工业，培育一批有比较优势的特色产业，是兴文推进新型工业化最现实的选择。要树立开展中小企业，树立分工协作、集聚增效的观念，把中小企业作为兴文工业集聚开展的突破口，引导中小企业加速裂变扩张，培育开展一批有比较优势的中小企业群体。 （三）促进科技创新，在优化结构上定型。要把技术创新作为优化工业结构的强力引擎，把科技创新型产业作为开展的先导产业。我县煤矿一度因平安因素，几乎全部面临关闭停产，在加大科技投入和技术创新后，202223年终于走出了低谷，得到了省市的认可。我们要以此为鉴，充分调动企业积极性，内引外联，建立企业研发、技术创新、信息交流、人才效劳的技术创新平台，切实增强产业开展的创新力和竞争力。 二、以统筹开展为目标，提升园区开展潜力 产业园区建设是推进新型工业化的本质要求，是统筹城乡协调开展的重要途径。因此，要着力打造园区平台，努力构筑城乡经济高度融合、工农联系高度紧密、三次产业高度协调的新型园区开展格局。具体说来，开展园区经济要做到“三个结合〞。 （一）与新村建设相结合。要坚持用园区加工型龙头企业带动农业，用园区就业吸纳农民，用园区科技力量培训农民，全面建设新村。具体来讲，要用足用活新村建设的各项优惠政策和措施，实现“三个一批〞：按照市场化需求，围绕粮肉、果蔬、竹木等优势产业，开展园区加工型经济，带动一批品牌型的订单农业生产基地；按照产业化的要求，扶持飞龙食品、康泰集团、长征针织、经久铸造等一批龙头企业进园区扩大生产，拉长产业链，培育产业集群；按照规模经营 的要求，引导土地合理流转，培育一批特色产业村、专业户和合作经济组织，实现园区开展与农业集约经营的对接。 （二）与小城镇建设相结合。要坚持园区规划与城镇功能提升并举，把产业园区纳入小城镇建设总体规划，做到产业园区建设和小城镇建设同步协调开展。太平镇、莲花镇、玉屏乡要以现有建制为根底，进一步扩大城镇规划建设范围，形成集镇加工业带的开展态势。要坚持园区建设与城镇建设用地利用并重，建立灵活机动、高效节约的土地使用机制。要坚持园区产业规划与特色产业培育并行，依靠产业园区的开展活力和扩张力，发挥园区集聚产业、集聚人口的“洼地〞效应，带动城镇扩张和功能完善，带动 一、三产业的开展。 （三）与工程建设相结合。工程是园区建设和对外开放的载体，也是实施“工业强县〞战略和统筹城乡开展的根底和关键。园区建设，一方面要以重点工程为突破口，大力实施“工程带动〞战略。凡属省、市、县重点工程，都要尽可能纳入园区建设范围；但凡重点能源、交通、水利等工程，都要优先考虑园区建设需要。另一方面要以工程招商为牵引，大力实施“出路和希望〞工程。把招商引资作为园区开展的重中之重，通过以情招商、以会招商、以商招商、网络招商等多种途径，引进大企业、大工程支撑和拉动园区经济，靠工程优化结构，靠工程增加效益，靠工程增强后劲，靠工程加快开展。 三、以强化机制为支撑，提供园区开展保障 完善机制是园区开展的保障。因此，要突出创新带动，增加资金扶持，依靠人才促进，努力构建园区开展的长效机制。 （一）完善政策机制引导园区开展。园区开展要以创新“引路〞。要优化财税政策，探XX县区、乡两级财政分成体制改革，提高园区在新增地方税收中的分成比例，从根本上让利于园区，壮大园区及所在乡镇本级财力，增强园区滚动开展 能力。要优化土地政策，加快土地流转，积极吸引高科技、高产出、高税收工程入园，鼓励园区组建开发公司，以开发园区存量土地和资产为资本，面向社会进行滚动开发。要完善鼓励政策，建立招商引资的奖惩和绩效考核机制，激发全县上下投身招商引资的积极性。要优化征地安置补偿政策，探索建立失地农民社保、医保制度，维护失地农民的长远利益。 （二）完善人才机制促进园区开展。园区开展要以人才“兴业〞。首先要满足人才需求，既要专业技术上的高精尖人才，也要熟练工人；既要研发、生产环节上的人才，也要管理、销售环节上的强将。其次要加快人才建设，要走自主培养与引进相结合的路子，充分发挥园区在吸纳人才方面的作用，引进一批园区产业开展的急需人才，培养一批专业技能人才、经营管理人才和农村实用人才。第三要支持人才创业，要鼓励战略投资者、城市企业经理人到产业园区投资创业，引进“老外、老乡、老板〞，为他们营造宽松舒适、平安和谐的创业环境。 （三）完善投入机制扶持园区开展。园区开展要以投入“强身〞。实行“适度性负债、多元化投入、市场化运作、企业化经营〞的方式，逐步加大财政投资和信贷资金对园区的投入；整合各种渠道的产业开展资金，提高资金使用效益；鼓励和引导股份制融资、外资、民间资本等社会各类资金参与园区根底设施建设、招商引资、物业管理，形成投资、经营、回收的良性循环，逐步建立起“政府主导、市场运作、实体经营、多元投入〞的投融资机制。 （四）完善环境机制保护园区开展。园区开展要以环境“支撑〞。我们要通过财政扶持园区根底设施、吸纳人才和技术、园区建设用地优惠等建设政策环境，通过打击假冒伪劣、欺行霸市、强买强卖建设市场环境，通过政务公开、代理效劳、环境测评建设政务环境，通过诚信教育、民主管理，文明创立建设诚信环境，致力打造“平安园区、诚信园区、和谐园区〞，着力营造一种积极有为、发奋向 上、亲商护商的园区投资气氛，着力营造一个文明开放、老实守信、平安和谐的园区开展环境。 第6页 共6页