2023年在全市推进工业化工作会议上的致辞.docx

在全市推进工业化工作会议上的讲话 抓住机遇乘势而上 努力加快推进我市工业化进程 同久牵。这次为期两天半的全市推进工业化工作会议，主要是传达全省工业化汇报会精神，总结省八次党代会以来我市推进工业化的主要工作，研究部署进一步加快推进工业化的具体措施。会议组织参观了局部县区的工业园区和新办的工业工程，各县区汇报了自己的做法和体会，市直有关部门作了表态性发言。刚刚，市委常委陈金荣同志就我市工业产业开展讲了很好的意见。等会，庆炎书记将对当前及今后一个时期我市兴工强市的工作思路、目标任务和战略举措，作重要讲话。大家一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，统一到这次会议精神上来，切实按照庆炎书记提出的要求，抓好各项工作落实。下面，我根据市委常委会议研究的意见，先讲两个方面的问题。 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快推进工业化的紧迫感和责任感 省八次党代会以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府关于大力推进工业化进程的战略部署，坚持按照科学开展观和走新型工业化道路的要求，坚持工业强市，切实加大领导和工作力度，千方百计加快工业开展，工业经济上了一个新的台阶，推进工业化迈出了新的步伐。 （一）实施工业强市，形成了大抓工业的气氛。从2023年市委、市政府确立“工业强市〞的指导思想，到去年市二届人大四次会议作出加快推进工业化进程的决定，三年多来，全市上下坚持在实践中解放思想，在解放思想中凝聚共识，形成了合力兴工、大抓工业的良好局面。市、县区党委、政府始终把开展工业作为经济工作的重中之重，既有总体部署，又有具体落实，各级领导先后带队到广东、江浙、江西等地考察学习，屡次组织人大代表和政协委员视察市内园区建设及工业企业。今年初，市委、市政府又重奖工业企业的纳税大户，引起较大社会反响。各有关部门围绕工业强市目标，尽心竭力为工业开展作奉献，尽职尽责为企业解难题，搞效劳。社会各界越来越关心工业，支持工业，积极为工业开展献计出力。现在，工业在“三化〞中的核心地位和对经济社会的主导作用已经广泛地深入人心，全市上下比以往任何时候都更加重视开展工业，一个加快推进工业化的浓厚气氛和社会环境业已形成。 （二）注重因地制宜，拓宽了工业开展的路子。各地立足实际，发挥优势，大胆突破，多形式、多途径探索了兴工强工之路。一是围绕优势企业搞配套，推进产业集群。市里重点抓了长丰汽车的配套。规划面积4.7平方公里的长丰工业园已开发1.7平方公里，引进台资为主的汽车零部件配套工程7个，其中内饰件、沙发、零部件、塑料制品、空调等5个建成投产，电子、物流2个工程在建。长丰集团还在祁阳白水工业园兴建了小型冲压件、橡胶件2个配套工程。长丰集团与世界最大客车制造企业巴西马可波罗公司和日本双日公司合资兴建的一期5000台豪华客车工程，6月份将在长丰工业园正式开工建设。以猎豹越野车、高档豪华客车为主体，零部件产业配套集群的现代汽车工业城已具雏形，并得到了省委、省政府的充分肯定。同时，各县区积极推进园区产业集聚，开展企业空间集群。各工业园经过整顿和新一轮规划调整，普遍加大了根底设施建设和工程引进力度，新上工程90以上在园区落户，呈现出产业集中开展、企业集约经营的好势头。凤凰园工业园新落户食品、果蔬加工为主的规模企业14家，芝山萍洲工业园引进骨干制药企业5家，祁阳白水工业园有2023家机电、生物类规模企业投产或开工建设，双牌绿色工业园有7家竹木加工、绿色食品类规模企业落户，蓝山、宁远、新田工业园的毛织、纺织，XX县区工业园的鞋业、化工，东安工业小区的电子、玩具，江华、江永工业小区的冶炼等，都各有千秋，各具特色。二是改制嫁接靠大靠强，实现借力开展。市、县区全面加大改革力度，通过改制嫁接，靠大靠强，一批骨干企业迅速壮大，一批困难企业重现生机，一批民营企业得以催生。以优势企业靠大靠强。零陵烟厂2023年加盟常德卷烟厂后，很快走出困境，去年实现产值8.1亿元，创税4亿元。冷水滩造纸厂2023年加盟泰格林纸集团，生产经营步入快速开展轨道，去年实现产值2.84亿元，实现税收2048万元。以特色品牌靠大靠强。零陵制药厂的藿香正气水、喉咽清口服液在市场上具有较高知名度，2023年企业整体并入时代阳光后，各项经济指标大幅增长。以市场空间靠大靠强。冷水滩啤酒厂在湘粤桂接壤地带占有一定市场份额，去年重庆啤酒集团对其整体收购，拟投资新上2023万吨啤酒生产线。三是加快资源开发，培育特色产业。农产品加工业迅速崛起。全市有9家加工企业跻身国家和省级农业产业化龙头企业，熙可罐头、永州异蛇、天龙米业、金浩植物油等一批品牌走向了国内外大市场。熙可公司正在进行2023万吨罐头生产线建设，永罐公司已与澳门、上海客商签订建设30万吨生产线合同，两大工程建成后可形成50万吨果蔬加工能力。新田的鑫隆食品采取在全市推进工业化工作会议上的讲话第2页 公司加农户模式，年加工销售樱桃谷鸭600万只，构建了较为完整的农业产业链。小水电产业方兴未艾。近四年全市共上马开发水电站632处，总装机容量80万千瓦，总投资近40亿元，现已建成35万千瓦。祁阳晒北滩、浯溪，江华大林江、沱江，双牌阳明山等骨干电站建设进展顺利。小水电的快速开展，不仅扩张了我市的工业总量，而且为工业开展提供了能源支撑。冶金建材业逐步提升。依托华中科大、中南大学、哈尔滨焊接研究所等科研院所的技术支撑，江永银铅锌矿、祁阳鑫利、东港锑品、中大冶炼等一批冶金企业加工层次日益延伸，利税成倍增长。潇湘集团日产5000吨干法旋窑水泥生产线工程正在抓紧筹备。四是发挥区位优势，主动承接沿海产业。蓝山、XX县区、宁远、祁阳等县瞄准广东、福建沿海地区有外迁意向的毛纺、服装、电子产业，想方设法引进工程。XX县区的毛织加工企业短短三年多时间就开展到320家，织机4万台，可安排就业4.5万人，年工缴费5亿元。XX县区毛织企业有150余家。其它县区也主动出击，积极引进，借势开展新的产业，如XX县区的服装纺织和电子元件业已形成一定规模。XX县区坚持以商招商，积极拓展承接产业转移渠道，县政府与美国华盈（香港）合作开发港澳台工业工程区，县政府在工业园提供土地1500亩，华盈公司那么负责工程区的根底设施、标准厂房建设和工业工程引进。目前，华盈公司已与12家外资企业签订了合同，先期引进的台湾庆丰鞋业、香港创意电子模具、慧灵电器等3家企业已正式落户工程区，总投资额达3660万美元。五是吸引打工能人返乡创业，开展“归雁经济〞。为引导打工能人回乡办厂，各县区先后采取了一系列政策措施。到去年底，全市打工能人已回乡办起各类工业企业1236家，总投资近2023亿元，涉及纺织服装、建材、冶金、农副产品加工等多个行业。“归雁经济〞的蓬勃兴起，在一定程度上破解了县域工业开展缺资金、缺工程、缺技术、缺人才的难题，加快了我市工业化进程。 （三）抓住关键环节，加大了开展工业的力度。工业成为经济开展的主战场。抓工业的力量进一步加强。领导亲自挂帅、部门具体协调、个人责任明确的工业改革和开展机制不断完善。市、县区主要领导和分管工业的同志经常带着重大工程赴省进京汇报，招商引资首选工业工程，经常下企业调研指导，协调解决矛盾问题，所有市、县区领导都联系了改制企业或工业开展工程。与此同时，近几年市、县区两级共增配了2023多名领导干部专抓工业。资金投入进一步增加。2023－2023年全市累计完成工业投资61.6亿元，其中2023年完成25.84亿元，比2023年增长2.58倍，完成亿元投资工程4个，投资上亿元的更新改造工程8个。优惠政策进一步倾斜。围绕加快工业开展，近年来市委、市政府先后制定出台了加快工业改革和开展的一系列政策措施，在工程用地和建设上给予最大倾斜，在财政贴息融资、下岗职工再就业等多方面给予大力扶持。由于兴工强工的政策导向十清楚确，政策效应日益显现。 （四）工业开展初见成效，促进了市域经济整体素质提高。经过几年的快速开展，全市工业经济总量逐步扩大，结构趋于优化，效益明显提高。2023年，全市完成工业增加值67.12亿元，比2023年增长51，年均增长14.6；规模工业增加值38.53亿元，比2023年增长58.9，年均增长20.6。从县区看，规模工业增加值年均增幅较高的有蓝山、芝山、冷水滩、东安、双牌。2023年全市产值过亿元的企业14家，比2023年增加12家，其中长丰、零烟、湘纸、熙可4家企业产值占规模工业产值的46.8。民营工业产值占全部工业产值的68.7。全市规模工业利润总额4.66亿元，比2023年增长1.2倍。工业的快速开展，有效地促进了财政增长，扩大了城乡就业，提升了市域经济整体素质。2023年，全市工业增加值占gdp的比重为20.7，比2023年提高1.7个百分点。工业占gdp比重提高较快的有双牌、东安、XX县区、蓝山、祁阳、宁远。2023年全市人均gdp6544元，比2023年增长60.1。全市财政总收入17.73亿元，比2023年增长47.6，其中工业税收占财政总收入的比重较2023年提高9个百分点，财政过亿元的县区达7个，比2023年增加5个；市本级财政总收入6.16亿元，比2023年增长126，其中工业税收占财政总收入的比重较2023年提高16个百分点。城市化水平26.03，比2023年提高4.55个百分点。工业企业从业人数27.8万人，比2023年增长38.7，农业从业人员占全社会从业人员的比重比2023年下降1.7个百分点。 开展成绩喜人，差距更需正视。近几年我们在开展工业、推进工业化方面尽管做了大量工作，自己跟自己比确实有很大开展，但与全国、全省兄弟市州比，差距仍然很大，而且有继续拉大的可能。5月份参加全省推进工业化汇报会，我们更深切地感受到这一点。一是开展速度不快，工业经济总量偏小。近三年，我市工业增加值和规模工业增加值增速分别排全省第7、第8位，低于毗邻我市的郴州2.2和2.7个百分点，甚至低于张家界0.6和2.8个百分点。2023年工业增加值和规模工业增加值总量仅分别占全省的3.55和3.26，均排第2023位；全部工业增加值不到长沙的1/5、岳阳的1/3、郴州的1/2；工业占gdp的比重列全省倒数第二位，比全国、全省低25.3和11个百分点。二是缺少大企业、大工程支撑。目前全市产值过2023亿元的企业只有一家。三是具有特色的支柱产业尚未形成。除几家省属企业外，我市医药、食品、冶炼等富有地方特色的产业大多处于初创阶段，加工层次浅，产业链条短，产品档次低，且很多是高能耗企业。四是县域工业开展滞后。我市大局部县区没有几个像样的工业工程，至今仍有6个县没有一家产值过亿元的企业。 对此，我们必须有足够的、清醒的认识，绝不能盲目乐观，满足于现有成绩，一定要看到差距、正视差距，切实增强使命感和紧迫感，奋起直追，乘势而上，全力加快推进工业化进程。 二、强化抓手，破解难题，努力实现工业开展的提速提质扩能 当前及今后一个时期，我市工业开展尽管存在着根底不强、总量偏小、速度不快、企业改制任务较重、大工程好工程不多等困难因素，但总体上已进入工业化初期向中期的提升阶段，面临蓄势待发的关键时期。我们一定要抓住国家实施中部崛起和沿海地区新一轮产业转移的战略机遇，抓住我市交通、城镇等根底设施进一步改善的有利时机，认真贯彻全省推进工业化汇报会精神，围绕落实市委、市政府“加油鼓劲上台阶，提速提质上水平〞的决策部署，统一思想，集中力量，强化抓手，破解难题，努力加快工业开展步伐，提升工业化开展水平。根据上述要求，我市“十一五〞工业开展的大体设想是：全部工业总产值和增加值、规模以上工业总产值和增加值在2023年的根底上翻一番，分别到达550亿元和150亿元、350亿元和20230亿元，工业增加值增速高于“十五〞的开展速度，高于全省“十一五〞工业开展平均水平，力争在“十一五〞末工业排位进入全省中上水平；培育产值过50亿元的企业1个，2023亿元以上的企业12个，5亿元以上的