2023年在全县市场监管工作座谈会上的致辞.docx

在全县市场监管工作座谈会上的讲话 同志们： 今天召开全县市场监管工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结交流半年以来市场监管工作，分析研判新形势新要求，安排部署当前重点工作任务。刚刚听了各单位的交流发言，通报了问责情况，分管领导安排了当前重点工作，感到忧喜参半。期望我们共同努力，不忘初心，牢记使命，克难攻坚，为我县经济社会开展营造良好的市场环境。下面，我讲几点意见。 一、认真履职尽责，各项工作克难攻坚 今年以来，全县市场监管部门认真落实县委、县政府工作部署，推进机构改革，加强市场监管，各项工作取得新的成效。 （一）机构改革稳步推进。县局本级新“三定〞方案根本执行到位，工作机制根本建成。县局完成了班子配备、人员转隶、印章启用管理、办公场所调整等各项工作任务。综合执法机构设置以及基层所改革“三定〞方案设置工作正在与编办进行对接。双职并行、干部档案专审、预算对接、设立工会专户等工作有条不紊，实现了队伍不散、思想不乱、工作不断，对于我们这个庞大队伍的系统来说，非常不容易，凝聚了系统干部职工的心血，也展现了整个队伍的觉悟。 （二）党的建设持续加强。始终把政治建设放在首位，抓牢党风廉政建设，夯实基层党建根底。机构改革后，县局党组抓班子带队伍，严格执行党内政治生活，认真落实党组议事制度，开展主题党日，局领导讲党课。扎实开展党风廉政宣教月活动。督查两新党建工作开展。充分酝酿了机关党委、机关纪委和群团组织组建设立，党员信息管理系统和学习强国两个线上平台整合，为机关党建效劳打下良好根底。 （三）市场平安监管有序开展。 1、食品平安监管工作保障有力。强化统筹协调。提格组建成立新的食品药品平安委员会；开展的“食品平安示XX县区〞创立工作正稳步推进。开展专项检查。检查餐饮效劳单位、校园周边食品销售主体、学校食堂，查办食品平安案件。强化监督抽检。组织开展了食品平安监督抽检、餐饮具专项抽检、食用农产品抽检。实施分级监管。实施食品生产分级监管，以风险等级评定结果为根底“定方案、抓自查、建档案、强督查〞，完成日常监管任务317家次，催促企业开展食品平安自查327家次，监管档案建档率达70%以上。狠抓食用农产品监管。组织开展瘦肉精、农残等免费快检，促进社会监督，引导守法诚信。加强非洲猪瘟防控。催促全县肉制品生产经营单位严格落实“两章两证一报告〞制度，催促餐饮单位严格餐厨废弃物管理。做好重大活动保障。完成了上级视察期间的食品平安保障任务，开展中高考和其他重要活动期间食品平安隐患排查工作。 2、特种设备平安监管工作履职到位。强化电梯平安管理，认真落实市政府下发关于加强电梯质量平安工作的实施意见，着力形成齐抓共管的工作格局。扎实开展电梯、气瓶、压力管道、锅炉等隐患排查和各类专项整治行动，催促企业积极落实平安主体责任，积极参加上级举办的特种设备各类培训班培训。深入开展特种设备领域打非治违专项行动，检查各类特种设备生产、使用单位，查处各类平安隐患，下发特种设备平安监察指令，催促企业完成隐患整改，立案查处相关案件。 3、药品平安监管工作举措有力。加强零售药店监管。开展执业药师“挂证〞和违规销售处方药专项整治，药店主动上报清理执业药师和其他药学技术人员。强化药品使用监管。催促医院、个体诊所和村卫生室等改进建设管理，开展标准药房药库建设。开展高风险品种专项整治。查处不按温度要求储存运输疫苗、非法渠道购进中药饮片、违规销售特殊药品、无证经营和经营使用无证医疗器械等违法违规行为。强化监督抽验。监督检查药品生产企业、批发公司。实施医疗器械“双随机〞抽查。完成药品医疗器械国抽，省抽批次任务。 4、产品质量平安监管工作成绩突出。制定抽检方案，成立抽样专班，实现抽检别离，完成产品质量定期监督抽查。分类分批检查危险化学品、电线电缆、儿童和学生用品等。 （四）放心消费创立不断深入。 强化重点领域执法打假行动。开展了建材、农资、成品油、消防等专项执法打假行动，查处食品药品、产品质量、不正当竞争、网络交易、价格监督、知识产权等市场监管领域行政违法案件。城关所、水坪所办案数量在全县位次靠前。开展整治“保健〞市场乱象百日行动。开展传销行为打击整治和直销经营活动标准监管行动。严厉打击虚假违法广告。 （五）放管服改革扎实落地。 一是企业年报公示进展顺利。通过压实责任、跟进督查、狠抓清吊等系列措施，较好完成了市局确定的预期目标。 二是企业信用监管体系不断完善。推进“双随机一公开〞监管，完成率、检查结果公示率20230%。清理撤消长期停业未经营企业。完善各部门涉企信用归集共享机制。 （六）职能效劳工作扎实有效。稳步推进质量强县工作。组织企业积极申报XX省长江质量奖、XX市武当质量奖。组织申报2023年度XX省中小企业质量提升工程。切实做好涉企效劳。一是反垄断、反不正当竞争执法。开展国电、交通、旅游、教育、医疗等领域价格和收费专项整治。二是提升知识产权保护力度。三是为企业动产抵押贷款融资提供便利。四是扎实做好非公经济党建工作，推动企业健康开展。扎实推进创文、生态环境维护、精准扶贫三大攻坚战。明确了工作责任，细化了工作方案，专班推进落实。积极配合整改县委巡查组巡查检查发现的问题。 同时，工会、法规、检测等机构充分发挥作用，为全县市场监管工作提供了全面有力的保障。 半年来的工作成绩来之不易，这是县委县政府坚强领导的结果，是各乡镇政府和有关部门大力支持的结果，是全县系统干部职工共同努力的结果，在此，我代表县局党组向大家表示衷心的感谢。 二、把握机遇挑战，谋划创新开展 市场监管改革的开局之年已然过大半，我们虽然开了个好头，但“管市场〞“守底线〞“促开展〞考验也日益严峻。我们要切实把思想和行动统一到中央和省市县决策部署上来，不忘初心，不负使命，全力推动市场监管事业新开展。 （一）紧紧围绕习近平总书记重要论述和国务院指导意见，推进改革创新。十八大以来，习近平总书记对市场监管工作作出了一系列重要论述和指示批示，以及就在这个中秋节出台的国务院关于加强和标准事中事后监管的指导意见，既提出了任务和目标，又指明了方向和措施，表达了党中央国务院对市场监管工作的重视，是我们做好新时代市场监管工作的根本遵循和行动指南。在市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局中，切实管出公平、管出效率、管出活力。 （二）紧紧围绕机构改革要求，推进职能融合。 一是加快队伍融合。首先要合思想，把思想统一到习近平总书记对市场监管工作的重要论述和指示精神上来，统一到党中央、国务院和省、市、县党委、政府的改革决策和部署要求上来，正视困难，破解难题，深化改革。第二要合行动，将个体追求融入市场监管的总体布局中去，团结一致，群策群力，发挥融合效应和团队效能。第三要合目标，我们是市场监管局的第一代人，承载着构建新型市场监管体系的历史任务，责任重大，要同舟共济，实现好、传承好市场监管事业改革开展的历史使命。 二是加力业务融合。机构改革不是简单部门的组合，而是深度的职能融合。要打破相互独立、相互封闭的工作方式，强化协同监管，实施全过程、全链条监管。要充分发挥综合监管、综合执法的优势，从生产、流通、消费等各个环节深化事中事后监管执法，统筹发挥各项职能作用，综合运用多种监管手段，有效维护良好市场环境。 三是加速文化融合。我们原工商、质监、食药监、知识产权、物价这五个部门，都是维护市场公平，保障民生平安，营造良好竞争环境的卫士，在长期实践中形成了各具特色的市场监管文化。在新的体制下，我们既要传承发扬优良传统作风，又要致力锻造大市场监管的核心价值理念和行为准那么，开创新的市场监管文化，从而增强队伍的凝聚力和战斗力，树立部门的良好形象。 四是加强制度融合。在新体制下，许多法律法规需要修订、许多制度流程需要优化，许多工作机制需要完善，我们要提升思想站位，打破惯性思维，加强制度建设，构建统一的标准、统一的纪律、统一的制度，确保全局上下一致、新旧有序衔接。 （三）紧紧围绕市场监管主责主业，提升履职效能。 一是强化效劳大局的理念，把握市场监管工作的出发点。效劳经济社会开展，优化公平有序营商环境是我们的职能之本、立足之基。经验证明，只有紧紧围绕中心工作开展工作，市场监管事业才会充满生机和活力，这一点要坚决不移。 二是强化担当尽责的理念，把握市场监管工作的着力点。要激发市场活力，提升城市竞争力。就要着力严守平安底线，按照习总书记“四个最严〞的要求，守牢“四个平安〞。就要着力维护市场公平，聚焦打假治劣，营造放心消费环境。就要着力推进质量提升，强化企业质量主体责任，深化标准化战略，加强知识产权保护，突出品牌的引领作用，推动经济社会高质量开展。 三是强化以人民为中心的理念，把握市场监管工作的落脚点。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，我们不忘初心，就要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强市场监管，维护市场秩序，保障消费平安，以高标准效劳促进高质量开展，满足人民群众对美好生活的需求；我们牢记使命，就要把人民群众满意不满意作为检验标尺，作为改进工作的方向，作为一切市场监管工作的根本落脚点。 三、突出工作重点，全面完成2023年目标任务 下一步，我们要重点抓好四项任务： （一）保障“四个平安〞，牢牢守住平安底线。市局专项督导检查了我县“四个平安〞工作情况，发现的隐患和问题，反映出我县平安监管还存在不少薄弱环节，必须举一反三，压实地方党政领导、监管部门和经营者的主体责任，确保平安隐患排查治理工作取得实实在在的成果。在即将开展庆祝建国七十周年、军运会、全省食品平安示XX县区迎检等重大活动，我们要全力做好平安保障。一是开展食品生产、销售环节飞行检查，开展食用农产品质量平安、农村食品平安、食盐质量平安专项整治，深入推进小作坊食品平安综合治理行动。二是加强校园周边食品平安、学校食堂专项整治，学校食堂“明厨亮灶〞覆盖率达70%以上。三是加强药品医疗器械经营使用环节监管。扎实开展专项检查，按时完成药品医疗器械化装品不良反响监测年度任务。着力推进村级卫生室、小诊所医疗机构药房（药库）标准化建设，确保创立率到达80%以上。四是抓好电梯、气瓶、压力管道、锅炉等平安监管专项治理，突出抓好隐患整改；引导企业履行主体责任，全面提升特种设备应急能力，确保特种设备平安稳定运行。五是突出抓好危险化学品及危化品罐车、电线电缆、列入工业产品生产许可证管理产品的平安监管，严格证后监管。六是完成抽检方案，扎实开展不合格产品后处理工作，不合格后处理完成率要到达20230%。全力保障“四个平安〞，坚决遏制较大以上平安事故发生，坚决守住不发生系统性、区域性平安风险问题的底线。 （二）打造放心消费环境，提高人民群众满意度。一是加大医疗、保健食品、互联网广告监管执法力度，集中查办、曝光一批违法案件。二是要在公平竞争审查和反垄断执法等新领域取得突破，不断深化职能，引起县委政府以及社会各界的关注和认可。三是强化对集贸市场、加油站、眼镜制配场所、商店超市等行业的计量监管，加强定量包装商品净含量计量监督抽查，对医疗卫生、重点排污单位和环境监测机构在用计量器具强制检定情况开展专项检查。四是开展涉企收费和水电气暖价格专项检查。五是持续推进扫黑除恶专项斗争，查处一批典型违法案件。六是深化食品平安示XX县区创立工作，用全局之力不断提高消费平安度、经营者诚信度和消费者满意度，确保创立验收成功。七是加强12315维权执法体系建设，完善工作机制，提升诉求办理的能力和水平。 （三）认真抓好战略支撑，推动竹溪高质量开展。一是推进质量强县战略。充分发挥质量强县工作委员会办公室统筹规