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2023
党员
电教
网点
建设
调查研究
县党员电教网点建设调查研究
x年,我们集中时间、集中力量,对全县对个镇乡党委。近20230个农村党支部党员电教网点建设情况进行了调查,对其现状、存在的问题及原因进行了认真分析研究,并根据实际提出了进一步改进的措施。
一、党员电教网点建设现状XX县区位于x市西北部,辖31个镇乡,567个农村党支部,现有党员26000余人,其中农村党员17000余人,属原x市唯一的省定贫困县,虽于1997年底成建制脱贫,但经济开展仍相对落后,农民增产难增收,企业普遍不景气,属典型的欠兴旺地区。尽管经济相对落后,党员电教网点建设起步较晚,但近年来,由于各级党委和组织部的高度重视,措施得力;广阔电教工作者积极从自身实际出发,正确定位,尽心尽职,任劳任怨。网点建设从无到有。阵地由少到多、电教活力由弱到强,已根本走出了一条适合自身实际的开展路子。目前全县对个镇乡党委已全部建立起了党员电教播放站、中心片库,并实现挂牌办公,有2个中型企业,15个农村党支部,建立了固定播放点,配备了电教专兼职工作人员80余名,累计投入电教经费30多万元,党员受教育面达85%以上,县、乡、村三级电教网络体系根本形成,固定、巡回、开路、闭路等灵活多样的播放收看形式渐入人心,深受广阔党员所喜爱和接受,电教效果明显,已成为丰富广阔党员组织生活,开拓党员视野,提高党员素质,加强基层组织建设,密切党群、干群关系,增强贫困地区党员、干部、群众脱贫致富奔小康能力的重要手段。
二、存在的问题尽管我县党员电教网点建设取得了一定成效,但仍存在一些不容无视的问题,不同程度的影响着电教工作的正常开展。归纳起来主要表现为“五重五轻〞。(-)重设备普及购置轻使用维护。一些农村基层党组织想方设法筹措资金,购置电教播放设备,却没有物尽其用。一是有的把网点建设当作上级的任务,把电教室当成上级来检查、评比时的“摆设〞。“装饰〞,检查时才翻开,平时就是“铁将军把门〞。二是有的被用于娱乐场所,成为乡镇有线电视站放录像、搞创收的工具。三是有的电教工作人员业务素质低,责任心不强,没有用上几次就被损坏。
(二)重发行购片轻播放收看。局部地方把上级下发的片子取回后,搁在柜中“关禁闭〞,没有及时播放,需上报的有关反响资料那么让组织委员或办公室同志“瞎编〞,乱凑几个数字蒙混过关。
(三)重播放形式轻教育效果。一是管种不管收。一些基层党组织活动走形式,讨论走过场,既不注重播放内容的针对性,更不注重内容的时效性,轻视或者完全放弃播放收看“四个〞环节,收效甚微。一些党员干部观看后印象不深,感受浅薄,达不到触动灵魂,震颤内心世界,自觉学模范赶先进的效果。我们随机抽样调查了一些农村党员,问他们一年中看了几部片子,什么片名,主要内容是什么,有相当一局部答不上来。二是将党员电教等同于一般的教育形式,无视了党员电教所具有的特殊性。党员电教是党员有组织的学习活动,是党的组织生活的一局部,而不是娱乐性的消遣,它要求每个党员都无一例外地参加,要有一定的纪律约束。而有相当多的电教播放站、点把在闭路电视上播放电教片当成主要的播放形式,较少组织党员集中收看或有目的地组织好巡回播放,甚至有局部农村老党员不知道党员电化教育为何物。
(四)网点建设重基层轻机关、重乡镇轻农村。从调查的情况看,根本上所有乡镇已按“六有〞要求,建立起了电教播放站。中心片库,但县直机关企事业党组织中网点建设进展缓慢,农村基层党组织中,配齐了“双机〞,建有固定播放点的,更是少之又少。与上级要求及党员的需求极不相适应。
(五)电教工作人员重配备使用轻培训提高。因工作需要,凡建有固定播放站、点的巴根本上配齐了专兼职电教工作人员,但却很少或根本没有进行系统培训,导致一局部电教工作人员业务素质很难提高。
三、存在问题的原因从存在上述问题的原因看,既有主观的,也有客观的,具体表现在:
(一)主观上主要有四方面原因1、局部领导认识不到位。一是一些乡镇、村主要负责人片面地理解“全党集中精力抓经济建设〞,把经济建设看成是必须抓好的“硬指标〞,把党员电教工作看成是可抓可不抓的“软指标〞,成了“上面抓得凶,下面放得松〞;二是有些同志认为这是务虚的工作,成了“说起来重要,干起来次要,忙起来不要〞的为难局面;三是电教工作投入高,见效慢,一些急功近利心切的领导怕没有政绩,影响自己的升迁,不愿在电教上下功夫;四是还有一些人认为,现在财力很困难,连干部、教师、职工工资都不能按时兑现,哪有精力搞电教,等经济好起来了再搞也不迟。
2、局部电教工作人员业务素质不高,责任心不强,一定程度上影响了电教工作的正常开展。由于电教工作人员大多是兼职(由组织委员、组织员、播送员等兼任),人员变动频繁,难以得到系统培训,对电教业务不熟悉,导致播放效果不好,影响了党员干部收看电教片的积极性;另外,局部工作人员思想觉悟低,工作被动,重播放形式轻教育效果,采取消极应付,把党员电教当作是上级制片子、下级发片子。党员看片子、看完片子就算完成任务。
3、教材质量无保证、视听信号差,降低了党员电教对广阔党员的吸引力。由于条件限制,录像带不易保管,时间稍长,易发霉、发潮;教材内容单一,难以适应基层党员的需要。党员不满意,基层有意见,一些地方党员看电教片的积极性越来越低,从电教片中接触的信息面越来越窄,从而导致党员电教工作的路子越走越窄。
4、基层党组织活动开展难。随着改革开放的不断深入,党员外出务工的增多,流动性很大;局部老党员年老体弱,行动不便;少数党员素质较低,纪律观念淡薄,不愿参加组织生活;这些都给电教工作的开展带来困难。
(二)客观上主要有两方面原因l、财政困难,导致村级网点建设进程缓慢。从调查来看,电教经费投入严重缺乏,已成为欠兴旺地区开展电教网点建设面临的最大困难。相当一局部乡镇连年出现财政赤字,干部职工的工资、村干部的务工补贴都很难按时兑现。而电教经费来源渠道到基层绝大局部是由乡镇财政承担,一个镇少那么十几个村,多那么三、四十个村,按一个村投入四千元计算,少那么几万,多那么十几万,困难重重的镇乡财政很难一下子拿出这么一大笔钱来搞电教。
2、电教设备功能单一,使用率低,明显落后于时代要求,已无法适应基层开展电教工作的需要。由于放像机价格高、录像带不易保管,而新出现的vcd、dvd等音响设施在农村家庭已很普遍,这在一定程度上也影响了基层党组织投资建网点的积极性。
四、对策面对新世纪,党员电化教育任重而道远,如何做好新时期欠兴旺地区党员电化教育工作,通过深入调查研究,认真分析,我们认为应从两个方面入手。
(一)进一步提高认识,加强领导应该看到,各地电教工作开展很快,已经走出了简单的上党课有图像的初级阶段,而深人到党建工作的一些纵深领域,成为组织生活的重要内容。欠兴旺地区的党员、干部,特别是领导干部,一是要进一步认识到办好党员电化教育的重要性和紧迫性,树立起越是贫穷落后的地方越要办电教这种观念。充分利用党员电化教育信息量大、教育面广、形象直观、生动活泼、手段先进、播放灵活、寓教于乐的优势,帮助贫困地区的党员、干部、群众更新观念,增强脱贫致富的本领。这是电教工作得以开展的前提。二是要认清形势,正确定位。既要正视贫困地区开展电教网点建设所面临的困难,又不能消极等待,更不能好高骛远,追新求全。要消除畏难情绪,克服等、靠、要思想,调动社会各方面的积极性,充分发挥本地区、本部门、本单位的主观能动性,利用现有设备开展好电教。三是要加强领导,强化措施。这是欠兴旺地区开展电教网点建设的关键。党员电教政治性、政策性强,涉及经费、设备、人员等问题。各级党委要按照“阵地是根底、网点是关键、教育是核心、效劳是宗旨〞的工作思路,统一思想抓领导,高点起步抓网络,强化管理抓播放,贴近基层抓效劳。真正把党员电教网点建设纳入议事日程,实行目标责任制,将网点建设的各项任务指标落实到各级党组织和责任人头上,严格考核,逗硬奖惩。对完成得好的,要给予表彰奖励,对未按期完成的,给予通报批评,并限期改正。做到“四个到位〞,即领导到位、责任到位、经费到位、措施到位,形成一级抓一级,一级管一级,一级负责一级的监督管理机制。四是要进一步关心党员电教工作者,一方面要按照政治强、业务精。工作实、作风正的要求,加强对电教工作人员的配备、培养、使用和管理,另一方面要解决好他们的待遇,提高他们的工作积极性。
(二)加强电教部门自身建设,努力提高管理效劳水平1、把握电教方向,坚持两个效劳。党员电教姓“党〞,这就要求各级电教机构必须做到“守土有责〞,把握电教方向,牢记和坚持两个效劳的指导思想,自觉地紧贴党的中心工作,紧贴党建和组织工作大局,以改革的精神创造性地开展工作,充分发挥党员电教的整体功能。
2、健全制度,严格管理。这是经济欠兴旺地区电教事业健康开展的重要环节。一是要继续抓好各级电教机构建设,理顺工作关系。二是要完善相关制度,明确工作职责。建立和完善党员电教播放员职责,党员电化教育播放收看“三簿一册〞及电教设备、资料管理、使用制度等。加强对电教经费的管理和工作人员的考核,明确各级工作职责,确立工作标准。做到制度上墙,职责清楚;工作事先有方案,事后有总结;播放收看记录完整;信息反响及时,档案资料保存完好。三是要抓好指导。县一级机构要加大指导管理工作的力度,充实配齐人员,以保证做好对本地区党员电教工作的总体规划、业务管理、供片效劳和工作指导,保证做好对固定播放点向村一级延伸工作的规划和督办。乡镇电教工作站对村一级已建立固定播放点的,要担负起管理和指导播放的职责,包括制定规划及组织实施、设备购置、播放员选配和技术指导、供片效劳、督查播放收看场次和到课率、协调组织讨论、及时收集反响上报等。尚未建立固定播放点的村,要组织好巡回播放,保证党员受教育面达90%以上。
3、加强队伍建设。这是欠兴旺地区开展党员电教网点建设的根底。电教工作是一项知识面宽、技术含量高、政治性和实用性很强的工作。这项工作搞得是否有效,在很大程度上取决于从事这项工作的人员的素质的上下。广阔贫困地区党员电教工作者一定要牢固树立起勤勉敬业、艰苦创业、无私奉献的思想。要加强对政治理论和业务工作的学习,通过脱产学习或短期集中培训、函授学习等方式,不断提高自己的政策理论水平和工作能力,增强电教工作的吸引力。
4、立足基层,扩展延伸。一是教育内容的扩展延伸。现行农村电教教材主要是以组织部门制作的党员电教片为主,其它科技片为辅。但随着农村种植业结构调整,高效农业、生态农业等的开展和乡村企业等新情况的出现,农村党员干部迫切需要了解国际国内的政治动向、政策法规、市场营销行情及各种生产经营技术。因此,应较多地增加这些方面的电教片,以拓宽农村党员干部的视野,增加他们的现代信息储量,提高他们开展现代工农业生产的能力和技术水平。二是教育对象的扩展延伸。应有方案地将教育对象扩大到农村干部、各类专业大户乃至农民群众,用同样的条件将教育面扩大几倍甚至几十倍,对农村的社会主义道德教育,对广阔干部群众了解党的政策、致富知识和农村社会主义精神文明建设起到积极的推动作用。三是电教设备的扩展延伸。目前,农村基层党组织的播放收看,普遍使用电视机和录放机。随着现代化科学技术的开展,这种手段已越来越满足不了实际工作的需要。党员电化教育,只有与现代化先进的科学技术手段接轨,才能保证其先进性和勃勃生机与活力。一方面主管部门应积极创造条件,改用光盘为载体,逐步用vcd、dvd等先进音像设备代替放像机。另一方面是利用现代化电视传播手段,探索党员电化教育工作的新思路。比方,在开设专栏的根底上,创立自己的党员电化教育电视台,利用差转台和有线电视网络等形式开展党员电化教育活动等等。
5、抓好四个环节,增强教育效果。一是抓播前准备。电教片引进后,先要组织播放员观看讨论,掌握教育重点,播前提出教育的目的和要求,布置思考讨论题,让党员收看时心中有