2023年XX县区规划局新编.docx

XX县区规划局 关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施方案 根据中央、省、市委部署要求和中共XX县区委关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见（郯发[202223]24号）精神，局党组研究决定，从202223年3月开始，到202223年8月在局属各单位、各科室广泛开展深入学习实践科学开展观活动。现结合我局工作实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕“科学开展、富民强县〞这一实践主题，切实把握“解放思想、务实创业、加快建设富强秀美和谐的鲁南经济文化强县〞这一实践载体，组织全体干部职工特别是党员同志，深入学习实践科学开展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞，进一步解放思想、实事求是、抓实创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高广阔党员干部推动科学开展、促进社会和谐1的能力，使全县规划工作更加符合科学开展观的要求，把全县规划工作的开展积极性进一步引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到推动规划工作又好又快开展的各个方面。 二、目标要求 按照县委关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展〞的目标要求，紧密结合我局工作实际，切实增强活动实效，推动我县规划工作科学开展。 （一）科学开展理念牢固确立。坚持以科学开展观统领工作全局，加快实现规划对城市建设的引领作用。按照科学开展的要求谋划全县规划工作的开展思路，在全局逐步形成与科学开展观相一致的价值观念、行为准那么，推动规划工作走向科学开展、率先开展的道路。按照以人为本的要求，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在加快开展中逐步解决好城乡规划工作中的民生问题。按照全面协调可持续开展的要求，加大规划编制力度，坚决不移地走资源节约型、环境友好型城乡规划道路。按照统筹兼顾的要求，统筹城乡开展，大力实施城镇化战略，加快推进城乡一体化开展。 （二）民生问题有效解决。严格按照科学开展的要求，牢固树立以人为本、更加关注民生的效劳理念，牢牢把握规划工作重点，在做好涉及群众利益的工作上下功夫。进一步加强控2规编制，实现规划区内控规全覆盖。切实抓好旧城改造、城市根底设施和城市生态环境的规划建设，为广阔群众创造良好的人居环境；大力实施安康居住工程，积极推进拆迁安置房、廉租住房和经济适用房的规划，逐步解决好低收入家庭的住房困难；不断提高城乡规划管理效劳水平，为人民群众提供更加高效、便捷、优质的效劳。使规划工作更好地联系群众、更广地惠及群众、更多地得到群众的支持，促进规划工作的和谐开展。 （三）重点工作凸显成效。进一步解放思想，更新思路，创新方法，紧紧围绕建设鲁南经济文化强县的目标，全力抓好县委县政府赋予规划工作的任务。以规划编制为主线，以总规修编为重点，以东城XX县区的规划建设为契机，突出抓好规划设计、规划效劳和规划管理等工作，加强党风廉政和行风建设，进一步提高依法行政水平、管理效劳效率和干部队伍的综合素质，推进城市现代化、城乡一体化、环境生态化的协调开展，最终实现规划工作又好又快开展。 （四）体制机制逐步完善。进一步解放思想，创新工作思路，着力解决制约规划工作开展的体制机制问题，加快建立促进规划工作又好又快开展的体制机制，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的内部管理和工作推进机制。紧紧围绕规划编制、规划管理、规划设计、规划执法3等重点工作，进一步建立健全相关法规制度和政策措施，形成促进科学开展的鲜明导向，加快构建有利于全县规划工作科学开展的体制机制。 （五）机关作风明显转变。注重从点滴做起，从小事做起，推动单位工作作风的转变。标准内部管理，狠抓制度落实，进一步强化效劳意识，端正效劳态度，不断提高行政效率和效劳水平。加强党风党纪教育，强化监督，注重预防，始终保持班子和干部职工的清正廉洁，努力建设为民、务实、清廉、高效的效劳型机关，不断提升单位的整体形象。 三、根本原那么 按照县委要求，这次学习实践活动要着重把握以下指导原那么： （一）坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变开展方式为根本途径，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会开展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学开展观要求。鼓励和倡导创造性地开展活动，积极探索发挥广阔党员作用的有效方法和途径。 （二）突出实践特色，务求取得实效。紧紧围绕县委确定4的“科学开展，富民强县〞这一主题，认真把握局党组确定的“科学规划、精心实施、推动城市跨越式开展〞这一实践载体，切实增强活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会作出的一系列重大部署紧密结合，与建设经济文化强县紧密结合，与促进规划部门改革开展稳定紧密结合，与推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各项工作紧密结合，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。坚持把解决问题贯穿活动始终，以规划工作又好又快开展的实际成果检验活动成效。 （三）贯彻群众路线，充分发扬民主。吸收群众全程参与，广泛听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，让学习实践活动真正成为群众满意工程。 （四）正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准、严要求，组织广阔党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学开展观，实事求是查找存在问题，深刻分析产生问题的原因，5认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，保护好党员干部的开展积极性，不搞人人过关，把各级的注意力引导到增强开展信心、促进科学开展上来。 四、方法步骤和具体要求 我局作为全县第一批开展学习实践活动的单位，总的时间安排是从202223年3月开始，到202223年8月底根本完成。按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原那么，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。 （一）学习调研阶段（202223年3月中旬至4月）。 坚持理论联系实际，加强学习培训，深入调查研究，着力提高全局党员干部对科学开展观的思想认识，破除思想障碍，转变开展观念，为学习实践活动夯实思想根底。重点抓好三个环节： 1、抓好学习培训。制定和落实学习培训方案，采取个人自学、集中培训、听报告、看录像、聘请专家辅导等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神和十七届三中全会精神及毛泽东邓小平江泽民论科学开展、科学开展观重要论述摘编等著作，学习胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，学习省第九次党代会、市第十一次党代会、县第十二次党代会6报告及上级有关文件精神。通过学习逐步深化对科学开展观内涵、本质等问题的认识。党员领导干部要在通读有关学习材料的根底上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习。要认真记好学习笔记，撰写心得体会。单位理论学习中心组学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时。 2、开展7个专题调研。局领导班子成员结合工作实际，深入开展调查研究，集中力量着重梳理规划工作在贯彻落实科学开展观方面存在的主要问题，研究科学开展思路，创新政策措施。调研课题重点围绕以下7个方面内容： （1）加快推进总规修编。按照“东跨、西展、南优、北延〞的城市开展战略，深入研究制约城市开展的因素，合理优化XX县区空间开展格局，促进城市跨越式开展。 （2）提升部门效劳水平。着重加强重点工程的技术效劳，探究适合我县根底设施建设的思路，最大限度地控制工程投入，缩短工程建设周期。 （3）加快规划工作体制机制改革创新。研究分析影响规划工作科学开展的体制机制问题，总结规划部门在体制机制上的经验和做法，创新规划工作科学开展的体制机制。 （4）促进城市景观建设。研究以提升县城形象，加大城市承载力为主要目的的城市景观建设，改善城市环境，增强城市7核心竞争力。 （5）推进住房保障体系规划。研究以加快推进我县房地产业健康开展政策措施和完善住房保障体系为重点，在保持房地产业持续健康开展的同时，着重加快建立健全廉租住房制度，改进和标准经济适用住房制度，加快旧村改造，解决低收入家庭的住房困难，逐步改善人民群众的住房条件。 （6）加强党风廉政建设。研究探索建立标本兼治、预防为主的反腐倡廉工作机制，加强党风党纪教育，严肃查处违法违纪案件，树立单位廉洁形象。 （7）推进规划部门文化建设。研究精神文明、行风和文化建设的有机结合，实现精神文明、行风和文化建设相互促进、相互提升，不断增强规划部门的文化软实力。 3、抓好思想讨论。按照科学开展观要求，紧密联系建设工作实际和党员干部的思想实际，采取召开座谈会、书面交流等多种形式，围绕“科学规划、精心实施、推动城市跨越式开展〞这一实践载体，积极组织开展大讨论。在讨论过程中搞好“五个深入、五个树立〞：深入学习理解科学开展观，牢固树立推开工作指导转变，促进科学开展的理念；深入分析规划工作面临的机遇和挑战，牢固树立科学开展、和谐开展、率先开展的意识；深入分析我县规划工作的阶段性特征，牢固树立争8创一流、勇于超越的观念；深入查找制约规划工作科学开展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握建设工作规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。 （二）分析检查阶段（202223年5月至6月）。 对照学习调研情况，紧密联系工作实际，着眼于找准问题，分析透问题成因，研究制定解决问题的方案措施，重点抓好三个环节： 1、召开专题民主生活会和组织生活会。局党组和局属各单位要围绕深入贯彻落实科学开展观，召开专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。局机关支部要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学开展观要求分析查找自身差距和缺乏，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，注意保护党员、干部的开展积极性。 2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告9要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的根底上，认真查摆贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学开展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施等。要深入开展“四对照、四检查〞。对照科学开展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推开工作方面存在的问题；对照先进地区的开展经验，检查在推动科学开展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在效劳科学开展方面的缺乏；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出分析问题、理清科学开展思路、明确改进措施这个重点，防止写成工作报告