2023年强化八项措施推进村级组织管理规范化.docx

强化八项措施推进村级组织管理标准化 为推进农村基层组织建设，加强和改善党对农村工作的领导，理顺村级组织之间的关系，推动全县农村经济开展，保持社会稳定，XX县区根据中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例和中华人民共和国村民委员会组织法及有关法律、法规、政策，制定XX县区村级组织标准化管理工作实施细那么（试行），全面推动全县村级组织管理标准化、制度化和科学化。 一是标准村级组织的运行机制，确保村级组织按制度办事。明确了村级组织的领导体制。始终把党总支部作为农村基层组织和开展各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的根底，村民委员会、群团组织等村级其他组织必须置于村党总支部的领导之下，自觉维护和尊重党总支部的领导核心地位；其次是明确了村级组织的工作制度。标准了村级事务管理自治制度、村“两委〞联席会议制度、村民委员会定期向党总支部汇报工作制度、党总支部定期向村民委员会通报工作制度等制度，凡涉及村中的重大问题，要坚持先党内后党外和民主集中制的原那么，经“两委〞联席会议讨论通过后，提交村民会议（村民代表会议）表决，确保群众的知情权、参与权、监督权。同时，村民委员会要主动争取并接受党总支部的领导，落实“两委〞联席会议、村民会议或村民代表会议的情况和重点工作的进展情况，每月要向党总支部报告一次；党总支部要加强对村民委员会的领导，每月向村民委员会通报党总支部的工作，使村民委员会紧紧围绕党的中心工作，把党的政策和党总支部的部署，贯彻到村民自治活动中去。 二是标准村党总支部工作，切实增强村级党组织班子的战斗堡垒作用。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好〞“五个好〞对村级班子建设提出了要求，进一步明确了村级党总支部的职责，对“三会一课〞工作学习制度进行了标准，提高农村党组织领导班子带着群众建设新农村的能力。同时对开展党员工作的程序、标准等进行了标准，对党员队伍的教育、管理和培训等工作作了明确的要求，确保了的党员质量。 三是大力实施村级党组织党务公开，确保党员群众的“四权〞得到落实。按照“坚持效劳大局、促进开展，依法依纪、有序推进，因地制宜、务求实效，科学标准、突出重点，积极稳妥、适当公开，实事求是，客观公正〞的原那么，对中央和上级党组织要求公开的事项，本村对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况，本村研究制定的重要决议、决策、政策、规定本村党组织自身建设情况等采取公开栏、会议、文件、新闻媒体等形式，定期不定期对本村的应该进行公开的工作进行公开，切实尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权。 四是标准村委会工作，进一步理顺“两委〞关系。按照村民委员会村民自治章程、村民会议或村民代表会议制度和村务公开制度，以及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，进一步明确了村委会管理本村经济事务、依法管理村务、协助乡（镇）人民政府开展工作的职责任务，进一步理顺村“两委〞关系，防止了村党总支部和村委会扯皮的现象，使村“两委〞真正成为了农村经济社会文化等各项事业开展的坚强领导。 五是标准村级其它组织，切实发挥参谋助手作用。标准了村团总支部、村妇女委员会、村民兵组织等组织的工作职责，充分发挥他们在宣传党的政策、公益事业、环境保护、方案生育、技能培训和维护社会稳定等方面的作用，真正成为社会主义新农村建设的突击队和主力军。 六是强化村级村级干部的管理，提高村级干部的整体素质。进一步明确了村级干部的任职资格、选举产生程序、村“两委〞干部职数、村级干部补助标准、奖金等，真正使政治素质高、致富能力强、群众反映好、办事公正、作风正派、真心为群众办实事、办好事，能够带着群众共同致富优秀人才选拔进村“两委〞班子，提高村级班子的整体素质。同时明确了农村后备干部队伍的根本条件、选拔程序、培养、使用和管理等方面提出了明确的要求，切实加强农村后备干部队伍建设，使其成为村“两委〞班子的后备军。 七是加强村级财务管理，确保村级集体资产不流失。建立完善“村财民理乡监督〞的管理机制，健全各项管理制度，标准村组收支行为。明确了村级民主理财小组和村财务人员的产生方法、任职条件、工作职责等，确保村级财务管理的标准化。同时，对任期届满的村民委员会管理的财务账目必须进行审计。对财务未及时公开，收支账目不清，村民反映强烈的村、组，由县政府统一组织力量进行重点审计。 八是大力实施党务公开，提高村级建设的透明度。由村民委员会采取村务公开栏、村民会议或村民代表会议等形式，定期不定期地将党和国家在农村的方针政策，土地使用、宅基地审批、征兵政策，定向考录公务员队伍的政策、条件及程序，新农村建设中的有关事项及落实情况，村干部的职责及任期目标，工作安排、民主评议方案，土地承包经营权流转，村集体经济立项、承包方案，新型农村医疗合作，公益福利事业，财务收支情况，扶贫救济、优抚五保、低保款项，教育“两免一补〞款项，以及其他国家补贴农民或资助村集体的事项等情况进行公开，切实让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。 第4页 共4页