2023年市长在全市经济工作会议上的讲话2.docx

（市长）在全市经济工作会议上的讲话 同志们：　　刚刚，王书记代表市委作了非常重要的讲话，王的讲话既有高度，又有很强的针对性，希望大家深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。关于去年的经济工作，王书记总结的很全面，概括的也很准确。为了帮助大家进一步理解好王书记的总结，我把去年完成的主要经济指标通报一下。2023年，全市完成国内生产总值140亿元，比上年增长23%；实现财政总收入10亿元，其中地方财政收入51亿元，分别增长21%和27%；城镇居民人均可支配收入6400元，农民人均纯收入4248元，分别增长8%和10%；规模以上工业完成增加值53亿元，销售收入226亿元，利税168亿元，分别增长30%、40%和40%；社会消费品零售总额38亿元，增长10%；出口创汇3亿美元，增长11%；引进利用外资36亿元，其中境外资金4300万美元，分别增长30%和87%；全社会固定资产投资69亿元，增长119%。各项经济指标的增幅在潍坊市都名列前茅。总的看，去年取得的成绩比较显著。这是以德成同志为班长的市委班子正确领导的结果，是全市广阔干部群众共同努力、拼搏进取的结果。为进一步贯彻落实好德成同志的讲话精神，我就今年的经济工作再讲几点具体意见。 　　一、关于今年经济工作的指导思想和任务目标 　　今年全市经济工作的指导思想是：以xxx理论、“三个代表〞重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指针，围绕全国进“百强〞、省内上位次、市内赶寿光及建设现代化强市的奋斗目标，继续实施工业化、民营化、国际化、城镇化，突出现有企业扩张、民营经济、招商引资“三个重点〞，努力实现结构调整、外经外贸、体制改革、旅游开发“四个新突破〞，推动全市经济超常规、跨越式开展。主要经济指标是：完成国内生产总值168亿元，增长20%；规模以上工业实现增加值70亿元，利税22亿元，均增长30 %；引进市外资金40亿元，其中境外资金7500万美元，分别增长11%和74%；出口创汇35亿美元，增长17%；全社会固定资产投资100亿元，增长45%；实现地方财政收入63亿元，增长235%；城镇职工人均可支配收入6900元，农民人均纯收入4600元，均增长8%。 　　二、正确认识和理解当前面临的经济形势 　　正确认识和理解当前面临的经济形势非常重要，形势认清了，我们才能排除各种干扰，冲破各种阻力，把我们比较好的开展势头保持下去。总的看，我们面临着良好的开展机遇，但在某些方面，也存在着一些不利于加快开展的因素，这些如果处理不好，将影响我市的经济开展。认清形势，当前主要是对以下三个问题要有一个正确的认识。一是经济是不是过热的问题。现在有些报刊和方案经济条件下的专家分析，全国经济开展过热。实际上这些观点带有片面性。从目前的经济开展来看，局部开展可能过热，但从全国特别是从龙城来说，根本不存在经济过热的问题，与一些兴旺国家和国内兴旺地区的快速开展相比，我们的大开展才刚刚开始，不仅不存在过热的问题，而且经济开展的热度还很不够。不能人家说过热，你也跟着瞎吆喝。二是怎样看待所谓的重复建设的问题。现在有的专家分析，目前重复建设太多，但重复不重复，主要看是否促进了一个地方的经济开展。特别是在市场经济条件下，重复不重复，不是哪位领导、哪个专家、哪个部门说了算，而是由投资主体说了算。现在的企业都民营化了，重复不重复，赚钱不赚钱，投资者心中有数。再退一步讲，即使是重复建设，也比不建设强，重复建设100个，最后留下60个或70个也不错。我们不要杞人忧天，替投资者担忧。三是严格保护耕地的问题。严格保护耕地是对的，这是相对于滥占滥用、破坏耕地而言的，如果我们有大高外工程，开展二三产业，就要占用土地，不要因为保护耕地，束缚了我们加快开展的手脚。严格保护耕地不是不允许占用耕地，但要依法征用，不征用土地，工程建在哪里不能因为外界舆论的一些不和谐论调，干扰了我们加快开展的信心和决心，丧失机遇，贻误开展。总之，我们一定要认清形势，抢抓机遇，只要有利于龙城的开展，有利于龙城的综合经济实力，我们就不争论，不观望，一门心思搞建设，埋头苦干抓落实，努力实现全市经济的超常规、跨越式开展。 　　三、今年要着力抓好的几项工作 　　（一）关于工业问题。重点抓好七个方面的工作： 　　一是切实抓好现有工程的投产达效。去年，我们落实了一批大工程。这些工程，大局部要在今年建设，能否顺利投产达效，不仅事关明年的经济形势，而且关系到我们去年的工作能否结出成果。有关部门要按照调度会的要求，落实兑现好优惠政策，千方百计促进建设进度。工程建设单位也要充分珍惜市委、市政府给予的优惠政策、创造的良好条件，积极主动的加快工程进度。政府在为这些工程建设提供优质效劳的同时，也要组织财政、审计、土地、统计、监察等部门，组成专门班子，对大工程建设情况逐个进行核查，防止个别企业鱼目混珠，不履行投资承诺；一旦发现虚报投资额、套取优惠政策和土地的，要坚决予以查处并取消优惠政策。同时，对大工程要严格控制用地，对小工程也要严格控制用地。但凡打了工程建设用地报告的都要严查。　　二是拉长现有产业链。今年的不少工程是通过拉长现有产业链做起来的。象桑莎公司由原来单一的针织生产，变为纺、织、染、整、成衣加工的配套成龙生产；外贸公司由过去初级的生食加工，延伸到现在的熟食系列开发；得利斯公司在稳固开展低温肉制品生产的同时，又准备利用猪肥膘提炼清香油，新上调料调理食品工程。明年要把工业的盘子做大，还要在拉长产业链上下功夫。重点是引导骨干企业围绕主导产品进行上下游产品的配套开发。象新郎公司，服装生产的流水线有了，品牌有了，销售网络有了，但缺少精纺、织染这些环节，如果这些环节有了，产业链条就会更加完善；三工和泸河集团可以围绕全钢子午胎工程，配套开展钢丝帘线生产工程；福田公司要发挥龙头作用，带动开展配套厂家，拉长汽车产业链条，逐步把我市打造成全国较大的汽车生产及零部件生产基地；木器加工出口企业，可以上高档胶合板和油漆生产工程，逐步替代进口产品，等等。通过拉长产业链，在各大产业内部逐步形成以主导产品为核心、上下游产品梯次配套的产品群体，形成集群经济。　　三是抓好大工程。“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商〞，最终都要落脚到大工程上。小工程要上，但一锤子定音或几锤子定音的还是大工程，能打起定盘星的还是大工程。没有大工程，就没有发言权，没有说服力。因此，要继续把大工程放到经济开展的核心位置，领导上再加强，资金上再支持，效劳上再优化，全力加快工程建设步伐。突出抓好福田汽车10万辆轻卡技改、德利源5万锭亚麻纺织、桑莎公司6万吨针织布、泸河集团100万套全钢子午胎、电力工业园、田龙铸业载重汽车零部件、同翔机械公司载重车变速箱、桑莎公司热电联产工程、兰凤公司中高档家用纺织生产线、隆泰水泥公司冶炼铁等32个过亿元的大工程。要进一步落实好市级领导包靠大工程责任制。每一位包靠领导都要拿出相当的精力，包上去，靠到底，真正让企业感受到包靠的作用。要充分发挥好大工程调度例会的作用，定期研究解决大工程建设过程中遇到的困难和问题，有针对性地制定政策措施，确保大工程建设进度。　　四是扎扎实实地推进改革。改革是开展的永恒动力，改革无止境，实现新一轮的大开展，仍然需要我们继续做好改革文章，走好改革之路，不断增创体制新优势。（1）改革政府对企业的管理体制。原来一些行之有效的管理措施要坚持，但可以靠协会管理的就要由协会来管理。总的方案是在全市组建“龙城市工业联合会〞，下设汽车制造、纺织服装、食品加工、木器加工等几个分会，会员单位实行“三共享、一自律〞，即信息、资源、市场共享，价格自律，到达相互促进、共同开展的目的。同时，要依靠法律和机制对企业进行管理。学习借鉴西方兴旺国家运用税收、工资等手段调控企业的方法，对企业依法进行监管。经贸、财税、审计、统计、劳动保障等部门，可以代表市政府定期分析企业资产负债结构、资金运营状况、本钱费用、盈利水平、上缴税金和职工工资发放情况，加强对企业的经营监管，特别是对长期拖欠税款和工人工资的企业，要采取相应的制裁措施，确保企业上交税金、工人工资与生产效益的同步增长。（2）加快推进企业上市。各级各有关部门特别是体改部门，要把主要精力放在抓上市、跑上市上，重点运作好得利斯、泰盛化工、桑莎、外贸等4家企业的上市工作，力争今年内至少有2家企业上市。对列入上市范围的泸河、三工、金旭、新郎、四达、高强紧固件等重点企业，要按照公司法要求，尽快组建成标准的股份或有限责任公司，高标准储藏上市资源。（3）抓好改制不彻底的标准升级。要扎扎实实地搞好企业改革“回头看〞，对改制不标准的，按照公司法要求，进一步完善法人治理结构和经营决策机制，并配套推进人事、用工、分配三项制度改革。(4)抓好未改制企业的改制。对市建公司等少数几家未改制企业，要尽快拿出方案，争取年内彻底改制，一步到位。　　五是抓好企业人才队伍建设。（1）加强企业家队伍建设。市场经济条件下，最稀缺、最珍贵的资源就是企业家。有了高素质的企业家，没有资金，他可以想方设法引来资金；反之，没有高素质的企业家，即使有了资金，也发挥不出应有的效益，甚至是只见投入，不见效益。经过十多年来的改革开展，我市已经成长起了一大批优秀的企业家，这是我们的珍贵财富，全社会都要倍加关心和保护。可以说，历届市委、市政府和新一届市委、市政府对企业家都是全心支持和保护的，并制定出台了一系列优惠政策。今年，将进一步出台鼓励企业家投资兴业的优惠政策。　　市委、市政府初步决定，单体工程投资过亿元的，市里解决其家属子女一个全额事业单位的名额，以解决企业家的后顾之忧。但企业家们也要不断提高自身素质，做到自醒、自励、自爱。自醒，就是要求企业家始终保持清醒的头脑。自励，就是要认识到天外有天，人外有人，既谦虚谨慎，又永不满足，不断向更高更大的目标迈进。自爱，就是要努力珍惜党和政府给自己的荣誉，努力为国家多交税，多做奉献，多给职工发工资、发福利，树立起良好的社会形象。（2）加强对企业优秀经营管理人才的培养。对那些素质高、潜力大的企业负责人和管理人才，各级各有关部门要进一步搞好对现有企业家的培训，经常组织企业家参加各种经济知识讲座和工商管理培训，并有方案的安排企业家到国内知名院校进修，并创造条件，让他们走出去，增长见识，开阔视野，不断更新企业家的经营思想和管理理念，努力培养一支市场化、国际化的优秀企业家队伍。同时，要面向全省全国，想方设法把优秀的企业经营管理人才引进来，壮大我市的企业家队伍。（3）引导帮助企业大力引进高层次人才。要本着“不求所有、但求所在，不求所有、但求所用〞的原那么，做好人才的引进和使用工作。这方面，新郎、得利斯公司的做法值得各企业借鉴。新郎公司聘请的形象大使张国立和技术参谋特拉纳先生，得利斯聘请的一名管理种猪场的全国劳模，都在企业开展过程中发挥了重要作用。各企业都要打破传统的用人观念，既可以吸引人才到企业安家落户，也可以聘请技术参谋、形象代言人，可以引市外的，也可以引市内的一些退休机关干部、企业管理人才，多渠道、多形式利用人才，加快自身开展。　　六是加快企业技术进步。大量的事实证明，技术进步既是兴旺国家和地区引领经济开展潮流的第一推动力，也是开展中国家和地区后来居上的第一推动力。从我市的实际看，加快技术进步应该抓好两个方面。一方面，要大力开展高新技术。这项工作现在我们做的比较好，但水平还不高，需要进一步加强。兰凤、粉末冶金、信德药业等现有的高新技术企业，要发挥优势，逐步做大。同时，要依托高等院校、科研单位，引进开发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，不断提升企业技术水平；骨干企业要加大投入，建立自己的技术研发中心，形成自己的技术创新体系，重点创立新郎、大龙、得利斯3家国家级技术中心和泸河、三工、义和车桥等10家省级技术中心，高起点打造企业技术创新平台。另一方面，要用先进适用技术嫁接改造传统产业。先进适用技术的重要性丝毫不亚于高新技术，特别是在现阶段，传统产业仍然是我市经济开展的主体，运用先进适用技术嫁接改造传统产业，见效会更快。因此，我们在引进技术方面，不能一味地贪大求洋，要立足企业实际