2023年安全问责管理办法新编.docx

平安问责管理方法 （一）平安问责处理本着“谁主管、谁负责〞、实事求是、严而有度、切实可行、公平、公正的原那么。 （二）实行平安问责制度，坚持思想政治工作同经济手段相给合的原那么。根据事故（事件）的情节、性质和责任，实行以思想教育为主，纪律处理与经济考核相结合的原那么，坚持以责论罚。 （三）责任事故（事件）发生一件处理一件，一事一罚。 （四）在实施平安问责的过程中，相关责任部门认为不符合本方法或持有异议的，可以直接向分公司平安生产委员会申诉。 三、平安问责 （一）行政处分的种类 行政处分的种类分为。警告、记过、记大过、降级、撤职、解除劳动合同等六种。发生平安事故（事件）后，在给予一次性经济处分的同时，还可以给予上述行政处分。 （二）平安问责分事故责任部门问责和事故责任人问责，实行并罚制，对事故责任人进行纪律处理和考核的同时对事故责任部门进行考核。 （三）事故责任人问责 1.根据事故的性质和责任大小，对因违反劳动纪律、违反作业纪律造成行车事故的责任人及管理者给予相应处理，假设构成违法的移交司法机关追究法律责任。 （1）责任事件苗头为员工责任轻伤；直接经济损失1万元以上2023万元以下；正线行车（上下行正线之一）中断20分钟以上1小时以下及事规规定的其它条款。负直接管理责任的工班长（站长）考核500元，车间（室）主任、 主管副主任考核202300元，由安委会决定给予警告以上行政处分；其他副主任考核600元。 （2）责任一般事件为直接经济损失人民币2023万元以上30万元以下；中断正线行车（上下行正线之一线）1小时以上2小时以下及事规规定的其它条款。负直接管理责任的工班长（站长）考核202300元。 运营分公司领导或平安监察人员对各部门进行平安检查，发现存在重大平安隐患或严重违章违纪现象时，可以下发平安检查整改通知书，责任部门员工人数在500人以上202300人以下，每份平安检查整改通知书，考核责任部门月度生产奖1分； 四、问责实施程序 （一）发生事件苗头，由部门平安负责人牵头调查处理，并将处理结果报平安保卫部备案。对涉及两个以上部门并有争议的事件苗头，由平安保卫部负责组织调查处理。 （二）发生一般事件及险性事件，由分公司主管平安副经理牵头调查处理，并依照事故性质及责任，按本方法提出问责建议，报分公司平安委员会审批。 （三）发生一般以上事故，由分公司安委会牵头对分公司内部的处理，并配合总公司及上级部门对事故进行调查处理。 （四）发生治安、消防、交通事故，由分公司安委会牵头比照相应的平安生产事故/事件处理。 1.火灾事故定性、定责以公安消防部门的调查处理意见为准，根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失情况等，比照生产平安事故（事件）的相应等级进行处理。 （2）设施部、车辆部、调度部、通号部、票务部按照部门连续平安生产 期间未发生责任险性b以上事件（故）的平安生产天数累计计算。 平安管理方法v1.1 1、平安工作必须遵循“平安第 一、预防为主、综合治理〞的根本方针以及“管生产必须管平安〞的原那么。 2、在平安责任履行上，落实“谁主管谁负责、逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责〞的原那么。 3、强化专业负责，促进精细化管理。各专业管理部门和人员，本着“管生产必须管平安，谁主管谁负责〞的原那么，对本系统本专业平安工作落实专业管理责任。 4、强化岗位职责履行。按照运营分公司平安生产责任制，从各级管理者到员工，严格落实平安问责，本着“有责必负、失责必究〞的原那么，强化对平安问题的考核，把平安管理的压力等强传递到每个员工身上。 5、运营分公司设立平安生产委员会（简称安委会），安委会是地铁运营平安的责任主体，是运营分公司平安生产的最高决策机构。 6、运营分公司的平安管理体系由决策层、管理层、执行层三级组成。 7、执行层为运营分公司各班组（车站）。各班组必须配备一名专（兼）职平安管理人员，协助班组长负责本部门的日常平安生产管理工作。 8、执行层职责为组织本班组员工学习并贯彻各项平安制度和规定，教育员工遵纪守法，制止违章行为，在各自的职责范围内做好平安生产；负责本班组的平安检查，发现不平安因素，及时组织力量消除并逐级上报；建立和健全本班组平安生产台账，做好消防器材的检查工作；及时向上级报揭发生的事故，注意保护现场。 9、岗位平安职责：车间主任是本车间平安生产的第一责任人，对本车间平安生产全面负责；分管副职按照分工不同承担相应的平安管理责任；在部门领导下， 负责建立健全车间各岗位平安责任制；确保平安管理体系在本车间内的全面落实、体系运作良好，持续改进；负责组织召开本车间的平安会议，分析平安管理中存在的问题和隐患，制定并落实整改措施。负责组织本车间的平安检查工作，监督、检查本车间平安隐患整改工作。负责组织本车间的平安检查工作，监督、检查本车间平安隐患的整改工作；负责组织本车间的平安教育、培训和考试工作，对关键人员在生产中出现的问题进行重点剖析、帮教，不断提高车间员工的平安意识和业务水平；配合上级部门调查、分析各种平安事故，并做好平安事故的总结归纳，强化员工平安意识；负责本车间平安演练方案的落实，组织人员参加分公司的应急演练。 2023、车间专职平安员职责： （1）向本车间下属各班组宣传运营分公司、部门、车间发布的有关平安的规章制度、命令和措施，检查、监督贯彻执行情况，指导班组兼职平安员开展平安生产工作。 （2）负责代表本车间分管平安的主任进行日常平安组织与管理工作，对分管平安的主任负责。 （3）负责具体组织车间日常平安检查，监督检查本车间所有员工对运营分公司、部、车间相关平安规章制度落实执行情况。催促班组对平安检查发现的隐患进行整改落实，并抽查整改情况。 （4）在职责权限内，负责组织车间内的平安事件的调查与分析，并根据相关规定提出处理意见报主任审批；配合上级组织的平安事故或事件的调查，如实反映情况。 （5）负责本车间的平安教育培训工作，组织和开展各类平安活动，不断强化员工的平安意识。 （6）做好本车间重大危险源普查、登记、建档和监控工作，做好隐患排查治理。 （7）负责本车间的应急演练工作，不断提高车间的应急保障能力。 （8）按时参加部门平安生产会议，组织召开车间（室）平安工作例会等相关工作。 （9）定期按配置标准检查劳动防护用品的使用情况。 （2023）负责建立车间平安管理的相关台帐及本车间的平安统计工作。 11、班组长（站长）平安职责： （1）负责本班组的平安管理工作，是本班组平安工作的第一责任人，对车间主任负责。 （2）负责建立和落实班组内平安生产责任制，检查、指导员工平安作业，并及时纠正违章作业。 （3）负责组织本班组定期进行平安培训，不断强化员工平安意识。（4）参与车间平安检查，组织落实平安问题的整改。（5）执行车间制订的平安生产方案。 （6）负责对本班组平安生产进行总结，对生产人员进行考评。（7）配合上级组织的平安事故或事件调查，如实反映情况。12班组兼职平安员职责 （1）对班组长负责，协助班组长做好班组的平安生产工作，班组长不在岗时，行使班组长职责。 （2）代表班组长组织平安生产日常工作，执行车间制订的平安生产方案。（3）负责检查本班组员工对平安生产规章制度的执行情况、作业标准执行情况、劳动防护用品的使用情况。 （4）按方案对本班组员工进行定期平安教育和培训，组织平安考试。（5）参与上级部门组织的平安检查，落实平安问题的整改。（6）负责组织班组员工开展各项平安活动。 （7）建立班组平安管理台帐。 （8）负责本班组消防器材、消防器具的检查和管理。（9）配合上级组织的平安事故的调查，如实反映情况。 13、员工平安根本职责 （1）严格遵守国家有关平安生产的法律、法规和规章及运营分公司各种平安规章、作业标准、操作手册，切实做到自己不违章、身边无违章，服从管理。（2）认真保护和正确使用机器设备、工器具、劳动防护用品、防护器具，对材料、工器具及废弃物等按指定位置堆放整齐，做好文明生产。 （3）班前检查、班中随时检查设备、工器具、电气及作业环境的平安情况，发现不平安情况果断处理，并及时按相关程序上报，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 （4）严格按照要求参加各种平安培训、学习、考试，掌握平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 （5）有权和有责任监督其他员工对国家、公司、运营分公司、各部相关平安规章制度执行情况；发现事故隐患和其他不平安因素时，及时采取有效措施并向上级汇报。 （6）发生事故后应尽可能采取有效措施，防止事态影响继续扩大，同时应保护事故现场，并配合上级组织的平安事故的调查，如实反映情况。（7）对本单位的平安生产提出合理化意见和建 14、新员工要接受分公司、部（或车间、室、分部、中心）、岗位三级平安教育，经过考试合格后才能分配到岗位工作。新员工岗前培训时间不得少于24学时。，其中分公司级培训不少于4学时，部门（车间）级培训不少于8学时，班组（车站）级培训不少于12学时。 15、三级平安教育（岗位教育）由车站、班组负责人对新员工或调岗员工到了 固定岗位、开始工作前的平安教育， 一、 二、三级平安教育全部考试合格后，方可上岗位操作。 16、特种作业的员工必须进行专门培训，并经过有关部门考试合格，取得相关的特种作业资格，才能上岗操作，特种作业操作证应按国家规定进行复审。 17、复工指由于各种原因脱离原岗位较长时间，又重新上岗操作、调工指调换工种，调工指调换工种；“五新〞即新材料、新设备、新工艺、新技术、新产品。 18、脱离原岗位一年以上重新上岗时，须重新接受车间和班组平安教育，如脱离原岗位半年以上重新上岗时，须重新接受岗位（车站、班组）平安教育。 19、员工的日常平安教育方法为，班前布置、班中检查、班后总结。 20、全体员工必须坚持平安学习，参加“平安生产月〞等平安活动和全员平安考试。 21、分公司的平安检查包括日常检查、专项检查、综合检查三种方式。 22、班组必须每天坚持平安检查，根据工作内容和生产场所实际，落实作业前平安检查、作业中平安监护、作业后平安清理。每天上班前和下班前，对设备、设施、作业场地和风、水、电等进行自查，确保作业平安和人身平安。每周进行一次全面检查。 23、车间每月组织平安检查不少于1次，对所属设备、设施维修作业、设备质量、平安管理进行平安检查。 24、各部门、车间要对车间、班组平安生产的执行情况进行不定期的检查和抽查。 25、平安保卫部对各种规章制度及“两纪一化〞执行情况的抽查。 26、专项检查包括四种方式：“平安月〞、“消防月〞等专项活动检查，防暑防汛、防寒过冬等季节性检查，节假日或重大活动前平安检查，特种设备、消 防设备、危险品检查、施工平安检查、特殊工种持证情况检查等平安检查。 27、综合性平安检查是由分公司安委会办公室牵头组织相关部门参加的检查，主要是对平安生产责任及平安管理制度的贯彻落实情况进行系统、全面检查，如对生产部门季度平安抽评、年度平安评估。