2023年农村基层组织建设工作会致辞.docx

农村基层组织建设工作会讲话 一、关于“双强〞型村干部队伍建设 全区现有xxx个农业村居（其中南洋xx，青墩xx，新兴xx，永丰xx，张庄x，伍佑xx，步凤xx，便仓xx，城郊xx，开发区x），村干部xxx人，现建村党委xx个，村党总支xxx个，专业党支部xxx个，“双强〞型村党组织书记xxx人，“双强〞村干部xxx人，占村干部职数的xx.x%。去年三月下发了关于大力实施“三百工程〞，推进农村民营经济开展的意见[城委办（xxxx）xx号]提出实施“三百工程〞，“三百〞指：培养xxx名致富大户、民营企业主成为“双强〞型村干部；扶持xxx名在职村干部上工程、办实体，投资参股等途径，到达“双强〞要求；招引xxx名亭湖籍在外创业人员回乡创业、兴办企业。通过去年努力，较好地完成了“三百〞一期工程，将xxx名致富大户、民营企业主培养为“双强〞型村干部；扶持xxx名在职村干部上工程、办实体，投资参股等途径，到达“双强〞要求；招引xxx名亭湖籍在外人员回乡创业、兴办企业，将其中xx名人员纳入村级后备干部培养。伍佑、步凤、便仓三镇去年将xx名民营企业主、致富大户培养成“双强〞村干部，扶持xx名村干部上工程办实体到达“双强〞要求。今年初，区委下发了关于组织实施“三百〞二期工程，掀起全民创业热潮的实施意见，继续强势推进“三百〞二期工程，x—8月份将xx名致富大户、民营企业主、农民经纪人培养为村干部；将xxx名在职村干部通过上工程、办实体，培养为“双强〞村干部；招引xx名在外人员回乡创业，将其中xx人纳入村级后备干部培养。 我们主要做了以下几方面工作。x、抓目标规划。出台了关于加强“双强〞型村干部建设的意见，提出了三年推进目标，今年“双强〞配备率必须到达xx%，明年到达xxx%。建立了“双强〞型村干部承诺上岗、任期目标制度，诫勉谈话、引咎辞职制度，实绩考核、记载制度，强化对“双强〞型村干部的管理。去年、今年初将“双强〞型村干部建设目标分解到各镇（城郊、张庄街道、开发区），签订责任书，把目标规划分解到镇、村，落实到基层。x、抓推进进度。建立“三百〞工程月报制度，定期通报，将“三百〞工程完成情况列入镇领导班子年度考核内容，强势推进。实施镇领导班子成员与“双强〞对象结对帮培制度，提高“双强〞型村干部建设组织化程度。x、抓作用发挥。建立了“双强〞型村党组织书记季度实绩公示，着重对xxx个村居“双强〞书记参加村（居）重大活动，带头富、带民富，开展社会事业等四方面情况每季度在村务公开栏中进行公示，同时对“双强〞型村书记作用发挥情况进行通报。对发挥作用不够好，忙于自身业务、难以过问村里事务的xx人，结合村级党组织设置改革作了调整，改任总支副书记，继续请他们“出点子、理路子〞，做好招商引资等工作。出台了关于双强型村党组织书记实绩考核鼓励的假设干方法（试行），先后对作用发挥好、实绩突出的x人明确为副科级或进入乡镇（城郊）领导班子。x、抓后备源头。我们结合农村开展党员三年规划，在层层推优的根底上，选大户、培大户；同时眼睛向外，做好引才、荐才工作，对在外创业有成人员请他们回乡创业，在已回乡人员中，选择优秀分子纳入后备培养，建立了xxx人的村级后备干部人才库，为“双强〞后备队伍提供了源头活水。加大对村级后备干部队伍的培训力度，发挥区、镇、村三级小编络作用，分层次开展理论教育、专业技术培训，提高他们的层次。x、抓典型示范。组织开展评选十佳“双强〞型村干部、十佳“双强〞党员示范户、十佳“双强〞党员示范基地的活动，编印了产业链上红旗艳一书，收录了xx名发挥作用好的“双强〞型村党组织书记、村干部的典型事迹。在“七一〞前并组织宣讲，进一步放大效应，形成导向。 二、关于“凤还巢〞工作 我区“凤还巢〞工作启动较早，在去年推进的“三百工程〞的“百引〞工程就是“凤还巢〞工作。去年，通过实施“百引〞工程，共招引亭湖籍在外创业人员xxx名回乡创业，创办工程xxx个，总投资x.x亿元，其中投资xxx万元或两年内形成xxx万元销售的工程xx个，总投资达x.x亿元；今年x-8月份，共招引投资xxx万元或两年内形成xxx万元销售的“凤还巢〞工程xx个，总投资达x.xx亿元。 1、调查摸底，健全台帐。通过媒体宣传和召开各级会议进行全员发动；通过组织专门人员，分工到村组，进行挨门逐户、沉底盖边的排查，对全区外出人员的自然情况、从业状况、地区分布等进行逐一了解；通过信函和 联系，了解和核定外出人员的创业情况，建立了亭湖区在外创业人员名册、亭湖区已回乡创业人员名册、亭湖区20x年方案回请人员名册等系列台帐，根据招引情况对名册按月进行滚动调整。 2、分解目标，做到“五引〞。一是明确目标“引〞。对“凤还巢〞工程，我区根据市目标要求和区实际情况，确定x年内招引“凤还巢〞对象目标xxx名，确保完成xxx名；今年目标xx名，确保完成xx名。根据各党（工）委的实际情况，进行分解细化，按月推进。二是营造气氛“引〞。为增强在外创业人员对回乡投资兴业的热情和信心，各党（工）委利用会议、简报、慰问信、播送等手段，深入宣传发动，营造浓烈气氛，对“凤还巢〞对象的典型进行大张旗鼓的宣传、表彰，进一步激发他们的创业热情。三是亲情感召“引〞。各基层党组织，将在外创业有成人员的亲朋故旧等关系疏理出来，利用之间关系，引导创业有成人员回乡创业，报效家乡。通过节日走访、召开座谈会、邀请回乡等形式，介绍家乡的巨大作用、区位优势、产业特点、招商重点、投资环境、优惠政策等，与他们共商家乡开展大计。通过叙乡情、谈亲情、话友情，使在外人员充分感受到家乡人民求贤假设渴的迫切心情和诚意，进一步坚决他们回乡创业的信心和决心。四是培植载体“引〞。引凤还巢，需要培植载体、种好梧桐。为使在外创业的“金凤〞有巢可还、有树可栖，各党（工）委根据本地实际，对闲置土地、厂房、学校等进行调查摸底，建立台帐，为“引凤还巢〞打下根底。对本地区现有的产业进行分析，有针对性地招引“还巢〞工程进行配套或发挥产业集聚效应。五是强化效劳“引〞。通过创设优良的政策环境、效劳环境和创业环境，吸引外出人员回乡创业。象效劳外来投资商一样，为回乡创业人员提供快捷、便利的效劳，由工程落户地负责工程申报、厂房建设等一条龙效劳工作。 3、强化责任，实行“三制〞。一是责任制。区委和各党（工）委主要负责同志签定“凤还巢〞工作责任状，进一步强化主要负责同志和有关负责人的责任，明确要求各党（工）委今年年底前必须招引投资xxx万元或两年内形成xxx万元销售的目标数，并将完成情况列入年度工作目标考核，对完成任务的领导班子和工作实绩的单位和个人将进行表彰奖励，对完不成任务的单位，年终不得评为先进，主要负责人、分管负责人、直接责任人不得参加评先和评优。二是联系制。在建立区四套班子分工联系的制度上，建立组工干部、科级干部联系回乡创业人员制度。区领导干部、组工干部联系到党（工）委，落实到村；党（工）委科级干部按分工联系到片、村，落实到人。对方案回请的人员，一一落实责任，有目标回请时间和回请责任人，责任人必须有副科级以上干部。要求各责任人保质、保量、按时完成规定任务。三是月报制。各党（工）委每月xx日前用软盘上报已回请人员情况和方案回请人员动态，区委组织部按月予以通报，通报发至区两套班子领导和各党（工）委主要负责同志。区委主要负责同志在5月份的“三百工程〞情况通报上作了批示：要求“各块要重视此项工作，必须实实在在地抓，不准搞形式，图虚名。〞区委主要领导的批示转发后，极大地推动了全区“凤还巢〞工作的深入开展。 “凤还巢〞典型 侍成华，20x年从江阴回家乡南洋镇，投资xxxx万元，创办了盐城华泰纸业。二期工程竣工投产后销售收入可达x.x亿元，利税可达xxxx万元。 宁文，20x年从日本回乡创业，投资xxxx元创办拓诚文化用品，主要生产信封装饰礼品，产品全部销往日本，吸纳了xxx人就业，20x年销售达xxxx万元。 祁亚明，20x年从泰州回家乡青墩镇，创办新科达机电制造，总投资xxxx万元，已完成投资xxxx万元，xxxx平方米和xxx平方米的两幢主厂房已竣工，xx多台机器已安装完毕，设备性能正在调试，其中局部机器已试产，预计7月可投产达效，形成税收。另一幢xxx平方米的厂房钢架正在焊接之中，x年内销售收入可达xxxx万元。 陈志强，原在西藏创业，20x年底回家乡便仓，创办唐古拉工艺制品厂。该公司占地xx亩，一期工程投产xxx万元，目前近xxxx平方米的厂房正在施工中，办公楼准备开工，整个工程完工后年销售近千万元，利税超百万元。 凌海波，原在罗马尼亚投资，20x年5月回乡创办XX市豪杰制衣，总投资xxx万元，购置了xxxx多平方米的厂房，用工xxx人，现已投入生产，年实现销售可达xxxx多万元。 李伟，原在常州创业，今年6月份，回乡创办盐城森德纺织，已新建三幢厂房，计xxxx平方米，目前正在实施附属房建设和机械设备进场，预计今年9月份可投产达效，一期投资共xxxx万元，x年内销售收入预计有xxxx万元。 在这些典型的带着下，一大批在外创业“能人〞回到家乡，一大批“凤还巢〞对象从弱到强、从分散到集聚，为当地的经济开展注入了强劲的动力。 三、关于农村党员“亲情联动〞活动开展情况 “亲情联动〞的核心是“结对帮扶〞。“亲情联动〞的方式要实现两个转变：从生活帮困向工程带动转变，从扶贫帮困向扶持创业转变。今年我们亭湖区主要抓了三方面工作：一是分类指导，分块推进。对全区xxxx名农村党员进行调查摸底，建立台帐。对先富党员，争创“双强党员示范户〞，打造农村党员带着群众创业的示范群体；对xx多以下有工程根底的xxx名党员开展学一门技能、上一个工程、转移一名家庭劳动力的“三个一〞活动，提高致富能力；对xxx名建国前老党员逐一落实“双强〞党员和非党致富大户结对帮扶，对低于当地平均生活水平的xxx户老党员家庭，实行“双结对〞，还落实区、镇机关党员干部结对帮扶。二是创新方式，抓实措施。具体做到“四联四扶四助〞。一是在“联〞上下功夫。主要是创新帮扶联动的形式：⑴实行机关干部结对——上下联。区“亲情联动〞活动领导小组每年初以文件形式，明确区四套班子成员、区镇两级机关干部与全区农村建国前老党员、困难党员、特困农户、城市特困家庭“一对一〞“几对一〞帮扶，对建国前困难老党员各镇党委还明确一名班子成员作为帮扶责任人，安排一名镇机关干部作为工程联系人，做到帮扶联到户，责任联到人，措施联到位。⑵明确“双强〞党员干部帮扶——户户联。在全区农村排出xxx名“双强〞村干部、党员与建国前老党员、困难党员、特困农户实行户对户帮扶。张庄街道“双强〞党员，草莓大王张长江，利用自己种植草莓致富的优势，帮助建国前老党员王传来儿子种植草莓，并带动周边xx多户农户种植草莓，使每户人均增收xxxx元，户户联，联出“致富经〞，实现户户增收。⑶发挥特色产业带动优势——产业联。我区围绕创树“一镇一品、一村一色〞为目标，注重培大、培强特色产业，以特色产业为纽带，优先吸收建国前老党员子女、困难党员、特困农户加盟，带动农村贫困群体致富。南洋镇倾力打造“萝卜之乡〞，三洼村委王宏群率先创办萝卜协会，投资xx多万元建起库房，将注册的“三星〞牌农产品销往上海、宁波等地，一组的建国前老党员陈金扬在他的带动下，投资x.x万元上大棚、长蔬菜，“小萝卜〞带动了全村xxx多户农户，户户种蔬菜，天天奔市场。张庄街道的葡萄业，新兴镇的花卉、养殖业，青墩的脱水蔬菜、雪菜等特经、特养业等产业，带出了老党员、困难农户致富的新天地。⑷强化龙头企业聚合效应——企户联。龙头企业带动力强、聚合度高，抗市场风险能力强，在“亲情联动〞中，我们抓龙头企业，以“公司+老党员子女+农户〞方式，带动百家千户脱贫致富。张庄被誉为“齿轮之乡〞的张庄街道有xx多家齿轮企业，千万元销售的有x家，吸引周边村近xxxx人进厂打工，户均x.