2023年县长政府全会致辞.doc

县长政府全会讲话 县长政府全会讲话 〔一〕：为认真学习贯彻去年底和今年初以来中央、省、市的一系列重要会议精神，县政府决定召开这次政府全会，主要任务是：按照县委十届四次全体扩大会议、十四届人大二次会议部署，分解落实今年的政府工作任务，发动全县各级各部门统一思想，认清形势，突出重点，扎实工作，确保全年经济社会开展目标任务圆满完成。下面，我讲三个方面的意见。 一、认清形势，抢抓机遇，增强推动经济社会开展的紧迫感和责任感 过去的2023年，在县委的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实科学开展观，克服重重困难、团结进取、狠抓落实，各项工作都取得了新的进步，全县呈现出开展速度加快、开展质量提高、开展能力增强的良好态势，为实现全县经济社会又好又快开展奠定了坚实的根底。2023年，是进入新世纪保持经济社会持续快速开展最为困难的一年，也是实现我县十一五规划最为关键的一年。面对新形势和新情况，县委政府在年初的县委全体扩大会议和人代会上确定了今年全县经济社会开展的目标任务。这些目标是通过深入调查研究、广泛征求意见、综合分析形势而确定的，既考虑了xx开展的现实情况，也兼顾了今后开展的长远需要，同时也留有一定的余地。要实现这些目标，需要认真分析开展的外部环境和内部因素，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，牢固树立忧患意识、危机意识，发挥优势、趋利避害，抓住机遇、克服困难，开拓创新、扎实工作，确保全县经济社会平稳较快开展。 〔一〕正确把握国家宏观经济政策，找准有利于开展的政策因素。今年，面对由美国次贷危机引发的国际国内严峻的宏观经济形势，国家对财政、信贷等宏观经济政策作了大范围、全方位调整，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需、改善根底设施、改善民生的重大举措，为我县加快根底设施建设、培育支柱产业、开发优势资源、开展社会事业、保护生态环境等工作提供了难得的机遇，更为我县扩大内需、加快开展提供了广阔的空间。历史经验告诉我们，宏观经济环境发生重大变化的时候，往往就是欠兴旺地区打牢根底、奋起直追、缩小差距的时候。谁在低谷时期抓住机遇，在危机面前举措得力，谁就能抢占先机、渡过难关，就能在新一轮大开展中再上新台阶。我们当前正面临这一千载难逢的重大机遇，抓住机遇就能开创跨越开展的新局面，缩小同全市、全省，乃至全国的差距。这就要求我们要把争取上级支持、扩大投资规模、培育产业支柱、着力改善民生作为保增长、调结构、促开展的牛鼻子来抓，认真研究政策，吃透政策，运用政策，准确把握国家、省、市政策导向和重点支持领域，积极争取更多的政策和资金支持。 〔二〕充分认识全县经济开展取得的新成绩，增强做好政府工作的信心和决心。近年来，经过全县各级干部群众的艰苦奋斗，我县经济呈现了跨越式、赶超式开展的良好势头，经济总量迅速增加。2023年财政总收入、地方财政一般预算收入、财政支出分别突破3亿元、1亿元和7亿元大关，高于全市、全省乃至全国平均增幅，政府调控经济的能力明显增强，开展根底更加扎实，加快开展的条件更加充分。特别是通过强力实施工业强县战略，重点工业工程快速推进，全县工业总量迅速扩张，效益大幅提升，工业产业集聚的能量将极大地得到释放，为我县加快经济开展注入了强大活力。同时，随着全县交通、水利、电力、城建等根底设施的逐步改善，我县加快经济开展的条件将更加坚实，开展前景更为广阔。我们要认清加快开展的有利条件，把握加快开展的比拟优势，增强加快开展的信心和决心，不断开创全县经济工作的新局面。 〔三〕正视经济社会开展的薄弱环节，增强加快开展的责任感和紧迫感。由于我们开展的起点低，根底薄弱，与经济兴旺地区相比，我们的差距非常明显，加快开展的任务十分艰巨。一是全县经济总量偏小。纵向比，我县2023年人均gdp达3732元、同比增长24.4%，人均财政收入525元、增长37.1%，实现了快速开展;但横向比，全国人均gdp19700元、人均财政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均财政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均财政收入944元，我们的差距非常大，尤其是与沿海兴旺地区相比，差距更为明显。二是以交通、电力、水利、城建为重点的根底设施仍然薄弱，远不能不适应大开放、大开展的需要。三是扶贫攻坚任务繁重。今年国家提高了贫困线标准，按照这一标准测算，我县近一半的人口属于贫困人口，对我们扶贫攻坚提出了新的更高的要求。四是工业经济产业尚未形成，开展质量不高，仍属资源型经济，加快推进新型工业化进程的任务十分紧迫。五是财政增收渠道单一，而新的增支减收因素不断增多，收支矛盾仍然锋利，加之增值税转型、个人所得税起征点提高、燃油税等政策的出台，培植财源的任务将更加艰巨。六是城乡居民就业和再就业压力加大。七是公共效劳体系不完善，社会保障体系不健全，开展社会事业、加强社会管理的任务极为繁重。八是局部干部工作缺乏主动性和创造性，开展的整体合力有待进一步加强，开展的软环境亟待改善。开展是解决一切困难和问题的根本，大开展小困难，小开展大困难，不开展更困难，xx当前存在的各种困难和问题，也必须通过开展才能解决。面对这些困难和问题，我们务必保持清醒的头脑，既要有面对难题的勇气，又要有坚决必胜的信心，更要有破解难题的举措。尤其是我们今天的开展将是更高起点、更高层次上的开展，遇到的困难会更多，面临的阻力会更大，我们务必要增强加快开展的责任感和紧迫感，树立赶超开展的信念，采取超常的举措，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志，付出更加艰苦的努力，克服一切困难，集中精力打根底、强后劲，加快推进xx经济社会开展。 〔四〕清醒认识县域经济竞争剧烈的形势，强化加快开展的危机感。近年来，我们的生产总值、财政收入、工业、投资等主要经济指标在全省的排名每年都上升了好几个位次，总体开展速度很快，开展的势头很好;但是，我们必须清醒地看到，今天的开展是竞争中的开展，今天的优势是比拟中的优势，我们的速度只是极低基数上的高速度，我们的开展只是极低层次、极低水平上的快开展。我们有局部的亮点，但更有面上的缺乏，我们开展得快，别人开展得比我们更快。尤其是面对当前国家扩大内需的机遇，各地、各县〔区〕都在发挥优势，抢机遇、争工程、争资金，都想挤进全市、全省的开展盘子，而全市乃至全省支持县区开展的工程资金总盘子比拟有限，各地竞相开展的势头使区域竞争更加剧烈。因此，我们一定要认清形势，强化加快开展的危机感，自我加压，顽强拼搏，积极进取，全力抓机遇、抢工程、争资金，切实加快开展，努力在剧烈的竞争中争夺优先开展的先机，不断提XX县区域经济竞争力。 二、围绕目标，落实责任，全面抓好今年政府各项工作 今年全县经济社会开展的目标任务和措施，县委十届四次全会、县十四届人大二次会议已经作了全面的安排部署，对具体工作目标和重点任务，县政府已作了细化分解并行文下发。全县上下要紧紧围绕生产总值增长12%这一总体目标任务，全面抓好以下十个方面的工作。 〔一〕关于农业农村工作。请戴荣副县长牵头负责，相关部门和乡镇具体落实，全面兑现落实好各项支农、惠农政策，强化科技措施，确保农业总产值增长10%、到达11.2亿元以上，农民纯收入人均增收200元、到达2202元以上目标任务的圆满完成。一要抓好新农村示范点建设。县新农办要统筹协调，整合涉农工程资金，集中投入，着力打造蚂怀线新农村示范长廊，不断提高建设水平，形成一批各具特色的新农村示范点，切实提高示范点的示范带动作用。二要抓好粮食生产。县农业局要继续加大农业科技推广力度，抓好大春粮食标准化种植，建好20万亩大春示范样板，提高单产，增加总产，确保市政府下达我县粮食生产90万亩、15万吨目标任务的圆满完成。当前，重点要抓好良种、化肥等农用物资就位供给和科技指导工作。三要抓好烤烟生产。县烟办、烟司要统筹协调，按照开展现代烟草农业的要求，抓好规划布局，加强技术指导，各种烟乡镇要克服畏难情绪，在落实面积、强化科技、烟水工程建设、提质增效等方面狠下功夫，确保完成烟叶收购10万担，实现产值7500万元、均价到达全市平均水平以上。当前，要继续抓好地块落实、合同签订和育苗工作。四要抓好畜牧业生产。县农业局要切实搞好规划布局，加强技术指导，着力培育养殖大户，引导搞好养殖示范小区建设，加快黄牛冻改和生猪杂交等畜种改进，确保畜牧业产值增长18%、到达5亿元以上。当前，重点要抓好春防工作，密度必须到达100%。五要抓好农民持续增收产业培育。今年，县财政将预算安排农业产业开展专项资金1000万元，其中800万元用于培育核桃、天麻、竹子和特色种养等农民持续增收新产业，200万元用于扶持开展农业产业化龙头企业。县林业局要围绕完成竹子10万亩、核桃20万亩、天麻菌材林2万亩的营造任务，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的准备工作，春季造林季节完成核桃4万亩、竹子4万亩、天麻菌材林2万亩，5月份全面完成规划和地块落实工作，确保在秋冬造林季节全面完成营造任务。由县农业局牵头，相关部门参与，抓紧研究制定更加优惠的扶持政策，积极引导开展好农业产业化龙头企业，重点要在天麻、竹笋、油料等农产品深加工企业扶持开展上取得实质性突破。六要抓好扶贫工作。要围绕解决3万人均纯收入在1067元以下的贫困人口脱贫问题的目标任务，认真实施易地搬迁、整村推进、产业扶贫、茅草房改造、小额信贷、百千万帮扶等各项扶贫工程，确保2023年第二批整村推进扶贫工程5月30日前完成;2023财政易地扶贫工程9月30前全面竣工;争取2023年小额信贷工程资金500万元;实施好2023年以行政村为单位的22个整村推进工程和2个整乡推进工程;组织实施好2023年产业扶贫工程。七要抓好农村人力资源开发工作。各乡镇、县人力资源办、县人劳等相关部门，要按照各级要求，切实把就业和再就业工作作为今年工作的重中之重，认真做好农民工、城镇下岗失业人员和新增就业人员，尤其是零就业家庭就业工作。要认真组织搞好技能培训、信息咨询、维权救助、跟踪效劳等工作，积极主动加强协调衔接，利用我县重点工程建设和局部工业工程即将建成投产的优势，充分吸纳农村充裕劳动力就地转移就业，切实加大政府有序组织输出力度，确保转移输出农村充裕劳动力11万人，实现务工收入10亿元、增长10%以上。八要抓好农田水利根底设施建设。全面加强中低产田地改造等工程建设，搞好树林、龙安、小草坝、牛街等土地开发整理和以工代赈农田水利根底设施建设工程。九要未雨绸缪，做好抗旱救灾的思想准备。据气象部门预报，今年全县干旱区域有进一步扩大、干旱程度进一步加重的趋势，春季和冬季后期干旱比常年偏重，请各乡镇XX县区直相关部门作好抗旱夺丰收的各项准备工作。 〔二〕关于工业经济工作。请杨家伟副县长牵头负责，加工基地、发改、国土、煤炭、经贸、重点办等县直有关部门具体落实，确保工业总产值增长18%、到达18亿元以上目标任务的完成。一要全力抓好重点工业工程建设。必须在3月底前完成驰宏日处理2023吨铅锌选厂、天力一期20万吨电石建设;6月底前完成天力20万吨气烧石灰和20万吨型焦工程建设，启动天力一期20万吨醋酸、瑞源25万吨石灰氮及水泥配套工程建设，力争启动天力二期40万吨电石和驰宏10万吨电解锌工程，全力推进德钢硅铁工程建设。二要全力抓好主要工业产品生产。加快矿山技改和资源勘探进度，抓好15对煤矿改扩建工作，切实帮助企业解决生产经营困难，确保全年完成铅锌原矿生产30万吨、产值7亿元以上，原煤165万吨、产值7.5亿元以上，电石12万吨、产值3亿元，发电3.6亿度、供电5亿度，产值1.5亿元。三要全力加快电源点建设。年内建成庙林电站，力争实现云贵桥、柳溪等一批电站建成发电，年底前启动格闹河电站建设。四要全力加快园区建设。要按照一基地四园区的工业开展规划布局，全面加强园区水、电、路、通信等根底设施建设，力争洛泽河矿冶加工基地进入省级特色工业园区。要及时制定第二轮铅锌资源整顿整合方案，尽快启动整顿整合工作。五要搞好协调效劳。