2023年《安全管理文档》之安全生产年活动实施方案.docx

“平安生产年〞活动实施方案 　　为认真贯彻落实国务院和省、市政府关于“平安生产年〞活动的各项工作部署，进一步加强平安生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，尤其是遏制重特大事故，切实做好我市2023年“平安生产年〞活动各项工作。现结合我市建筑业实际，特制定“平安生产年〞活动实施方案。 　　一、指导思想 　　以学习实践科学开展观为指导，坚持平安开展观和“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，调动上上下下、方方面面抓好平安生产工作的积极性和创造性，全面加强平安生产根底工作，努力创新平安生产监管方式，大力提升平安生产水平，为构建和谐西安创造良好的平安生产环境。 　　二、活动主题 　　今年“平安生产年“活动的主题是：“严监管、除隐患、降事故、保平安〞。 　　“严监管〞就是依照国家有关法律法规，加强监督检查，促使各方责任主体单位认真落实各项平安措施，严厉处分各类违法违规行为，切实保障人民群众生命财产平安。 　　“除隐患〞就是继续深化隐患治理工作，加强平安知识的培训和教育，提高各个岗位职工的平安意识；加强平安监督管理，加大平安事故处理力度；加强危险源控制和施工机械管理，将事故隐患消灭在萌芽阶段。 　　“降事故〞就是要广泛开展平安生产宣传活动，提高作业人员的平安意识和自我保护能力，完善平安设施，消除平安设施隐患，加强管控力度，把定期开展检查和日常巡查结合起来，确保不发生平安生产事故。 　　“保平安〞就是把平安生产工作规划好、组织好、落实好。进一步创新监管方式，提高监管效率，加大监督检查力度；结合实际，细化方案，充实内容，深入一线，组织落实；消除事故隐患，减少一般事故，杜绝重大事故。 　　三、主要目标 　　平安生产死亡人数控制在市上下达的年度考核指标范围以内，减少一般平安生产事故，遏制较大平安生产事故，杜绝重大平安生产事故。通过这一活动，实现“四提高一好转〞，即各级领导平安责任意识明显提高，行政执法部门平安监管水平明显提高，从业人员平安防护知识明显提高，全民平安生产根本常识普遍提高，努力实现全市建筑平安生产形势的进一步好转。 　　四、活动内容 　　（一）进一步健全完善平安生产目标责任体系 　　各建设行政主管部门要切实加强对平安生产工作的领导。主要领导人和部门的正职负责人是平安生产第一责任人，对本辖区平安生产工作负领导责任；其他负责人对其分管工作涉及的平安生产工作负管理责任。市建筑安委会各成员单位要认真履行职责，加大监管力度，确保一方平安。 　　各部门、各企业的平安生产控制指标要层层分解，逐级签订责任书，要加强事故控制的监测监控，逐月分析，逐季通报。各区、县如果连续三个月伤亡事故同比上升或没有控制在事故控制指标进度之内的，由主管领导到市建筑安委会说明情况。 　　要加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。平安生产目标任务没有控制在进度之内的或在平安生产事故中负有责任的，坚决实行“一票否决〞制。 　　（二）进一步严格平安监管 　　各区、县建设行政主管部门要认真履行平安生产工作职责，严格平安监管。一是切实加强源头监管。一定要严格平安生产条件，坚决将不符合平安生产条件的企业淘汰出局。二是要严格行政执法。要实行严格的行政执法责任制。平安检查要经常化、制度化、标准化。按照谁检查、谁负责的原那么，对发现的事故隐患一律下达整改通知书。逾期不整改的一律进入行政处分程序，严厉打击各种平安生产违法行为。三是要严格行政责任追究。凡发生平安生产事故，一律按“四不放过〞原那么依法严肃查处。 　　为有利严格监管，各建设行政主管部门要切实加强监督机构建设，确保有人管、人会管、管得好。 　　（三）严格重大危险源监控 　　各企业必须对重大危险源实施登记建档，同时建立企业负责人、工程负责人两位一体的监控机制，定期查看重大危险源现场，查阅重大危险源监控资料，发现险情应迅速启动应急救援预案，为提高救援队伍的救援能力和应对突发事故的能力，要求各区、县建设行政主管部门今年至少组织一次应急救援演练，各工程也要举行针对性强、小规模的应急救援演练。