2023年事业单位会计制度改进措施探讨.docx

有关事业单位会计制度改进措施探讨 　 关于事业单位会计制度改进措施探讨 　： 目前事业单位与市场之间的关系越来越密切，现行的事业单位的会计准那么和制度随着经济体制的不断深化变化逐渐凸显出缺乏和局限性，如：设置的会计科目不够准确；事业单位目前的核算根底是收付实现制，存在一定程度的问题；通过对固定资产进行的会计核算不能准确真实的反映事业单位资产管理的状况；由于会计报表不能准确到位的反映信息导致反映企业财务状况不够全面等。本文结合自身工作的经验，探讨了一些会计制度需要改进的方面。 　　Abstract： The relationship between the institution and the market is close increasingly. The existing accounting standards and the system of institution gradually highlights its shortcomings and limitations with the further change of economic system， such as the accounting subjects are not accurate enough， there are many problems in the accounting system， the accounting to value the fixed assets can not accurately reflect the institution's financial situation. Combined with the working experience， the paper discusses the improvement of accounting system. 　关键词： 会计制度；问题；改进；措施 　Key words： accounting system；problems；improvement；measures 　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2022）21-0165-02 　0 引言 　企业会计制度的快速开展，给事业单位会计制度提出了挑战也带来了开展的机遇，事业单位会计制度存在的问题及改革方向不断成为人们争论的焦点。由于事业单位面临着成为多元投资主体的问题，并且事业单位需要披露与企业相类似的财务信息，这就对事业单位在提供财务信息的广度和质量方面提出了更多的新的要求，因此，必须通过改革事业单位的会计准那么并借鉴企业财务信息的披露形式，同时设计事业单位的披露制度，以求为会计信息的使用者提供更加准确完整的财务信息。 　　1 会计核算制度中存在的问题 　1.1 主要核算根底不能满足经济核算的需要 　目前我国事业单位的会计制度的会计核算根底是收付实现制，由于收付实现制会导致会计信息背离实际而缺乏真实有效性，因此，目前事业单位的财务制度不能够准确的核算和反映事业单位资产和负债，严重影响了单位风险的管理和控制以及绩效评价的可靠性。 　　第一，不能够全面的反映事业单位真实的资产情况。许多当期应收但是未收的收入在收付实现制下由于无法收到而不能确认为当期收入，而对于跨期的资本性支出只能作为付现日的费用核算。由于会计信息不能够准确的反映此类支出形成的资产的使用价值和效劳年限等信息，因此会对会计报告的会计信息产生可理解性的偏差。 　　第二，不能全面的反映事业单位真实的负债情况。许多当期已经发生的但是在收付实现制下在后期的支付中没有确认为负债，如：当期发生支出的单位债务利息，仅仅反映当期实际的付息数，并没有反映由于本期负担以后期间支付的利息数。除此之外，一些应付未付或负债等费用由于没有支出实际的先进而没有被确认为负债。事业单位的负债在这种会计处理方式下就被“隐藏〞了起来，由于夸大了可支配资源从而对单位防范和化解财务风险产生了不利的影响。 　　第三，不能够真实的反映事业单位的财务成果和工作业绩。确认收付实现制下的费用和收入由于仅仅根据款项的实际收付时间而没有考虑收入费用时间上的配比性，因此，不仅无法准确评估当期损益，更不容易比较不同会计期间的财务成果。 　　1.2 会计科目体系存在一些空白 　目前我国现行的事业单位会计在设置科目上虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律，并且也规定了事业单位走向市场可能出现对外投资以及非独立核算等内容，但是很多时候仍旧忽略了市场经济体制下资金运作的特殊规律，因而，事业单位的会计科目体系还存在一些空白，从而造成了部门资金评价效果的缺失，因此，不能够真实的反映单位本身资金的实际使用效益。 　　2 执行会计制度中存在的一些问题 　2.1 固定资产的会计核算失真 　现行的事业单位的会计制度不能够反映其实际价值，这主要是由于其制度规定指核算固定资产的账面原值而不合算固定资产的折旧，而折旧费是由修购基金来代替的。但是修购基金与固定资产的价值损耗没有联系，而是按照一定比例的事业收入和经营收入提取的，因此，不能反映是实际价值。由于提取修购基金后并不会造成固定资产账面价值的减少而导致事业单位固定资产虚高，因而造成财务状况不真实。目前事业单位的会计制度由于没有设置“固定资产清理〞科目，第一，不利于事业单位的财务管理；第二，“固定资产〞和“固定基金〞由于受到事业单位固定资产出售、报废以及毁坏的直接冲减，造成取得的价款或变价收入直接记入“专用基金一修购基金〞科目，从而不能综合反映固定资产清理中的收入、支出以及清理后的净损益。 　　2.2 会计报表信息不够准确 　资产负债表和收入支出表是目前事业单位主要的财务报表，资产+收入=负债+支出+净资产是此负债表的财务平衡公式，由于将财务状况和业务信息混合在了一起从而混淆了时期和时点的会计信息。 　2.3 会计监督存在的问题 　会计的监督职能缺乏有效保障的问题随着经济体制的不断深化改革以及经济多元化的开展凸显的越来越严重。在监督过程中将会计监督和审计监督的概念模糊而削弱了会计监督的作用。此外，财务内部监督制度不够完善，不能够严密的控制事前、事中以及事后的经济活动，导致会计监督形式化或形同虚设。 　　3 改进事业单位会计制度的假设干具体问题及初步设想 　3.1 适当引入权责发生制 　相对于收付实现制，权责发生制具有以下优点： 　第一，会计核算方面。在划分会计期间时，权责发生制是以持续经营和会计分期为前提的，并由此划分会计要素的归属期。因此，在某一个具体的会计期间的收入和费用不管是不是收到都能够得到准确确实认、记录以及反映，并且还能够得到相应的配比。此外，通过“应收账款〞和“应收负债〞可以反映本期应收未收以及应付未付的隐性资产和负债。这种核算方式增加了信息的透明度，有利于事业单位对于资产和负债有一个合理的管理和归还方案。 　　第二，充分反映事业单位的财务成果和工作业绩。权责发生制不但能够强化事业单位各个部门的责任以及有效的评价各部门业绩，还能使得政府以及会计信息的使用者对其提供的产品和效劳一目了然，根据产出的规模和质量，政府和投资人可以确定拨款以及投资额度。 　　3.2 改进固定资产核算 　关于事业单位固定资产折旧的核算，建议废止计提修购基金制度，建立事业单位计固定资产折旧制度，取消“固定基金〞和“专用基金——折旧基金〞科目，同时设置“累计折旧〞科目，作为固定资产的备抵科目。计提固定资产折旧费用时选择适当的折旧方法，事业单位可采用直线法。同时在资产负债表中的“固定资产〞工程下，增设“固定资产原值〞“累计折旧〞和“固定资产净值〞工程，以反映固定资产的新旧程度。 　　同时，净资产方的“固定基金〞按固定资产的净值反映，为此事业单位应设置“累计折旧〞科目，由于事业单位固定资产购建支出已经在购建当期直接列支，因此事业单位在计提固定资产折旧时不应再作为支出入账，可直接冲抵“固定基金〞。通过以上处理，在不改变目前事业单位收付实现制核算根底的前提下，相对真实地反映出事业单位固定资产的净值。 　　3.3 改进会计报表 　改进后的事业单位应当包括收入、支出以及基金余额变动表，现金流量表，资产负债表以及假设干附表等会计报表。其中能够反映事业单位财务概况的是资产负债表；能够反映事业单位综合收入以及支出变化情况的是收入、支出以及基金余额变动表；而现金流量表那么是以收付实现制为根底的能够反映事业单位收、支、存的情况。 　　事业单位编制现金流量表具有以下作用：第一，有利于分析和利用事业单位的现金流入和流出并且掌握事业单位现金增减的变动情况；第二，事业单位通过掌握其货币资金的运用和支付能力，可有效防止出现资金紧缺而不能支付到期应付账款的情况。这些仅是事业单位的根本会计报表，作为一个完整的会计报表体系还应当包括会计报表附表。编制附表时在结合编制单位的实际情况以及满足使用者要求的情况下，并且不因提供附表的费用超过效益为原那么进行编制，其附表主要勇于说明与事业单位财务有关的法律、契约的遵循情况，对于会计报表附表的要求并不象根本会计报表那样严格和标准。 　　一般说来，事业单位会计报表附表可从以下表中选择： 　①固定资产明细表； 　②对外投资明细表； 　③借款明细表； 　④事业支出明细表； 　⑤经营支出明细表。 　　至于会计报表附表揭示信息的详略程度，可以根据使用者的需要揭示，以重要性和效益本钱原那么为其取舍依据。 　　3.4 采取风险防范措施，加强监控力度 　事业单位在建立健全风险评估体系以及应对机制时一定要根据不同的业务类型，并分析筹资渠道、归还来源、筹资规模、存在风险以及资金用途以及效益等方面。为了有效的躲避投资风险，必须建立完善的投资分析控制制度，投资的可行性分析是重中之重，应当根据工程和金额大小确定审批权限，对投资过程中可能出现的负面因素制定应对预案。此外，制定相应对反并通过检查内部会计的控制情况有效的促进事业单位内部会计制度标准的实施。 　　4 结束语 　综上所述，我国事业单位的会计制度随着我国财政管理制度的不断社会改革和开展必将会发生巨大的变化，事业单位使用收付实现制的会计制度显然已经不能够满足会计核算和财务信息披露的需要，因此，必须充分借鉴我国企业会计的标准要求，通过完善事业单位的会计评价体系来完善我国现行事业单位会计制度的变革。 　　参考文献： 　[1]廖洪.会计理论及其应用分析[M].中国审计出版社，2001年第1版. 　[2]陈瑾.事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].北方经济，2022（3）. 　[3]杨周复.大学财务综合评价研究[M].北京：中国人民大学出版社，2002. 　[4]于吉永.内部会计控制制度设计与运行[M].上海：立信出版社，2022. 　[5]望映红.我国事业单位现行会计制度存在的问题及改进建议[J].财务会计，2022（1）.