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2023年全县普惠金融试点工作实施方案.doc
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2023 全县 金融 试点工作 实施方案
全县普惠金融试点工作实施方案 一、根本原那么和总体目标按照“持续开展、惠及民生、市场主导、稳妥推进、结合县情、科技创新〞的根本原那么,建立健全与全面小康社会相适应的普惠金融效劳和保障体系,使全县普惠金融开展居于全省中上游水平,根本实现乡镇一级银行网点和金融效劳、建制村一级根底金融效劳“两个全覆盖〞,金融效劳知晓度、可得性、满意度明显上升,投诉率明显下降的总体目标。 二、主要任务 (一)补齐机构短板1、协调筹建农发行xx县支行,研究提出农发行xx县支行开业后为我县扶贫开发和经济开展发挥作用的有效途径。(牵头单位:县金融办;责任单位:各相关单位)2、鼓励引导金融机构下沉网点和效劳,在县城、乡镇及以下合理布局,加大对空白金融效劳行政村各类电子机具布放及人员配置,并及时解决电信(移动)网络未覆盖问题。(牵头单位:县金融办;责任单位:县电信局、各金融机构)3、加大宣传力度,鼓励和倡导采用 银行、网上银行等新技术降低效劳本钱。(牵头单位:县金融办;责任单位:各金融机构)4、充分发挥村级产业开展互助社的作用,积极发挥村级产业开展互助社在农户信息采集、信用培育、信用评级、宣传普及、业务代理、产业对接等方面的积极作用。(牵头单位:县产业互助社;责任单位:各乡镇、各金融机构)5、标准小贷公司业务开展,协助中和农信在我县注册成立一家省级小贷公司。县金融办加强与省州金融办、省小贷协会衔接沟通,研究提升我县小额贷款效劳能力的具体策略和措施。(责任单位:县金融办) (二)夯实政策根底6、协调上级人民银行在安排再贷款、再贴现额度时适度向xx县倾斜,用好扶贫再贷款比支农再贷款利率更优惠的政策。(牵头单位:县金融办;责任单位:各金融机构)7、学习借鉴其他地方试点经验,开展承包土地经营权和农民住房财产权“两权〞抵押贷款政策研究。县金融办联系相关部门,掌握我县“两权〞确权登记工作进展,学习了解相关政策,组织开展调查研究活动,及时提出政策建议。(牵头单位:县金融办;责任单位:县农牧局、县国土局) (三)完善效劳体系8、逐步标准中小微企业担保公司管理和运营,积极探索可持续开展的担保效劳模式,为开展特色产业农户提供小额贷款担保。(牵头单位:县金融办;责任单位:各金融机构)9、支持扩大农业保险覆盖范围,积极协调特色产业纳入保险险种,更好地开展县域经济,有效推动特色产业开展规模。(牵头单位:县金融办;责任单位:各乡镇、县农牧局、县林业局、各保险公司)10、积极探索股权融资,推荐符合条件、普惠“三农〞的企业挂牌、上市。(牵头单位:县金融办;责任单位:县工信局) (四)持续加大涉农信贷投放11、借助国开行、农发行政策性金融主渠道作用,积极争取对xx县根底设施、棚户区改造、易地搬迁等民生工程工程的信贷投放。(牵头单位:县金融办;责任单位:各乡镇、县发改局、县住建局)12、确保小微企业贷款投放稳步增长,扩大小微企业金融效劳覆盖面,力争实现小微企业贷款增速、户数、申贷获得率不低于上年同期指标。争取各银行加强“三农〞客户信贷支持,重点支持xx县农业产业化龙头企业、专业大户、合作社等新型经营主体,满足“三农〞客户融资需求。(牵头单位:县金融办;责任单位:各金融机构)13、加大金融机构“创业贷〞等小额贷款发放力度,对未就业大学生创业、下岗失业人员、残疾人、复转军人和妇女发放小额贷款。(牵头单位:县金融办;责任单位:县人社局、县邮储银行) (五)创新金融效劳14、探索致富能人引领、龙头企业带动、银政合作指导等金融效劳组织形式,开展“银政、银企、银税、银保〞等合作模式,发挥其普惠性和特惠性优势,降低企业和农户的融资本钱。(牵头单位:县金融办;责任单位:县工信局、各金融机构)15、积极组织引导各金融机构开展“送金融效劳入户〞工程。(牵头单位:县金融办;责任单位:各乡镇、各金融机构) (六)保护金融消费者权益16、充分发挥打击非法集资领导小组成员单位职能,严厉打击非法集资、金融欺诈等非法金融活动,依法有效保护金融消费者的合法权益,引导群众树立正确的金融观念。(牵头单位:县金融办;责任单位:各乡镇、打击非法集资领导小组各成员单位、各金融机构)17、结合每年五月份开展的“金融知识宣传月〞活动,充分利用报纸、播送、电视、网络、金融机构营业网点以及村社公共宣传栏,多层面、广角度、持续普及金融知识,重点针对全县低收入人群、创业人群、残疾劳动者开展专项教育活动,丰富其金融知识,提高其金融风险识别和防范能力。(牵头单位:县金融办;责任单位:各乡镇、文广局、各金融机构) 三、工作要求 (一)加强组织领导。县上成立由分管副县长任组长的普惠金融试点工作领导小组,成员单位由各乡镇、县政府办、县金融办、县发改局、县工信局、县财政局、县民政局、县农牧局、县林业局、县扶贫办、县商务局、县电信局组成,领导小组下设办公室,县金融办主任兼任办公室主任。各乡镇、各相关部门、各金融机构要在普惠金融试点工作领导小组统一领导下,按照各自职责范围,认真做好各项工作。县金融办要认真研究国家普惠金融方面的政策,充分发挥主观能动性,创造性开展各项工作,共同推动普惠金融工作取得实效。 (二)加强制度建设。由县金融办牵头,在充分征求各单位意见的根底上,制定出一套符合县情实际,并具有指导性、操作性强的工作制度,各乡镇、各相关部门、各金融机构严格按照制度规定开展试点工作。普惠金融试点工作领导小组办公室要建立联席会议制度,每个月组织各乡镇、相关单位、各金融机构召开一次会议,通报工作进展,研究下一步工作重点。 (三)加强队伍建设。各乡镇要指定一名副乡(镇)长专门负责抓好普惠金融试点工作,并安排一名干部为金融工作干事,指导各村便民金融效劳点的工作,每个村级便民金融效劳点要选配一名“金融效劳明白人〞,为村民进行金融效劳指导。各金融机构要切实发挥在普惠金融试点工作中的主体作用,指定一名联络员,并成立各自单位的普惠金融试点工作小组,分片包干,加强业务指导,切实把普惠金融试点工作的各项任务落到实处,收到实效。对相关工作人员,县金融办要视工作推进情况,加强对全县普惠金融工作人员的业务培训,提高工作人员的业务能力,确保工作顺利推进。 (四)加强经费保障。县财政和各金融机构要加大普惠金融试点工作的经费投入,为试点工作的开展提供强有力的经费保障,确保试点工作发挥实效。 (五)加强协作配合。各乡镇、各相关部门、各金融机构要切实负起责任,在搞好各自职责范围内工作的根底上,加强互相之间的协作,共同形成工作合力。县金融办要充分发挥部门职能,积极协调引导各乡镇、各相关部门、各金融机构,按照普惠金融工作要求,按任务、按时间、按进度开展各项工作。 (六)加强舆论宣传。宣传、文广部门及时梳理、总结xx县普惠金融试点工作中的先进经验、典型案例、工作成效,通过新闻媒体加强正面宣传引导,形成社会关注、群众参与的良好工作局面。 (七)加强考核考评。县金融办要按照普惠金融试点工作“六个方面〞17项工作任务,研究建立一套工作任务考核机制,各乡镇、各金融机构要于每月5日前将上月工作进展情况上报县金融办,普惠金融试点工作任务完成情况每半年进行一次总结,年终纳入综合评定。 内容总结 (1)全县普惠金融试点工作实施方案 一、根本原那么和总体目标按照“持续开展、惠及民生、市场主导、稳妥推进、结合县情、科技创新〞的根本原那么,建立健全与全面小康社会相适应的普惠金融效劳和保障体系,使全县普惠金融开展居于全省中上游水平,根本实现乡镇一级银行网点和金融效劳、建制村一级根底金融效劳“两个全覆盖〞,金融效劳知晓度、可得性、满意度明显上升,投诉率明显下降的总体目标

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