第1页共5页市法治建设工作会议上的发言同志们：昨天下午和今天上午，听了xx县、xx市、xx县的情况介绍听了有关部门XX县区市区同志的发言，我受益非浅，很受启发，有感而发，讲三个问题，与大家共同探讨。一、关于什么是法治及其历程的问题。什么是“法治〞呢。顾名思义，法治就是“法律的统治〞。法治是一个比较古老的概念。较早揭示“法治〞含义的是古希腊哲学家亚里士多德，他在政治学一书中提出了法治的两重含义：一是已成立的法律获得普遍的服从；二是大家所服从的法律本身又应该是制定得良好的法律。同时，他还认为法治应当优于人治。“法治〞是一种源远流长的思想理念、治国方略和社会文化形态，也是现代政治文明的精髓和要义。然而，作为现代政治文明核心的法治，是有特定的含义的，同时，它也有一个形成的过程。各个时代的“法治〞概念，人们赋予它的含义往往是不同的；而且，不同阶级的思想家和政治家，对“法治〞的理解和运用也不同。现代意义上的“法治〞，是由资产阶级在反封建的民主革命中提出的，也就是西方资产阶级在与封建专制统治斗争过程中建立起来的。现代法治，吸收了古典法治思想的精髓，并且在内涵上更为丰富。现代意义上的“法治〞不仅是一种思想主张，同时是一种政治制度，是一种思想、理论，也是一种制度、体制，因此“法治〞是思想与制度包括体制的统一。从宏观上说，法治是一种治国方略，与人治相对应的一种治理国家、管理社会的方式。从微观角度而言，法治是一种“依法办事〞的行为习惯和准那么，在依法办事的习惯和准那么下，构成一种理想的社会状态。中国经历了漫长的封建专制主义的统治，“人治〞的政治传统是根深蒂固的。不像西方，在我国古代并无现代意义上的法治学说或法治实践，先秦哲人提出的“法治〞，仅仅是将“法〞作为手段或工具的“以法治国〞层面上的法治。直到近代，现代意义上的法治才由西方引入到我国。而真正提出“依第2页共5页法治国，建设社会主义法治国家〞的根本治国方略，那么只是2023多年间的事。可见，“法治〞在中国还相当年轻。1997年9月，在党的十五大上，“依法治国〞这一治国方略被正式确定下来，把依法治国作为党领导人民治理国家的根本方略，明确提出了建设社会主义法治国家的奋斗目标，并在提法上历史性地用“法治国家〞取代了原来的“法制国家〞。1999年3月，九届全国人民代表大会第二次会议，又对1982年宪法进行了修改，将法治和法治国家予以确认，将“中华人民共和国实行依法治国...
