XX市加快农村客运业开展解决山区群众出行难问题实施方案XX市人民政府办公室关于印发XX市加快农村客运业开展解决山区群众出行难问题实施方案的通知百政办发（2023）60号各县、区人民政府，市人民政府各组成部门各直属机构：XX市加快农村客运业开展解决山区群众出行难问题实施方案已经市二届人民政府第23次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。二○○九年四月二十一日XX市加快农村客运业开展解决山区群众出行难问题实施方案为加快我市农村经济社会开展，全面建设社会主义新农村，推动农村社会公共事业建设，尽快实现村村通客车，切实解决山区群众“出行难〞、“乘车难〞等问题，开创百色农村地区改革开展新局面，根据国家、自治区人民政府有关工作部署，制定以下工作方案。一、工作背景“十五〞以来，在国家关于大力开展农村公路政策指引下，百色把加快农村公路建设作为贯彻落实中央1号文件、推进社会主义新农村建设的重要内容，作为促进县域经济开展、增加农民收入的有效途径，作为统筹城乡开展、推动城镇化进程的重要措施，大力实施通乡、通村公路提级改造和路面硬化工程。“十五〞期间至“十一五〞前三年，全市累计投资188397万元，共修建农村公路8624.6公里。全市乡镇通沥青（水泥）路率达91%，建制村通公路率达86%。农村公路的加快建设，带动了农村道路运输开展，截止2023年底，全市所有乡镇均已开通客运班车，1393个行政村通班车，通班车率为86%；全市开通农村客运班线（指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线）328条，拥有农村客运车辆1683辆；农村客运通车里程7088公里，占全市山区农村客运里程80%；全市在建和已建成的农村客运站达45个，约占全市乡镇总数的37%。农村交通根底设施的改善，加快农业结构调整，增加了农民收入，推动了地方经济开展。但目前，我市农村客运市场还处于低水平开展状态，与快速开展的农村交通建设形成了较大反差。主要表现为：农村客运组织化水平低，“散、小、乱、差〞；农村客运经营税费高，道路条件差，如不少较偏远的村屯，虽然已通道路，但因不是属于国家验收的等级道路，无法安排营运客车运行此类线路，造成市场缺位，非法营运猖獗。据调查，全市共有微型客车约5500辆，其中从事非法旅客运输的达3000多辆，这些“黑车〞在农村道路客运生产过程中占据了一定的市场，严重干扰了班线客运的正常经营秩序，并存在较大平安隐患。二、指导思想、根本原那么和总体目标（一）指导思想。以邓小平理...
