2023年工业局深入学习实践科学发展观整改落实方案范文.doc

工业局深入学习实践科学开展观整改落实方案 一、进一步解放思想，不断创新开展思路 1、进一步加强学习。坚持把学习中国特色社会主义理论体系作为班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。认真落实党组中心组学习制度，坚持每月集中学习一次，每次确定学习内容和目标，并在学习的深入性和系统性上下功夫；班子成员定期为大家讲党课，并积极参加所在支部学习。组织机关党员干部广泛开展“四个一〞活动，即日学一小时、月读一本书、每季一交流、半年一评选，机关全体同志要主动学习政治理论和业务知识，进一步改良学习方法，按照集中学习和分散学习相结合，政治理论学习和相关专业知识相结合，向书本学习和向实践学习相结合的思路，每年组织不少于两次的集中封闭学习，并适时组织外出学习。进一步完善学习制度，按年度、月份，制定总体和阶段性的学习方案，认真落实每周四下午学习日制度，每月要结合工作实际，选择1-2个专题进行学习讨论交流，将组织学习及学习体会定期交机关党委，作为评选文明处室的依据。进一步加强学习考核，定期对工作人员的学习情况进行检查，做到日记载、月小结、年总评，并在年底或下年初进行总结表彰，树立学习“标兵〞。 2、进一步解放思想。坚持理论联系实际，运用科学理论加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学开展观的思想观念，依照科学开展的要求解放思想。围绕破解难题解放思想。在思想上高度重视，举全局之力，科学谋划新思路、新举措，解决问题、化解矛盾，以更大的决心、更大的气魄，来破解结构调整、节能减排、创新能力、开展环境等重点难点问题。围绕创新机制解放思想。不断创新工作理念、思路和方式方法，不断研究建立方便、快捷、高效的工作机制。主动研究经济开展规律，增强对经济开展的预见性，建立必要的应急保障机制和预测预警机制，保证全市工业经济平稳运行。主动研究生产要素的有序流动,通过对电、煤炭、矿石等生产要素的调控，优化资源配置效率。围绕提高能力解放思想。从现在做起、从自身做起，在提高科学分析能力、提高驾驭市场经济能力、提高抓决策落实能力、提高依法办事能力上下功夫，适应岗位职责需要，效劳基层企业，提升全局形象。 3、树立科学开展理念。在深入学习、广泛调研的根底上，不断增强科学开展理念。强化开展理念，坚持理论联系实际，积极学习借鉴兴旺地区的先进经验，努力做到用科学开展观指导工作、推开工作。牢固树立强烈的事业心和责任感，珍惜岗位，珍重责任，保持高昂的斗志，思想观念真正做到与时俱进，切实增强锐意创新的责任感和紧迫感，增强靠科学开展观推开工作的自觉性。增强创新意识，牢固树立强烈的事业心和责任感，珍惜岗位，珍重责任，保持高昂的斗志，思想观念真正做到与时俱进，切实增强锐意创新的责任感和紧迫感，增强靠创新推开工作的自觉性。提高开展能力，引导机关干部职工以满腔热情投入工作，履行好职责，保持“事事争高、处处争好〞的标准，在日常工作中发现新问题、新规律，总结探索，创新工作方法和模式，做到靠新思路解难题，向新方法要效能。〔牵头落实领导：盛新丰；责任部门：产业政策处、机关党委〕 二、进一步创新开展模式，提高经济开展质量 4、建设钢铁产业科学开展模式。依据“品种、质量、整合〞的指导方针，进一步加大钢铁企业整合重组改造提升力度，以组织结构调整促进产品结构、工艺装备结构和布局结构调整，大力开展循环经济，提升产业竞争力。〕 5、建设工业经济运行调控与监管模式。采取经济、法律和必要的行政手段，科学配置生产要素，加强预警预测分析，协调煤电油运保障，建立目标管理、强化责任追究，采取督导检查、应急反响、要素调控和落后产能退出等机制。 6、建设淘汰落后产能促进产业升级模式。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，突出以钢铁、水泥等行业为重点，实施技术改造工程，加大落后产能淘汰力度，以淘汰落后促进产业升级、结构优化。 7、建设绿色矿山科学开展模式，遵照保护与开发并重原那么，坚持疏堵结合，科学制定冶金矿山开展规划，实现合理布局、规模办矿、集约开展，改善我市生态环境，优化资源配置效率。 8、建设中小企业创业效劳模式，以鼓励全民创业的宗旨，按照政策引导、市场化运作的原那么，搭建以创业辅导、技术支持、融资担保、信用效劳和综合培训为主要内容的综合效劳平台，为中小企业提供专业化和标准化的效劳。 三、进一步推进五大工程，努力确保经济平稳运行 9、大力实施结构优化工程。一是以培育主导产业链为核心，提升产业结构。以重点企业为龙头，以专业化协作配套为途径，着力打造七大钢铁生产基地，培育十大特色耗钢产业基地，建设三大化工生产基地〔牵头落实领导：盛新丰、徐树成、胡晓钢；责任处室：经济运行处、高技术产业处、国外资金利用处〕。二是以开展终端产品为目标，优化产品结构。重点抓好首钢京唐钢、津西系列H型钢等精品钢项目，确保今年精品钢比重提高到50%。抓好冀东水泥新建马头山、马蹄山，冀东三友水泥熟料生产线项目的投产达产，确保今年新型干法水泥提高到55%以上〔牵头落实领导：盛新丰、徐树成、陈建国；责任处室：经济运行处、高技术产业处、工业效劳处〕。三是以资产和资源为纽带，加快整合重组。整合地方钢铁资源，积极谋划以国丰等骨干企业为龙头，组建地方钢铁企业集团。加快地方水泥资源整合步伐，力争年底前水泥前十强企业生产集中度提高到40%。积极推进钢铁与矿山企业、矿山企业之间的联合重组，保障优势产业健康开展。四是以建设园区和集群为抓手，调整产业布局。按照生产力布局向沿海转移，向园区聚集思路，支持曹妃甸工业区建设，支持丰南沿海、乐亭临港、迁西精密等一批重点工业园区规划建设，引导各类产业和企业向园区集聚，迅速形成规模效益。培育技术效劳平台，推进产业集群建设，力争产业集群营业收入突破650亿元，促进县域经济跨越式开展〔牵头落实领导：徐树成；责任处室：高新技术产业处〕。五是以项目谋划引进为切入点，抓好产业对接。进一步完善产业对接信息数据库，打通对接信息通道，通过引进战略投资者，促进产业结构优化升级，促进资源型城市转型。 10、大力实施节能减排工程。一是加强节能监督考核，建立工业企业节能考核制度，着力推进“10100〞工程，对重点县区和重点耗能企业实行问责制，考核结果向社会公布。组织开展对全市重点耗能单位进行调查摸底，制定完成我市工业企业节能目标考核体系实施方案〔牵头落实领导：徐树成；责任处室：环境和资源综合利用处〕。二是推进节能技术改造。在钢铁、水泥、电力等高耗能高污染行业，组织实施十大重点节能工程和30项新技术。引导企业谋划实施节能和资源综合利用重点项目，积极帮助申请国家和省专项资金支持，落实能源资源综合利用等税收优惠政策，对符合规定的节能企业落实奖励政策〔牵头落实领导：徐树成；责任处室：环境和资源综合利用处〕。三是坚决淘汰落后产能。综合运用法律、经济和必要的行政手段，逐步淘汰钢铁、水泥、造纸、电力等高耗能行业的落后生产能力、工艺装备和产品，确保到2023年底前，全部淘汰300立方米及以下高炉、全部淘汰机立窑水泥生产能力。抓好节能减排安全整顿检查验收，加强对关停淘汰取缔企业的巡回检查，确保攻坚行动取得最终胜利。〔牵头落实领导：盛新丰、陈建国；责任处室：经济运行处、工业效劳处〕。四是调整优化能源结构。推动电源结构由单一煤电向煤电和可再生能源发电并举的方向开展，支持开展综合利用电厂和热电联产机组，鼓励开发利用太阳能、风能、生物质能、海洋能等可再生能源〔牵头落实领导：徐树成；责任处室：环境和资源综合利用处〕。 11、大力实施技术创新工程。一是加快推进信息产业开展。制定完成信息产业开展规划，引入战略投资者，不断完善世界500强和中国电子百强信息库和信息产业招商项目库，重点抓好信息技术与信息安全研究院、保密 、超导工业园等重大项目的引进和建设，支持玉田、高新、南堡等三大信息产业园区做大做强，培育扶持软件龙头企业，抓好“双软认定〞，确保2023年全行业销售收入、工业增加值增长30%以上〔牵头落实领导：李技；责任处室：电子信息产业处〕。二是加快企业信息化改造。着力抓好三友等大型骨干企业信息化升级改造，选择有条件的县〔市〕区作试点，加速实施县域中小企业信息化改造，力争中小企业信息化到达50%以上。继续培育县域经济特色网站和行业应用特色网站，积极推进电子商务。积极推进社区等信息化综合效劳工程和专项建设，做大做强我市信息效劳业〔牵头落实领导：李技；责任处室：电子信息产业处〕。三是加快推进企业技术创新。加大技术创新，积极推进传统产业高技术化、高新技术产业化，全年完成重点技术创新和高新技术产业项目50项。大力推动多种形式的产学研创新机制，鼓励企业增加研发投入。鼓励以企业技术中心为载体，构建产学研联合平台，努力形成以国家级企业技术中心为龙头、以省级企业技术中心为骨干、市级企业技术中心为根底的三级企业技术创新体系〔牵头落实领导：徐树成；责任处室：高新技术产业处〕。 12、大力实施全民创业工程。一是创优开展环境。充分发挥全市民营经济领导小组办公室的综合职能，积极协调相关职能部门，进一步放宽市场准入条件，打造优良的投资环境；对企业技术创新、节能减排、信息、技术、市场、资金、人才等方面做好帮助和指导，打造良好的生产环境，营造鼓励创业、支持创业、和谐创业的良好气氛〔牵头落实领导：胡晓钢；责任处室：民营经济处、中小企业处〕。二是加强政策引导。引导民营资本向重点区域聚集，围绕“四点一带〞、“四城功能区〞的开发建设进行投资置业。引导民营企业与重点区域、优势企业实现对接，重点抓好与曹妃甸的对接、与各开发区的对接、与规模以上优势企业对接。引导民营企业转型开展，鼓励民营企业之间整合重组，支持中小企业参与国有大型企业产业链延伸，开展耗钢产业和以信息产业为代表的高科技产业〔牵头落实领导：胡晓钢；责任处室：民营经济处、中小企业处、国外资金利用处〕。三是加快改制步伐。成立改制协调领导小组，实行领导分包，进驻企业，摸清底数，帮助研究制定改制方案，加大资产管理，全力保障职工的合法权益，防止国有资产流失，积极协调相关职能部门，确保今年完成第一服装厂、塑料总厂等4家集体企业改制任务。继续做好已改制企业的后续工作，防止发生集体上访事件〔牵头落实领导：胡晓钢；责任处室：民营经济处〕。四是抓好事业单位资产监管。加强对局属事业单位的管理和效劳，抓好事业单位安全生产，妥善解决现有资产，做好职工安置和债务处理，及时启动事业单位改革，探寻开展新出路〔牵头落实领导：刘庆勋；责任处室：监察室〕。 13、大力实施要素保障工程。围绕煤、电、油、运等重要生产要素，加强协调，为企业搞好效劳，保障重点企业正常生产。一是加强电力供给，重点加强电网建设和用电管理，保证发电机组在用电顶峰季节和时段正常发电，提高供电保证率；按照“缺多少、错多少〞、“先错峰、后避峰、再限电〞的原那么，组织企业有序用电、科学用电、节约用电，积极引导电力用户优化用电方式，提高终端用电效率〔牵头落实领导：盛新丰；责任处室：经济运行处〕。二是加强电煤供给。把保证电网安全运行放在第一位，调动一切力量，广开渠道，增加电煤供给，在紧急状态下，优先保障主力发电厂的电煤供给，尽可能把资源多向骨干电厂、库存水平偏低电厂倾斜，坚决防止因缺煤停机或降出力，保证电厂发电正常、电网安全运行〔牵头落实领导：盛新丰；责任处室：经济运行处〕。三是加强运输保障。以电煤等生产要素供给为重点，积极协调相关部门，充分利用运力资源，全力确保各项生产要素运输畅通 四、进一步完善政策机制，促进经济科学开展 14、制定出台三大行业开展规划〔完成时限：8月底之前〕。一是钢铁工业科学开展规划。把经济、法律和行政的手段结合起来，建立必要的鼓励和约束机制，促进钢铁业科学开展〔牵头落实领导：盛新丰；责任处室：经济运行处〕。二是信息产业开展意见。学习先进地区的经验，加大招商引资力度，积极引进战略投资者〔牵头落实领导：李技；责任处室：电子信息产业处〕。三是装备制造业开