10千伏及以下营销业扩配套电网工程管理流程的优化_黄玉龙.pdf

|大众用电202212国网石家庄供电公司黄玉龙冯俊国赵 昆刘 晶夏培元10 千伏及以下营销业扩配套电网工程管理流程的优化电力营销国家电网公司在国家发改委对业扩报装工作多次提出相关工作要求后，陆续修改和制定了国家电网有限公司业扩报装管理规则国家电网有限公司关于简化10千伏及以下业扩配套电网项目管理流程加快工程建设速度的通知（国家电网办20171081号）有关要求。国网石家庄供电公司（以下简称“公司”）为贯彻落实国网河北省电力有限公司关于印发业扩报装“提速增效结存”工作意见的通知（冀电营销202218号）文件精神，解决现有阻碍业扩报装时限流程的诸多问题，实现业扩配套电网工程的快速响应，缩短客户挂表立户接电的时间，提升接电配套工程的效率，持续优化电力相关营商环境，制定了业扩配套电网工程管理流程的优化机制。1以往问题1.1流程时限问题国家电网有限公司供电服务“十项承诺”依据国家发改委有关文件进一步延伸了客户接电的相关时限要求，其中明确居民客户5个工作日和非居民客户15个工作日完成接电；高压单电源客户22个工作日和高压双电源客户32个工作日完成接电。因业扩配套电网工程涉及部门、专业、单位较多，工作链条衔接环节较多，工期延误遇到部门间、专业间扯皮推诿，在国家电网的承诺时限要求下，给公司带来专业管理的严峻挑战。1.2专业协同问题市场营销部作为此项工作的归口管理部门，需要协同发展策划部组织业扩配套资金的申报、下达及分解和可研编制、评审及批复，协同设备管理部组织业扩配套电网典型设计编制、设备选型及要求和可研评审，协同物资管理部的物资催交、催运、仓储、库管及配送，协同财务资产部组织项目预算管理、核算和资金管理等，还有各基层单位的具体执行、问题协调、需求测算等工作。跨部门、专业、单位的协同配合在业扩配套电网工程这项工作下变得尤为突出。需求的提报时间、审核通过、项目下达、资金匹配等都是影响专业协同的掣肘因素。1.3供需联动问题备货准确性受到业扩配套电网工程的标准物料品类影响，又因客户业扩报装的随机性、不确定性和即时性，物资采购的周期和履约不能匹配业扩报装时限的要求。物资需求动态变动的信息不确定性，导致了物资管理部门仓库不能有针对性的开展补充库存、利用库存或者物资调配等。供给和需求的信息不对称和数据披露不及时，也间接促使物资需求的业扩配套电网工程与物资管理部门分别掌握一套独立的需求信息和库存信息，在两套信息未能有效联动的情况下，供需联动就成了公司履行十项承诺的绊脚石。1.4相间平衡问题公共变压器台区的三相电流不平衡问题会导致线损增加、重载电压质量较差、变压器运行能量转化率、和零序电流过大影响运行安全等问题，非常不利于在完成业扩报装工作后公司的用电检查管理和运行维护管理。尤其体现在0.4千伏客户业扩报装的电网配套工程中，新接入网的客户偏向或单相电流较大，导致0.4千伏公共变压器台区的三相电流不平衡，引发后续的台区运行潜在隐患和电压质量隐患等。2机制建设2.1明确职责公司以优化营商环境工作专班为载体，利用优化营商环境周例会的调度制度，按照每天晾晒、每周通报、每月总结的工作思路，明确各部门、各单位的工作进度和流程进展。同时制定公司业扩配套电网工程管理的流程，明确各部门、单位的工作职责，绘制明确时间节点的业扩流程图，将各部门、单位的工作职责，在业扩配套电网工程工作中的介入时间和工作职责可视化、具象化。以市场营销部为牵头管理单位，发展策划部、设备管理部、物资管理部和财务资产部为成员单位各16202212大众用电|电力营销司其职，确保横向协同有序联动。以营销服务中心为具体实施单位，各供配电中心、各县（市、区）供电公司为执行承接单位，确保纵向贯通高效有据。形成和固化了需求提报、需求审核、需求审批、联合勘察、委托设计、方案评审、项目审批、项目下达、项目立项、项目实施、工程追踪、验收送电、工程结束、资料归档的项目建设流程。2.2预判谋划业扩配套的典型场景采用项目资金计划的预判安排和滚动管理模式，通过项目预安排、工程先实施、物资预储备、服务预招标，实现“项目等客户”，切实缩短业扩配套电网工程时限问题。（1）典型设计。设备管理部门针对业扩配套电网工程的典型场景，组织各相关专业参与确定柱上断路器、高压互感器、配电变压器、环网柜（开闭所）等设计图纸的编制，明确设备选型，确定单体的工程量。（2）资金安排。市场营销部统筹历年客户业扩报装数据分析，测算预判营业区范围内各类业扩配套电网工程的项目需求，预先安排并履行应急项目包申请计划、审批程序。发展策划部依据项目需求申请，在时限要求内下达资金计划。项目资金计划采取分批次滚动下达的方式，首批资金安排使用达到60%时启动次批预先安排的资金；确保首批资金使用达到100%且次批资金使用达到60%时，下达第三批预先安排的资金计划。（3）项目储备。资金计划下达，项目实施单位依据设备管理部门的典型设计，委托中标设计单位编制拦标价格及工程清单，月度组织2次谈判采购提报申请，预先确定施工、监理单位。依据典型设计的物料明细及标准物料清单，提报物资采购申请，同步储备业扩配套电网工程物料。（4）立项审批。各单位的业扩方案客户经理在供电方案答复环节，将正式供电方案上传业扩流程的信息系统。方案进入系统后触发电网一体化管理平台（以下简称ERP）建项环节，使用虚拟项目包的业扩项目供电方案传递至中标设计单位，支撑可研报告编制。每季度末发展策划部负责可研报告编制、评审及批复等工作。2.3实施流程此流程分为涉及柱上开关类业扩配套项目（以下简称简单项目）和涉及环网柜（开闭所）、外线工程的业扩配套项目（以下简称复杂项目）。（1）简单项目。ERP建项。方案答复后，中标施工单位确认施工项目经理，并于2个工作日内完成ERP系统建项，同步启动物资出库。物资领用。依据典型设计采用标准物料的实物储备，品类包括但不限于柱上断路器、高压计量装置、电力杆塔及附件五金等。下发任务。各项目实施单位在完成ERP建项后3个工作日内完成实施任务单流转，任务单内容包括工程清单、物料领用、作业单位等。验收送电。各项目实施单位组织督导中标施工单位开展业扩配套电网工程的现场施工，根据工程进度预先安排配套工程的验收、送电计划，确保工程10个工作日内完成送电。（2）复杂项目。实行物资提前储备、越限自动补库、配套提前送电至分界开关资产分界点，实现“带电等接入”。可研报告。10个工作日内组织完成可研编制、评审、批复，履行应急项目包申请和审批，同步通知中标设计单位开展图纸编制。图纸传递。接到图纸当日办理施工计划，3个工作日内完成工程土建及电气设计图纸。图纸审核。组织相关专业完成专业审图，不通过时需3个工作日完成图纸修改。土建验收。依据施工计划，3个工作日内完成现场验收，不通过时待消缺完成再行复验。服务招标。业扩配套二次谈判采购在中标通知书送达后，组织中标施工、监理单位签订相应合同。ERP建项。物资领用。下达任务。验收送电。此4项参照简单项目实施流程。2.4竣工闭环业扩配套电网工程完工后，中标施工单位需10个工作日内完成竣工资料整理，外审单位5个工作日内出具定案单。施工、监理、外审单位同步传到服务费用发票，系统启动结算流程，审核通过后完成费用支付。结算流程完成5个工作日内在电网设备精益化管理平台（以下简称PMS）建立资产卡片并推送至ERP系统，后续完善资产赋值、决算流程。2.5监督评价公司优化营商环境专班组织业扩配套电网工程的监督检查和评价考核，负责组织落实业扩配套系统平台的线上化、可视化、节点化。营销服务中心作为市场营销部的管办分离单位，落实业扩全流程时限监控预警、环节抽查督办、问题协调和资金结算等。17